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    關(guān)于印發(fā)全民健身挑戰(zhàn)日——美麗白水動(dòng)起來(lái)活動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案的通知

    來(lái)源:白水縣人民政府 發(fā)布時(shí)間:2014-06-27 14:25

    白政辦發(fā)〔2014〕77號(hào)

    白水縣人民政府辦公室

    關(guān)于印發(fā)全民健身挑戰(zhàn)日——美麗白水動(dòng)起來(lái)活動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案的通知

    各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu):

    現(xiàn)將《全民健身挑戰(zhàn)日—美麗白水動(dòng)起來(lái)活動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案》印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際,制定應(yīng)急處置方案并認(rèn)真組織實(shí)施。

    ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 白水縣人民政府辦公室

    ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2014年5月20日

    全民健身挑戰(zhàn)日活動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案

    一、編制目的

    由陜西省體育局主辦,渭南市人民政府、咸陽(yáng)市人民政府承辦的2014年“全民健身挑戰(zhàn)日”活動(dòng)將于5月24日在渭南市和咸陽(yáng)市舉行。為有效防范和應(yīng)對(duì)“全民健身挑戰(zhàn)日—美麗白水動(dòng)起來(lái)”活動(dòng)期間的突發(fā)事件,保障相關(guān)人員生命財(cái)產(chǎn)安全,確?;顒?dòng)順利進(jìn)行,制定本預(yù)案。

    二、應(yīng)急情況種類

    (一)參與人群發(fā)生踩踏、群毆、群訪、傷害、恐怖等事件;

    (二)體育設(shè)施設(shè)備發(fā)生意外造成人員傷亡等事件;

    (三)公共安全及交通安全事故;

    (四)公共衛(wèi)生事件;

    (五)其他需要緊急應(yīng)對(duì)的突發(fā)事件。

    三、工作原則

    (一)預(yù)防為主,確保安全。扎實(shí)做好活動(dòng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,及時(shí)排查各種安全隱患和影響穩(wěn)定的苗頭性問(wèn)題,防患于未然。各級(jí)、各有關(guān)部門(單位)要健全工作機(jī)制,制定切實(shí)可行的工作方案,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化任務(wù),抽調(diào)足夠的人力,配備必需的裝備、設(shè)備,切實(shí)做好應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急通訊等各項(xiàng)保障工作,確?;顒?dòng)安全、有序。

    (二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在大會(huì)組委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)。各級(jí)各部門要落實(shí)處置主體和處置責(zé)任,明確責(zé)任人,確保每項(xiàng)工作及每個(gè)環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé),工作措施周密、到位,高質(zhì)量完成各自的工作任務(wù)。一旦發(fā)生緊急情況,能迅速、妥善處置。

    (三)密切配合,快速聯(lián)動(dòng)。各有關(guān)部門、單位必須要以確保安全為第一目標(biāo),以做好預(yù)防和處置各類突發(fā)事件為重點(diǎn),既要各負(fù)其責(zé),更要加強(qiáng)協(xié)作,形成上下左右聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,提高快速反應(yīng)能力。

    四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)任務(wù)

    (一)成立大會(huì)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)為張栓全副縣長(zhǎng),副組長(zhǎng)為縣政府黨組成員賈鵬庚,縣政府辦公室副主任(信息辦主任)張新忠,體育局局長(zhǎng)劉濤;成員為縣委宣傳部、縣體育局、縣應(yīng)急辦、縣教育局、縣公安局、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)、縣衛(wèi)生局、縣交通局、縣信訪局、縣市容局、白水供電局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等單位主要負(fù)責(zé)同志。

    (二)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):組織檢查各有關(guān)單位應(yīng)急處置具體方案和措施的落實(shí)情況;指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)有關(guān)單位做好突發(fā)事件處置工作;發(fā)布應(yīng)急處置指令。

    (三)成員單位的職責(zé)任務(wù):

    縣委宣傳部:負(fù)責(zé)活動(dòng)宣傳方案的審定實(shí)施工作;負(fù)責(zé)與有關(guān)媒體的對(duì)接工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)渭南日?qǐng)?bào)駐白水工作站、白水電視臺(tái)及媒體做好宣傳報(bào)道工作。

    縣體育局:負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的總體安排部署和協(xié)調(diào)組織工作,督促各成員單位按照職責(zé)分工做好各項(xiàng)籌備和活動(dòng)實(shí)施工作,確?;顒?dòng)安全順利圓滿進(jìn)行。

    縣應(yīng)急辦:起草活動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案,協(xié)調(diào)成員單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作,及時(shí)匯總、上報(bào)突發(fā)事件信息。

    縣教育局:負(fù)責(zé)組織各級(jí)各類學(xué)校開(kāi)展全民健身調(diào)查問(wèn)卷活動(dòng);負(fù)責(zé)按照活動(dòng)總體安排,指導(dǎo)城區(qū)白水中學(xué)、城關(guān)一中、城關(guān)二中、田家炳實(shí)驗(yàn)中學(xué)統(tǒng)一在白中設(shè)立分會(huì)場(chǎng),并按要求進(jìn)行布置;完成組委會(huì)交辦的其他工作。

    縣市容局:負(fù)責(zé)活動(dòng)期間周邊沿途市容、市貌執(zhí)法管理工作,并提供沿途宣傳廣告的張貼位置。

    縣文化局:負(fù)責(zé)組建廣場(chǎng)舞方隊(duì),參與全民健身活動(dòng)展示。

    縣公安局:負(fù)責(zé)制定活動(dòng)總體安全保衛(wèi)預(yù)案并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)活動(dòng)主、分會(huì)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作,防范恐怖活動(dòng)、治安事件、群體性事件、交通管理等突發(fā)事件的處置,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急需要,合理部署調(diào)動(dòng)警力,依法處置或參與處置有關(guān)突發(fā)事件。

    縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)編制活動(dòng)醫(yī)療救治應(yīng)急方案并組織實(shí)施,落實(shí)救護(hù)車、衛(wèi)生防疫、檢疫車輛,配備必要醫(yī)護(hù)人員及設(shè)施設(shè)備,協(xié)調(diào)周邊醫(yī)院開(kāi)通綠色通道,做好現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生檢疫、防疫工作,隨時(shí)做好相關(guān)的醫(yī)療救護(hù)工作。

    縣交通局:安排必要車輛,負(fù)責(zé)緊急情況下人員、物資運(yùn)送。

    縣信訪局:指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣排查信訪隱患,負(fù)責(zé)來(lái)訪接待工作及預(yù)防群體性上訪事件。

    縣交警大隊(duì):維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、交通秩序,做好人員、車輛疏導(dǎo)等道路交通管理工作,一旦發(fā)生緊急情況,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施交通管制。

    縣消防大隊(duì):抽調(diào)相關(guān)車輛和人員、攜帶搶險(xiǎn)救援器材,參與現(xiàn)場(chǎng)消防及其他突發(fā)事件處置救援工作。

    縣供電局:負(fù)責(zé)做好電力供應(yīng),停電事故的緊急處置及活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)電力應(yīng)急保障等工作。

    白水電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司:負(fù)責(zé)通訊保障工作,及時(shí)處置通訊突發(fā)事件,保障通信聯(lián)絡(luò)暢通。

    (四)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急指揮中心,指揮中心設(shè)在縣政府辦公室(聯(lián)系電話:6155900、6155960,傳真:6155464)。請(qǐng)各成員單位將各自的活動(dòng)應(yīng)急處置實(shí)施方案及負(fù)責(zé)本次活動(dòng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系方式于5月20日前報(bào)縣應(yīng)急辦(聯(lián)系電話:6155635)。

    (五)應(yīng)急指揮中心的職責(zé)任務(wù):制定活動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案;貫徹落實(shí)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的決策、指令和部署;匯總、報(bào)告突發(fā)事件信息;協(xié)調(diào)處置活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的突發(fā)事件,實(shí)施集中統(tǒng)一指揮。

    五、預(yù)防預(yù)警

    (一)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)履行職責(zé),分解細(xì)化任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施,要抽調(diào)精兵強(qiáng)將參加主、分會(huì)場(chǎng)工作,明確待命的救援隊(duì)伍、裝備設(shè)施,對(duì)設(shè)施、設(shè)備等應(yīng)急物資進(jìn)行定期檢查,保證其處于完好狀態(tài);對(duì)確需增加的預(yù)警、處置設(shè)施、設(shè)備,要設(shè)法配備,確保人員、設(shè)備設(shè)施、工作措施到位。賽事活動(dòng)期間,所有工作人員必須堅(jiān)守工作崗位,保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。

    (二)縣公安、信訪、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門及各成員單位要全面收集、排查各類安全隱患,對(duì)可能發(fā)生的緊急情況、重點(diǎn)人及可能上訪群體要認(rèn)真分析研判,采取有效措施,切實(shí)做好防范工作。

    (三)預(yù)警級(jí)別按照事故、事件的性質(zhì),執(zhí)行我縣相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。各相關(guān)職能部門,特別是專項(xiàng)預(yù)案牽頭部門應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)分工,并按照事故(事件)發(fā)生、發(fā)展的等級(jí)、趨勢(shì)和危害程度,及時(shí)響應(yīng)應(yīng)急指揮中心提出相應(yīng)的預(yù)警建議。

    (四)緊急情況發(fā)生時(shí)行動(dòng)分級(jí):1、原地待命,會(huì)場(chǎng)可能發(fā)生緊急事件。大會(huì)活動(dòng)期間,除到主會(huì)場(chǎng)的應(yīng)急人員外,其他人員和應(yīng)急隊(duì)伍都必須處于工作狀態(tài),等待命令。2、集結(jié)待命,會(huì)場(chǎng)即將發(fā)生緊急事件。3、緊急出動(dòng),會(huì)場(chǎng)發(fā)生緊急情況,各有關(guān)單位必須按照大會(huì)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組或指揮中心的指令緊急行動(dòng)。

    六、應(yīng)急響應(yīng)和處置

    1、一旦發(fā)生緊急情況,有關(guān)人員要立即報(bào)告本部門、本單位主要領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)部門、單位要迅速采取措施,并立即報(bào)告應(yīng)急指揮中心。

    2、信息報(bào)告的內(nèi)容包括事件(事故)的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、范圍、人數(shù)以及影響。詳細(xì)信息務(wù)必在事發(fā)1小時(shí)內(nèi)報(bào)告。切實(shí)做好涉密信息的保密工作。

    3、應(yīng)急指揮中心確認(rèn)突發(fā)事件信息后,立即協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,迅速實(shí)施緊急處置措施,防止事態(tài)擴(kuò)大。

    4、發(fā)生較大以上突發(fā)事件或應(yīng)急指揮中心認(rèn)為必要時(shí),立即報(bào)告縣委、縣政府,請(qǐng)求緊急救援。

    5、各部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)本部門、單位應(yīng)急處置人員的組織指揮,并負(fù)責(zé)向應(yīng)急指揮中心總指揮報(bào)告處置情況。重大問(wèn)題應(yīng)請(qǐng)示和服從總指揮。

    七、新聞發(fā)布

    (一)大會(huì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件的新聞發(fā)布由宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé),其他任何部門、單位或個(gè)人無(wú)權(quán)發(fā)布任何有關(guān)應(yīng)急情況信息。

    (二)未經(jīng)縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),任何新聞媒體人員不得進(jìn)入應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)采訪。

    八、標(biāo)志和著裝

    (一)應(yīng)急指揮中心總指揮、副總指揮和現(xiàn)場(chǎng)總指揮佩帶黃底紅字“總指揮”、“副總指揮”、“現(xiàn)場(chǎng)總指揮”字樣袖標(biāo)(體育局負(fù)責(zé)制作、發(fā)放)。

    (二)醫(yī)療急救中心和醫(yī)療單位醫(yī)務(wù)人員著白色工作服,戴白色工作帽,佩帶白底紅“十”字樣袖標(biāo);擔(dān)架隊(duì)員佩帶有白底紅字“擔(dān)架隊(duì)員”字樣袖標(biāo)(衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)制發(fā)配戴)。

    (三)公安、消防人員按規(guī)定著裝。

    九、應(yīng)急保障

    (一)各成員單位派出足夠工作人員,負(fù)責(zé)或參與現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)疏導(dǎo)和應(yīng)急處置。 全體工作人員務(wù)必于5月24日上午6時(shí)前到達(dá)工作崗位認(rèn)真開(kāi)展相關(guān)工作。

    (二)相關(guān)單位對(duì)分會(huì)場(chǎng),要科學(xué)合理設(shè)置比賽區(qū)域、參觀區(qū)域;明確各活動(dòng)點(diǎn)疏散區(qū)域,標(biāo)明疏散路線,并標(biāo)明相關(guān)標(biāo)識(shí);作好工作人員的培訓(xùn)和演練。

    (三)縣體育局會(huì)同縣應(yīng)急辦、縣公安局做好活動(dòng)期間嘉賓及工作人員證、車輛通行證制作、發(fā)放工作,特別是要確保擔(dān)負(fù)應(yīng)急處置任務(wù)的人、車證件齊備。

    (四)除有明確指令外,所有車輛(包括救護(hù)車、卡車、小客車)必須在2分鐘內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。

    (五)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組成適量擔(dān)架隊(duì),擔(dān)負(fù)應(yīng)急救援任務(wù)。

    (六)各成員單位既要各負(fù)其責(zé),更要通力協(xié)作、密切配合,扎實(shí)細(xì)致地做好活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,定期檢查應(yīng)急處置設(shè)備、設(shè)施,配備必要的裝備,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資,確保一旦發(fā)生緊急情況,能迅速應(yīng)對(duì),妥善處置。

    十、緊急情況解除

    緊急情況解除指令由應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組決定后,由應(yīng)急指揮中心發(fā)布。

    十一、獎(jiǎng)懲

    (一)對(duì)在執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)中積極行動(dòng)、互相配合、努力完成任務(wù)、成績(jī)突出的單位、部門和個(gè)人,由縣應(yīng)急辦負(fù)責(zé),報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府,給予獎(jiǎng)勵(lì)。

    (二)對(duì)違反本《應(yīng)急處置預(yù)案》規(guī)定,有下列行為之一的,按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

    1、不積極行動(dòng),未完成應(yīng)急處置任務(wù),造成重大損失的;

    2、不積極履行職責(zé)或者不服從指揮,致使損失加重的;

    3、玩忽職守,對(duì)緊急情況判斷、處置不當(dāng),貽誤時(shí)機(jī),造成損失的。

    十二、附則

    (一)全體人員必須具有高度的組織紀(jì)律性,未得到明確指令前不得擅自行動(dòng)。

    (二)各部門人員堅(jiān)持“安全第一”的原則,加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。

    (三)在使用有線、無(wú)線通訊設(shè)備時(shí),本著“多聽(tīng)少叫、簡(jiǎn)明扼要”的原則,保證通信暢通。

    (四)各部門人員在執(zhí)行應(yīng)急處置任務(wù)中,不得使用有線、無(wú)線等通訊設(shè)備處理與救援無(wú)關(guān)的事務(wù)。

    (五)本預(yù)案由縣應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

    網(wǎng)絡(luò)編輯:郭磊
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