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    關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)渭南市人民政府關(guān)于印發(fā)渭南市農(nóng)民工工資保證金管理辦法的通知

    來源:白水縣人民政府 發(fā)布時(shí)間:2012-11-02 09:36
    白政發(fā)〔201216

    白 水 縣 人 民 政 府

    關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)渭南市人民政府關(guān)于印發(fā)

    渭南市農(nóng)民工工資保證金管理辦法的通知

    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu):

    現(xiàn)將《渭南市人民政府關(guān)于印發(fā)渭南市農(nóng)民工工資保證金管理辦法的通知》(渭政發(fā)〔201133

    二O一二年四月九日

    渭政發(fā)201133

    渭南市農(nóng)民工工資保證金管理辦法

    第一條 為了全面貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于建立農(nóng)民工工資保證金制度的要求,規(guī)范我市農(nóng)民工工資支付行為,從源頭上遏制拖欠農(nóng)民工工資行為,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(國發(fā)〔2006520104200422200670

    第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事各類房屋建筑、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利基本建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土木工程、通訊、電力設(shè)施安裝工程、室內(nèi)裝飾工程的建設(shè)單位都應(yīng)按規(guī)定交納農(nóng)民工工資保證金。

    政府投資項(xiàng)目農(nóng)民工工資保證金由工程總承包企業(yè)交納。

    第三條 本辦法所稱農(nóng)民工工資保證金(以下簡稱“保證金”),是指在工程開工之前,建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)向人力資源和社會保障行政部門指定的銀行,按照工程造價(jià)的一定比例預(yù)存的專項(xiàng)資金。

    第四條 保證金按照以下比例預(yù)存:

    (一)工程造價(jià)不足5005005%

    (二)工程造價(jià)500-100010004.5%

    (三)工程造價(jià)1000-200020004%

    (四)工程造價(jià)20003.5%

    (五)使用農(nóng)民工少于106000

    (六)室內(nèi)裝飾工程按工程造價(jià)的8%

    (七)該辦法施行前所有在建項(xiàng)目,在接到人力資源和社會保障行政部門預(yù)存保證金通知書550%

    第五條 保證金實(shí)行分級監(jiān)管。各級人力資源和社會保障行政部門管理保證金,各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作。市人力資源和社會保障行政部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)市屬建設(shè)單位和省人力資源和社會保障行政部門委托實(shí)施勞動監(jiān)察的用人單位保證金的管理工作??h(市、區(qū))人力資源和社會保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)縣(市、區(qū))建設(shè)單位和市人力資源和社會保障行政部門委托實(shí)施勞動監(jiān)察的用人單位保證金的管理工作。

    第六條 依照建設(shè)工程項(xiàng)目審批權(quán)限,在建設(shè)工程項(xiàng)目開工報(bào)告審批前,由建設(shè)工程項(xiàng)目行政審批部門告知并監(jiān)督建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)按照有管轄權(quán)的人力資源和社會保障行政部門的要求,向銀行專戶預(yù)存保證金后,按程序核發(fā)《建設(shè)工程施工許可證》、《室內(nèi)裝飾工程施工許可證》。未按規(guī)定預(yù)存保證金的建設(shè)單位或工程總承包企業(yè),建設(shè)行政主管部門不予發(fā)放《建設(shè)工程施工許可證》、《室內(nèi)裝飾工程施工許可證》。

    第七條 保證金的預(yù)存及補(bǔ)交按照以下程序進(jìn)行:

    (一)建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)持有關(guān)資料到人力資源和社會保障行政部門填寫《渭南市農(nóng)民工工資保證金預(yù)存單位登記表》,領(lǐng)取《渭南市農(nóng)民工工資保證金預(yù)存通知書》到銀行交納保證金。

    (二)建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)持銀行出具的預(yù)存保證金憑證到人力資源和社會保障行政部門領(lǐng)取《渭南市農(nóng)民工工資保證金預(yù)存確認(rèn)書》。

    (三)建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)持《渭南市農(nóng)民工工資保證金預(yù)存確認(rèn)書》,到建設(shè)工程項(xiàng)目行政審批部門辦理施工許可手續(xù)。

    (四)保證金支付拖欠農(nóng)民工的工資后,由人力資源和社會保障行政部門通知建設(shè)單位或工程總承包企業(yè),在10

    第八條 工程施工企業(yè)出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況,經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,人力資源和社會保障行政部門督促建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)限期發(fā)放,如逾期不執(zhí)行的,由人力資源和社會保障行政部門簽發(fā)《農(nóng)民工工資支付通知書》,從其存入的保證金中支付。

    第九條 有下列情形之一的,可以使用保證金支付農(nóng)民工工資:

    (一)施工企業(yè)未依法及時(shí)結(jié)算農(nóng)民工工資,拖欠農(nóng)民工工資的;

    (二)建設(shè)單位、工程總承包企業(yè)或施工企業(yè)非法轉(zhuǎn)包、分包建設(shè)項(xiàng)目,導(dǎo)致用工主體不具有法人資格,而發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的;

    (三)工程總承包企業(yè)或施工企業(yè)法人代表或工程負(fù)責(zé)人隱匿逃跑或死亡,造成拖欠農(nóng)民工工資的;

    (四)建設(shè)單位、工程總承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè),在接到人力資源和社會保障行政部門通知后,三個(gè)工作日內(nèi)不主動與人力資源和社會保障行政部門配合處理拖欠事宜,造成拖欠農(nóng)民工工資的;

    (五)其他被認(rèn)定為拖欠農(nóng)民工工資的。

    第十條 保證金支付按以下程序進(jìn)行:

    (一)確認(rèn)拖欠農(nóng)民工工資事實(shí)。人力資源和社會保障行政部門接到欠薪投訴或舉報(bào)后,組織有關(guān)人員依照《陜西省企業(yè)工資支付條例》等規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí);施工企業(yè)在接到人力資源和社會保障行政部門下達(dá)的《調(diào)查詢問通知書》后,應(yīng)及時(shí)提供工資支付憑證等有關(guān)材料,如不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供工資支付憑證等有關(guān)材料的,人力資源和社會保障行政部門可以按照勞動者提供的工資數(shù)額及相關(guān)證據(jù)認(rèn)定拖欠數(shù)額。經(jīng)調(diào)查確認(rèn)有拖欠事實(shí)的,依法進(jìn)行處理,并向建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)下發(fā)《渭南市農(nóng)民工工資保證金支付通知書》。

    (二)保證金支付。經(jīng)確認(rèn)施工企業(yè)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為時(shí),人力資源和社會保障行政部門按確認(rèn)的拖欠數(shù)額支付保證金。保證金支付額最高不得超過預(yù)存數(shù)額,在保證金支付后施工企業(yè)仍有拖欠的,農(nóng)民工有權(quán)繼續(xù)追討。

    (三)拖欠工資發(fā)放。人力資源和社會保障行政部門憑用人單位和農(nóng)民工雙方確認(rèn)的工資支付表,監(jiān)督施工企業(yè)在5

    (四)拖欠工資支付范圍。由保證金支付的農(nóng)民工工資,只限于本次登記并預(yù)交保證金的工程項(xiàng)目,其他項(xiàng)目的拖欠不予以支付。

    第十一條 保證金退還按以下程序進(jìn)行:

    (一)工程完工后,建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)督促施工企業(yè)在施工現(xiàn)場公示工資發(fā)放等情況,并明示勞動保障監(jiān)察舉報(bào)投訴電話。公示時(shí)間不得少于15

    (二)建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)確認(rèn)施工企業(yè)無拖欠農(nóng)民工工資行為后,向人力資源和社會保障行政部門提出退還保證金申請。申請時(shí)應(yīng)提交工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收證明、公示情況及施工企業(yè)工資支付情況,并填寫《渭南市農(nóng)民工工資保證金退還申請表》。

    (三)人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起105

    第十二條 保證金專戶存儲,專項(xiàng)支取,任何單位和個(gè)人不得挪用。人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立預(yù)存保證金單位臺帳,做好保證金專戶管理、欠薪認(rèn)定、啟動支付、補(bǔ)存和返還等登記工作。

    第十三條 人力資源和社會保障行政部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、致使保證金未交或少交、未發(fā)或少發(fā)的;建設(shè)工程項(xiàng)目行政審批部門由于不按本辦法規(guī)定核發(fā)《建設(shè)工程施工許可證》、《室內(nèi)裝飾工程施工許可證》造成建筑施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的,由相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任追究。

    第十四條 應(yīng)補(bǔ)交保證金而未補(bǔ)交的建設(shè)單位或工程總承包企業(yè),由人力資源和社會保障行政部門責(zé)令在10

    第十五條 工程總承包企業(yè)和建筑施工企業(yè)在參加當(dāng)年建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí),應(yīng)向市、縣(市、區(qū))招投標(biāo)管理單位提供由有管轄權(quán)的人力資源和社會保障行政部門出具的本企業(yè)當(dāng)年及上年度無拖欠農(nóng)民工工資證明,防止有欠薪行為的建筑施工企業(yè)進(jìn)入渭南建筑市場。

    第十六條 加強(qiáng)源頭治理。

    (一)各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要按照《陜西省企業(yè)工資支付條例》,進(jìn)一步完善工資支付制度,確保農(nóng)民工工資按月足額支付。

    1

    2

    3

    (二)對惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的建筑施工企業(yè),有關(guān)行政主管部門依法對其市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格和新開工項(xiàng)目施工許可等方面進(jìn)行限制;情節(jié)嚴(yán)重的,市內(nèi)的建筑企業(yè)取消施工資質(zhì)。市外的建筑企業(yè)清理出渭南建筑市場,并向社會曝光。對提供虛假工程造價(jià)、不足額預(yù)存或補(bǔ)齊保證金的建設(shè)單位或工程總承包企業(yè),人社部門將其記入企業(yè)誠信檔案,并向社會曝光。

    第十七條 拒絕、阻礙國家工作人員依法履行職責(zé)和農(nóng)民工依法申請追討工資,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)處理。

    第十八條 本辦法自2011715

    附件:1

    2

    3

    4

    5

    附件1

    渭南市農(nóng)民工工資保證金預(yù)存通知書

    根據(jù)《渭南市農(nóng)民工工資保證金管理辦法》規(guī)定,你單位所建設(shè) 工程(項(xiàng)目),按照工程合同總價(jià) % 元。請你單位收到本通知后,五個(gè)工作日內(nèi)到以下指定銀行交納款項(xiàng)。該款專項(xiàng)用于該建設(shè)項(xiàng)目施工中可能發(fā)生拖欠的農(nóng)民工工資。

    帳號名稱:

    開戶銀行:

    帳 號:

    銀行址址:

    人力資源和社會保障局

    年 月 日

    本通知一式兩份,建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)、勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份。

    附件2

    渭南市農(nóng)民工工資保證金預(yù)存確認(rèn)書

    單位 工程預(yù)存的農(nóng)民工工資保證金 萬元(大寫),已存入農(nóng)民工工資保證金指定專戶,特此通知。

    人力資源和社會保障局

    年 月 日

    本確認(rèn)書一式兩份,建設(shè)行政主管部門、勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份。

    附件3

    渭南市農(nóng)民工工資保證金支付通知書

    人力資源和社會保障局在辦理 拖欠一案中,按照監(jiān)察程序,確認(rèn)你單位工程施工企業(yè)拖欠工資為 元。依照《渭南市農(nóng)民工工資保證金管理辦法》之規(guī)定,現(xiàn)通知你單位,上述拖欠工資將從你單位預(yù)存的農(nóng)民工工資保證金中支付,如有異議,請?jiān)谑盏奖就ㄖ笕齻€(gè)工作內(nèi)到勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)說明情況,逾期責(zé)任自負(fù)。

    聯(lián)系人:

    電 話:

    建設(shè)單位簽收人:

    職 務(wù):

    電 話:

    人力資源和社會保障局

    年 月 日

    本通知書一式兩份,建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)、勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份。

    附件4

    渭南市農(nóng)民工工資保證金退還申請表

    年 月 日

    注:127

    附件5

    渭南市農(nóng)民工工資保證金預(yù)存單位登記表

    年 月 日

    主題詞:勞動 農(nóng)民工 工資 辦法 通知

    抄送:縣委,縣人大,縣政協(xié),縣紀(jì)委,縣人武部。

    白水縣人民政府辦公室

    201249

    (共印120

    [網(wǎng)絡(luò)編輯:郭磊]

    網(wǎng)絡(luò)編輯:wangwei
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