白水縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)白水縣秸稈禁燒與綜合利用
工作方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu):
《白水縣秸稈禁燒和綜合利用工作方案》已經(jīng)縣政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
二○一二年五月三十一日
白水縣秸稈禁燒與綜合利用工作方案
根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和渭南市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)渭南市秸稈禁燒與綜合利用工作方案的通知》(渭政辦發(fā)〔2012113
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和改善生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合,全面防控與重點(diǎn)治理相結(jié)合,行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合,疏堵并舉,綜合治理,
二、總體目標(biāo)
“三夏”(時(shí)間段525625925102575%
三、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒和綜合利用工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組 長:劉存虎 縣委常委、縣政府副縣長
副組長:潘西權(quán) 縣政府辦主任
茍華強(qiáng) 縣環(huán)保局局長
雷亞洲 縣農(nóng)業(yè)局局長
成 員:元普民 縣監(jiān)察局局長
武師民 縣財(cái)政局局長
李曉建 縣交通局局長
艾先福 縣林業(yè)局局長
鐘 興 縣科技局局長
王俊榮 縣文廣局局長
王世軍 縣農(nóng)機(jī)局局長
劉義民 縣公安局副局長
杜建民 縣畜牧獸醫(yī)局局長
趙建利 中國移動(dòng)白水分公司總經(jīng)理
孫敏生 中國聯(lián)通白水分公司總經(jīng)理
劉曉斌 中國電信白水分公司總經(jīng)理
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,辦公室主任由茍華強(qiáng)同志兼任。
四、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)宣傳。大力宣傳《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國森林法》以及各級(jí)有關(guān)秸稈禁燒和綜合利用的規(guī)定要求。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取出動(dòng)宣傳車、張貼通告等各種形式,積極向廣大農(nóng)民群眾宣傳秸稈禁燒與綜合利用工作。各新聞單位和移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通訊部門要充分利用各自平臺(tái),通過電視、廣播、報(bào)紙、手機(jī)短信等形式加大對(duì)秸稈禁燒和綜合利用工作的宣傳。
(二)落實(shí)責(zé)任。秸稈禁燒實(shí)行屬地管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是秸稈禁燒的責(zé)任主體,行政一把手為第一責(zé)任人,確保區(qū)域“不燃一把火”。
(三)科學(xué)引導(dǎo)。積極推廣秸稈還田、硬茬播種等新技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)民群眾做好秸稈的青貯、飼草加工等綜合利用工作。在現(xiàn)有秸稈綜合利用試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大規(guī)模,建立秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化示范基地,形成秸稈綜合利用的市場(chǎng)機(jī)制,使農(nóng)作物秸稈“變廢為寶”。
五、任務(wù)分工
縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)對(duì)全縣秸稈禁燒工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,及時(shí)做好統(tǒng)計(jì)和信息通報(bào)工作。
縣農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局:負(fù)責(zé)全縣秸稈綜合利用工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查,指導(dǎo)秸稈綜合利用技術(shù)推廣。
縣公安局:負(fù)責(zé)“三夏”、“三秋”期間巡查和消防工作,對(duì)頂風(fēng)焚燒秸稈的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
縣交通局:負(fù)責(zé)交通干線兩側(cè)秸稈禁燒工作的檢查。
縣農(nóng)機(jī)局:負(fù)責(zé)收割機(jī)具的管理、調(diào)配,規(guī)范收割機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),抓好相關(guān)技術(shù)和機(jī)具的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣,確保收割機(jī)留茬高度控制在15
縣林業(yè)局:負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)、綠化帶及防護(hù)林帶兩側(cè)秸稈禁燒工作的檢查。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作的經(jīng)費(fèi)保障。
縣監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對(duì)秸稈禁燒和取締非法木炭窯不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及相關(guān)人員實(shí)施責(zé)任追究。
縣科技局:負(fù)責(zé)秸稈綜合利用有關(guān)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的開發(fā)、推廣和普及工作。
縣文廣局、白水電視臺(tái)、白水廣播電臺(tái)負(fù)責(zé)秸稈綜合利用和禁燒工作的宣傳報(bào)道。
移動(dòng)、聯(lián)通、電信白水分公司負(fù)責(zé)宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)信息。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的秸稈禁燒與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案、獎(jiǎng)罰和責(zé)任追究辦法,及時(shí)對(duì)全年禁燒與綜合利用工作進(jìn)行安排部署。要全面落實(shí)工作責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要包聯(lián)重點(diǎn)村組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村組干部要包聯(lián)到農(nóng)戶、地塊,逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,包聯(lián)單位與被包聯(lián)對(duì)象的秸稈禁燒任務(wù)與責(zé)任要捆綁,實(shí)行同獎(jiǎng)、同罰、同追究。
(二)建立督查制度。由縣政府督查室牽頭,環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、公安局、監(jiān)察局等部門組成聯(lián)合督查組,每日進(jìn)行巡查、督察和通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立巡查組進(jìn)行巡查、督辦,并督促各村組成立禁燒巡防應(yīng)急小分隊(duì),每天深入田間地頭,全方位、高頻率、全天侯地巡防檢查,一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象,快速出擊,及時(shí)制止和撲救。
(三)加大處罰力度。堅(jiān)持“誰燒誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)肅追究縱火者的直接責(zé)任和地塊所有者的連帶責(zé)任??h公安局要對(duì)“燃第一把火”的當(dāng)事人依法拘留,對(duì)不聽勸阻、執(zhí)意縱火的,堅(jiān)決依法嚴(yán)厲懲處,對(duì)焚燒情節(jié)嚴(yán)重、造成重大污染事故,或?qū)е鹿藏?cái)產(chǎn)遭受重大損失的,依法追究刑事責(zé)任,做到有煙必查、有火必禁、有灰必罰??h政府將對(duì)全縣燒“第一把火”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng),給予211110.2
(四)嚴(yán)格追究責(zé)任。對(duì)全縣燃第一把火的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)向縣政府作出書面檢查,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)未實(shí)行包聯(lián)、未落實(shí)責(zé)任,焚燒火點(diǎn)多、面積大、造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的,約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo),給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)行政處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要制定措施,對(duì)秸稈禁燒工作實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任追究。
(五)確保信息暢通。“三夏”、“三秋”期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和240830656251025
秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室信息聯(lián)絡(luò)員:
種張濤 趙義杰 董建軍
電話:6126710 6189104 6126710 6189899
郵箱:afl2008@163.com
主題詞:環(huán)保 污染 方案 通知
抄送:縣委辦,人大辦,政協(xié)辦,紀(jì)委辦,人武部政工科。
白水縣人民政府辦公室
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【網(wǎng)絡(luò)編輯:郭磊】