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    關(guān)于印發(fā)白水縣創(chuàng)建省級慢性病綜合防控示范縣工作實(shí)施方案的通知

    來源:白水縣人民政府 發(fā)布時間:2014-06-27 14:38

    白政辦發(fā)〔2014〕 72 號

    白水縣人民政府辦公室

    關(guān)于印發(fā)白水縣創(chuàng)建省級慢性病綜合防控示范縣工作實(shí)施方案的通知

    各鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)工作部門:

    《白水縣創(chuàng)建省級慢性病綜合防控示范縣工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 白水縣人民政府辦公室

    ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2014 年 5 月 6 日

    白水縣創(chuàng)建省級慢性病綜合防控示范縣

    工作實(shí)施方案

    為加強(qiáng)慢性非傳染性疾?。ㄒ韵潞喎Q慢性?。┚C合防治,倡導(dǎo)健康生活方式,逐步消除慢性病危害,提高群眾健康素養(yǎng),扎實(shí)有效地開展省級慢性病綜合防控示范縣建設(shè)工作,根據(jù)《全國慢性病預(yù)防控制工作規(guī)范》、《慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)工作指導(dǎo)方案》的要求,特制訂本實(shí)施方案。

    一、指導(dǎo)思想

    堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作和全社會行動”的防控原則,有效控制慢性病社會和個體風(fēng)險,通過開展健康教育、健康促進(jìn)、早診早治和疾病規(guī)范化管理等綜合干預(yù)工作來減少慢性病負(fù)擔(dān),遏制慢性病發(fā)生率,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣有效管理模式,全面推動我縣慢性病預(yù)防控制工作深入開展。

    二、工作目標(biāo)

    (一)全面完成省級慢性病綜合防控示范縣創(chuàng)建工作,逐步完善我縣慢性病綜合防控體系建設(shè),力爭達(dá)到國家級慢性病綜合防控示范縣標(biāo)準(zhǔn)。

    (二)建立政府主導(dǎo)、多部門合作、專業(yè)機(jī)構(gòu)支持、全社會參與的慢性病綜合防控工作機(jī)制與體制。

    (三)建立和完善慢性病防控工作體系,加強(qiáng)慢性病防治隊(duì)伍建設(shè),提高專業(yè)人員技術(shù)水平和服務(wù)能力。

    (四)規(guī)范開展慢性病綜合監(jiān)測、干預(yù)和評估,完善慢性病信息管理系統(tǒng)。

    (五)探索適合于我縣的慢性病防控策略、措施和長效管理模式。

    (六)廣泛開展健康教育和健康促進(jìn),全縣人群慢性病知識知曉率達(dá)到70%以上,自我血壓和血糖水平知曉率分別達(dá)到70%和30%。成年男性吸煙率控制在60%以下,人均每日食鹽攝入量低于6克,平均每天運(yùn)動量6000步以上的成年人的比例達(dá)到35%以上。

    (七)重視慢性病高危人群,采取預(yù)防性干預(yù)措施,高血壓、糖尿病登記率不低于全縣調(diào)查患病率或全國平均患病率的60%;干預(yù)人群重點(diǎn)癌癥早診率不低于50%。

    (八)規(guī)范慢性病患者管理,人群高血壓、糖尿病患者規(guī)范化管理率分別不低于40%和35%,高血壓、糖尿病患者血壓、血糖控制率分別不低于35%和30%。

    三、工作任務(wù)

    (一)收集基礎(chǔ)資料、開展慢性病相關(guān)社區(qū)診斷

    收集、整合并分析全縣慢性病基礎(chǔ)信息和資料,建立慢性病基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。分析全縣主要慢性病及危險因素流行情況,確定重點(diǎn)目標(biāo)人群和優(yōu)先領(lǐng)域,明確主要策略和行動措施。

    (二)建立和完善慢性病監(jiān)測系統(tǒng)

    逐步建立和完善覆蓋全縣全人群的慢性病監(jiān)測系統(tǒng),至少包括慢性病死因監(jiān)測、腫瘤登記、心腦血管事件報告、慢性病危險因素監(jiān)測和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目信息等基本內(nèi)容,不斷提高監(jiān)測質(zhì)量。建立慢性病信息管理平臺,定期發(fā)布全縣慢性病預(yù)防控制相關(guān)信息。

    (三)廣泛開展健康教育和健康促進(jìn)

    充分發(fā)揮大眾傳媒在慢性病預(yù)防控制工作中的作用,突出特色,圍繞控制煙草消費(fèi)、推動合理平衡飲食、促進(jìn)健身活動等重點(diǎn)內(nèi)容,開展健康教育和健康促進(jìn)活動,建立長效運(yùn)行機(jī)制?;疽笕缦拢?/P>

    1、全縣主要媒體要設(shè)置固定宣傳專欄,廣泛開展慢性病預(yù)防宣傳教育。

    2、縣疾病預(yù)防控制中心每年為基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供健康教育資料模板和核心信息,并且能夠達(dá)到相關(guān)數(shù)量要求。

    3、村(居)委會為居民開展健康講座和咨詢,設(shè)立慢性病綜合防控知識板報宣傳欄,發(fā)放慢性病防治相關(guān)宣傳材料,普及慢性病防控知識和理念。

    4、學(xué)校為學(xué)生開設(shè)慢性病相關(guān)健康教育課。利用幼兒園家長會等形式,舉辦合理膳食、口腔保健等知識講座。

    5、政府組織社會各界,積極支持并參與全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、腦卒中日、世界無煙日、全民健身日、全民健康生活方式行動日、全國愛牙日等宣傳活動。

    (四)深入開展全民健康生活方式行動

    面向全縣人群,深入開展全民健康生活方式行動,推廣簡便技術(shù)和適宜工具,提高居民自我管理健康的技能?;疽笕缦拢?/P>

    1、政府組織,多部門參與,廣泛開展群眾性健身活動,鼓勵群眾廣泛參與健身運(yùn)動。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校建設(shè)有利于身體活動的支持性環(huán)境,組織職工開展群體性健身活動,落實(shí)工作場所工間操健身制度,實(shí)施全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動。

    2、推廣食品營養(yǎng)成分標(biāo)簽,鼓勵并引導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)低糖、低脂和低鹽等有利于健康的食品,通過健康教育宣傳合理膳食的知識,科學(xué)指導(dǎo)人群合理營養(yǎng)、平衡膳食。

    3、政府部門帶頭,全社會開展控制吸煙行動,創(chuàng)建無煙場所、單位。

    4、創(chuàng)建全民健康生活方式行動示范鎮(zhèn)、示范單位、示范食堂或示范餐廳。

    (五)重視慢性病高危人群、采取預(yù)防性干預(yù)措施

    1、各類單位定期為職工進(jìn)行體檢,及早發(fā)現(xiàn)慢性病高危人群和患者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建立高血壓、2型糖尿病健康指標(biāo)免費(fèi)自助檢測點(diǎn),提供體格測量簡易設(shè)備。

    2、各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)35歲以上人群首診測血壓制度,提供測量身高、體重、腰圍、血糖等服務(wù)。

    3、對超重肥胖、血壓正常高值、糖調(diào)節(jié)受損、血脂異常和現(xiàn)在每日吸煙者等慢性病高危人群實(shí)施管理和健康指導(dǎo)。

    (六)加強(qiáng)基層慢性病防治、規(guī)范慢性病患者管理

    落實(shí)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范,加強(qiáng)慢性病患者規(guī)范化管理,提高轄區(qū)內(nèi)高血壓和糖尿病管理率。開展慢性病患者自我管理作用,推廣“慢性病患者自我管理小組”等模式。針對高血壓、糖尿病、腦卒中康復(fù)期等慢性病人,以村委會、工作場所為單元,組織患者學(xué)習(xí)慢性病知識,交流防治經(jīng)驗(yàn),逐步提高慢性病患者自我管理能力。

    四、實(shí)施步驟

    第一階段:制定方案(2014年4月10日至4月20日)。制定全縣慢性病綜合防控示范縣工作實(shí)施方案。成立全縣創(chuàng)建慢性病綜合防控示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、技術(shù)指導(dǎo)專家組,建立多部門合作機(jī)制,制定慢性病預(yù)防控制規(guī)劃與慢性病防控相關(guān)政策,建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。開展能力建設(shè),建立業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)制度。

    第二階段:基本情況調(diào)查(2014年4月21日至5月20日)。開展對人群慢性病知識知曉率、自我血壓水平知曉率、自我血糖水平知曉率、健康行為形成率、高血壓和糖尿病等慢性病早期發(fā)現(xiàn)率和管理控制率、干預(yù)人群重點(diǎn)癌癥早診率等的抽樣調(diào)查,開展慢性病診斷,為決策慢性病預(yù)防控制工作提供基礎(chǔ)資料。

    第三階段:組織實(shí)施(2014年5月21日至2015年4月10日)。按照本方案確定的示范縣工作任務(wù),認(rèn)真開展各項(xiàng)有關(guān)工作。

    第四階段: 督導(dǎo)評估(2015年4月10日至4月30日)。落實(shí)督導(dǎo)檢查制度,定期開展督導(dǎo)評估。

    第五階段:總結(jié)經(jīng)驗(yàn)(2015年5月1日至5月10日)??偨Y(jié)示范縣經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行推廣,全面推動我縣慢性病預(yù)防控制工作深入開展。

    五、保障措施

    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

    成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣衛(wèi)生局局長任副組長,有關(guān)部門和各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人為成員的白水縣創(chuàng)建慢性病綜合防控示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱縣創(chuàng)建慢性病綜合防控示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組)??h創(chuàng)建慢性病綜合防控示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局,由衛(wèi)生局局長兼任辦公室主任,縣疾病預(yù)防控制中心主任兼任辦公室副主任。建立多部門合作機(jī)制,落實(shí)部門職責(zé),形成聯(lián)防聯(lián)控格局。同時成立白水縣創(chuàng)建慢性病綜合防治示范縣技術(shù)指導(dǎo)專家組,負(fù)責(zé)全縣創(chuàng)建活動的技術(shù)指導(dǎo)和決策咨詢。

    (二)建立多部門合作機(jī)制

    1、各相關(guān)部門及單位須有創(chuàng)建方案、計(jì)劃、總結(jié)及活動記錄,創(chuàng)建資料收集整理規(guī)范完整;

    2、設(shè)兼職聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)慢性病防控示范縣創(chuàng)建工作的組織與協(xié)調(diào);

    3、做好本部門及單位職工慢性病綜合防控示范縣創(chuàng)建活動的宣傳發(fā)動和教育工作,落實(shí)各項(xiàng)防控措施;

    4、在本單位創(chuàng)建促進(jìn)身體互動的支持性環(huán)境,落實(shí)工作場所工間操健身制度,每人每天不少于20分鐘;

    5、每年為職工提供健康體檢,主動發(fā)現(xiàn)高危人群和患者并實(shí)施管理;

    6、落實(shí)《煙草控制框架公約》,衛(wèi)生系統(tǒng)各單位全面建成無煙單位;

    7、其他系統(tǒng)每年在本系統(tǒng)至少新創(chuàng)建1家無煙單位(如學(xué)校、車站、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等),成年男性人群吸煙率控制在60%以下;

    8、各部門將以上資料須及時報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

    (三)提高防控能力

    加強(qiáng)慢性病防控隊(duì)伍建設(shè),縣疾病預(yù)防控制中心設(shè)立慢性病防控專業(yè)科室,在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)確定專人負(fù)責(zé)慢性病防控工作。縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立對口幫扶指導(dǎo)關(guān)系,定期為全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供規(guī)范化培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),提高基層衛(wèi)生人員慢性病綜合防控能力和診療技術(shù)水平。

    (四)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查

    制定科學(xué)合理的考評細(xì)則,建立定期督導(dǎo)檢查制度,實(shí)行每月一調(diào)度,每季一督導(dǎo),半年一考核,督導(dǎo)檢查情況及時通報,促進(jìn)全縣慢性病綜合防控工作全面落實(shí),確保示范縣創(chuàng)建工作順利實(shí)施。

    六、各部門具體任務(wù)職責(zé)

    縣總工會:定期組織開展群眾性體育健身活動,定期組織企事業(yè)單位開展職工集體性體育健身運(yùn)動,大力倡導(dǎo)職工工間操活動,提高全民健康素質(zhì);在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位倡導(dǎo)建立“健康加油站”,定期開展自我體檢,掌握自身健康狀況。

    縣婦聯(lián):舉辦面向家庭主婦、重點(diǎn)人群的慢性病健康教育大課堂,開展慢性病防控知識講座,倡導(dǎo)低鹽低脂平衡膳食、控制體重的健康生活。

    縣衛(wèi)生局:制定慢性病防治省級示范縣建設(shè)實(shí)施方案,建立新農(nóng)合慢性病補(bǔ)償機(jī)制,逐步提高慢性病補(bǔ)償優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn);落實(shí)《煙草控制框架公約》,醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)行室內(nèi)禁煙,組織公共場所、工作場所、學(xué)校等單位開展無煙單位創(chuàng)建活動;搞好慢性病防治省級示范縣建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查工作;協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展示范縣創(chuàng)建工作,組織慢性病綜合防控工作的具體實(shí)施;牽頭設(shè)置健康知識一條街和健康指標(biāo)自助檢測點(diǎn)。

    縣經(jīng)發(fā)局:將慢性病綜合防控工作納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃實(shí)施。

    縣教育局:將中小學(xué)生健康教育、體育健身活動和中小學(xué)生陽光體育工程納入全縣教育體育工作規(guī)劃;組織開展中小學(xué)生陽光體育運(yùn)動,組織學(xué)校開設(shè)健康教育課,將慢性病防控知識納入教育教學(xué)內(nèi)容,完成教學(xué)課時,每學(xué)期關(guān)于慢性病知識的內(nèi)容以班為單位課程不少于2學(xué)時,覆蓋率達(dá)100%; 提高中小學(xué)生慢性病防控知識知曉率;開展健康示范學(xué)校創(chuàng)建活動,年內(nèi)創(chuàng)建2處健康示范學(xué)校。

    縣財(cái)政局:將慢性病綜合防控工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,根據(jù)省財(cái)政廳、衛(wèi)生廳基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施要求,明確基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)中慢性病防治工作經(jīng)費(fèi)比例,確保工作開展所需經(jīng)費(fèi);對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保資金合理使用。

    縣工商行政管理局:保證市場宣傳工作的支持性環(huán)境;做好創(chuàng)建無煙公共場所的各項(xiàng)工作。

    縣人社局:制定完善職工和城鎮(zhèn)居民慢性病補(bǔ)償優(yōu)惠政策,建立補(bǔ)償機(jī)制,提高補(bǔ)償水平,促進(jìn)慢性病綜合防控工作的開展。

    縣食品藥品監(jiān)管局:加強(qiáng)對餐飲單位管理和從業(yè)人員健康膳食知識和技能培訓(xùn),開展健康示范餐廳創(chuàng)建活動,年內(nèi)創(chuàng)建5處健康示范餐廳。

    縣文廣局:負(fù)責(zé)慢性病綜合防控知識宣傳,結(jié)合宣傳日等重大活動,廣泛開展慢性病防控主題宣傳,普及慢性病防控知識。

    縣體育局:為機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位創(chuàng)建促進(jìn)身體活動的支持性環(huán)境;組織開展多部門參與的集體群眾健身活動每年不少于2次;鼓勵群眾廣泛開展健身活動;落實(shí)工作場所工間操健身制度,每人每天不少于20分鐘。

    縣鹽務(wù)局:向市場供應(yīng)低鈉鹽;在城鄉(xiāng)居民家庭、餐飲單位推廣食用低鈉鹽,發(fā)放家庭鹽勺等控鹽工具,普及低鹽膳食知識。

    縣計(jì)生局:協(xié)助衛(wèi)生部門搞好慢性病摸底調(diào)查及所需資料的提供。

    縣市容局:為慢性病防控知識戶外宣傳活動提供支持性環(huán)境,加強(qiáng)健身場所和設(shè)施建設(shè),提高健身場所15分鐘健康步行道覆蓋率。

    縣公安局:提供全縣人口及死亡資料,協(xié)助相關(guān)部門做好居民死亡登記工作。

    城關(guān)鎮(zhèn)政府:根據(jù)本實(shí)施方案制定城關(guān)鎮(zhèn)慢性病防治實(shí)施方案及媒體健康生活方式行動傳播計(jì)劃;在社區(qū)設(shè)立健身場所、健康教育活動室,覆蓋率達(dá)90%以上。開展社區(qū)慢性病綜合防控健康知識講座,每年達(dá)4次以上,每次不少于50人; 每個社區(qū)設(shè)置慢性病宣傳欄,傳播慢性病綜合防控相關(guān)知識,至少每2個月更新一次;協(xié)助衛(wèi)生局開展全民健康生活方式行動健康社區(qū)、健康單位、健康食堂、健康餐廳等示范項(xiàng)目創(chuàng)建工作;社區(qū)配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好慢病摸底篩查工作;配合衛(wèi)生局做好慢性病的基線調(diào)查、居民健康體檢、健康教育等工作。

    各鎮(zhèn)政府:根據(jù)本實(shí)施方案制定各鎮(zhèn)慢性病防治實(shí)施方案及媒體健康生活方式行動傳播計(jì)劃,建立和完善村健身場所、健康教育活動室和宣傳欄;負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)慢性病綜合防控示范縣創(chuàng)建工作的宣傳發(fā)動和督導(dǎo)落實(shí);協(xié)助衛(wèi)生局開展全民健康生活方式行動健康社區(qū)、健康單位、健康食堂、健康餐廳等示范項(xiàng)目創(chuàng)建工作;每年在本轄區(qū)內(nèi)組建1個群眾性健身活動團(tuán)體,每月至少組織開展1次活動;配合衛(wèi)生局做好慢性病的基線調(diào)查、居民健康體檢、健康教育等工作;以鎮(zhèn)為單位,啟動“健康白水·全民健康生活方式行動”;積極開展健康示范村創(chuàng)建活動,年內(nèi)創(chuàng)建2處健康示范村。

    各鎮(zhèn)及各部門設(shè)聯(lián)絡(luò)員一名,將本部門資料及時報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年至少召開4次聯(lián)絡(luò)員會議,協(xié)調(diào)并解決慢性病防控重點(diǎn)問題。

    網(wǎng)絡(luò)編輯:郭磊
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