關(guān)于加強(qiáng)水資源開發(fā)利用節(jié)約保護(hù)管理工作的通知

（四）加快水資源開發(fā)利用規(guī)劃工作?？h水務(wù)局要加強(qiáng)對(duì)水資源的開發(fā)利用規(guī)劃工作，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，合理確定水資源開發(fā)規(guī)模，積極督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門做好水工程規(guī)劃，為水工程項(xiàng)目審批工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化水資源節(jié)約工作

（一）切實(shí)提高用水效率。要將節(jié)水工作貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展群眾生產(chǎn)生活的全過程。農(nóng)業(yè)要大力發(fā)展節(jié)水灌溉。建立和實(shí)行工業(yè)節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”制度，新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。生活節(jié)水要全面推廣節(jié)水器具，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)。要加強(qiáng)用水定額管理和計(jì)劃用水管理，對(duì)超定額、超計(jì)劃用水實(shí)行削減用水量和累進(jìn)加價(jià)制度。切實(shí)推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造、推廣與節(jié)水示范工程建設(shè)、重點(diǎn)用水戶監(jiān)控以及強(qiáng)化企業(yè)節(jié)水管理等重點(diǎn)工作。

（二）嚴(yán)格取水計(jì)量管理。取水戶必須安裝合格的取水計(jì)量設(shè)施，并確保其正常運(yùn)行。對(duì)未安裝取水計(jì)量設(shè)施、計(jì)量設(shè)施不合格或運(yùn)行不正常、拒不提供或提供虛假取水?dāng)?shù)據(jù)的，縣水務(wù)局要依法處罰。

（三）認(rèn)真做好節(jié)約用水、計(jì)劃用水工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門及各用水戶要充分認(rèn)識(shí)我縣水資源嚴(yán)重緊缺的嚴(yán)峻形勢(shì)，在生產(chǎn)生活中要厲行節(jié)約用水，提高水的利用率。要按照《中華人民共和國(guó)水法》、國(guó)務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》和《陜西省水資源管理?xiàng)l例》規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃用水。各取用水戶要在每年年前提出下年度的用水計(jì)劃，報(bào)縣水務(wù)局審批后，按計(jì)劃取水；各用水戶要盡快進(jìn)行節(jié)水工程改造，減少水的排放量。

三、強(qiáng)化水資源保護(hù)工作

（一）認(rèn)真落實(shí)水功能區(qū)限制納污制度。各相關(guān)單位要明確責(zé)任，落實(shí)措施，切實(shí)把限制排污總量作為保護(hù)水資源、改善水環(huán)境的重要工作抓緊抓好。嚴(yán)格控制入河、入庫(kù)排污總量。加強(qiáng)入河排污口管理，對(duì)于排污量已超出水功能區(qū)限制排污總量的地區(qū)，要限制審批新增取水和入河排污口。要強(qiáng)化飲用水源地保護(hù)，劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)飲用水水源的應(yīng)急管理。

（二）加強(qiáng)水體污染防治工作。嚴(yán)禁肥水養(yǎng)魚，承包人要規(guī)范水庫(kù)養(yǎng)殖行為，立即停止投放尿素、碳胺、氯胺等無(wú)機(jī)化學(xué)肥料和人畜糞便，確保水庫(kù)、河道水質(zhì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的地表水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁向水庫(kù)、河道排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液及其他污染水體的廢液，禁止在最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物及其他污染物。嚴(yán)禁在水庫(kù)、河道及水工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、修墳等危害安全的活動(dòng)，禁止在庫(kù)區(qū)內(nèi)傾倒土、石、礦渣、垃圾等廢棄物。

（三）做好水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工作?？h水務(wù)局要結(jié)合縣域的特點(diǎn)，采取多種形式，充分發(fā)揮自然生態(tài)修復(fù)能力和水利工程作用，加大水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工作力度，改善、修復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)。

四、強(qiáng)化水資源管理工作

（一）明確部門職責(zé)。各有關(guān)部門和單位要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，積極做好水資源管理相關(guān)工作?？h水務(wù)局要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，抓好水資源開發(fā)利用節(jié)約保護(hù)管理各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施，加強(qiáng)水源地建設(shè)與保護(hù)、積極推進(jìn)污水處理和中水利用、公共供水管網(wǎng)改造；縣經(jīng)發(fā)局要把水資源論證工作作為取水工程項(xiàng)目審批的前置條件嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)未經(jīng)水資源論證的新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目，一律不予批準(zhǔn)立項(xiàng)；縣財(cái)政局要加大對(duì)水資源管理經(jīng)費(fèi)的支持力度；縣經(jīng)貿(mào)局要引導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)開展節(jié)水技改，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水工程“三同時(shí)”制度；縣住建局要全面推廣節(jié)水器具，做好節(jié)約用水相關(guān)工作；縣工商、質(zhì)監(jiān)局部門要對(duì)節(jié)水器具市場(chǎng)準(zhǔn)入嚴(yán)格把關(guān)；其他部門要根據(jù)職責(zé)切實(shí)做好相關(guān)工作。

（二）強(qiáng)化依法管理。認(rèn)真落實(shí)水資源管理各項(xiàng)法律法規(guī)，嚴(yán)格水行政執(zhí)法，加大對(duì)違法取水等行為的整治力度，及時(shí)調(diào)處、化解水事糾紛，維護(hù)正常水事秩序。要繼續(xù)抓好水資源管理人員的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)和管理水平。

（三）加強(qiáng)水政執(zhí)法力度?？h水務(wù)局要強(qiáng)化責(zé)任主體意識(shí)，明確職責(zé)，明確執(zhí)法范圍，堅(jiān)持原則，敢于碰硬，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法巡查制度，強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理，全面貫徹取水許可、水資源有償使用、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，嚴(yán)格實(shí)行總量控制，定額管理，嚴(yán)格執(zhí)行限采、禁采管理規(guī)定，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域采補(bǔ)平衡，促進(jìn)水資源合理開發(fā)和有效利用。

（四）加大監(jiān)督檢查力度。縣水務(wù)局、環(huán)保局要對(duì)水庫(kù)、河道水質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè)和不定期抽查；對(duì)危害水庫(kù)、河道水質(zhì)安全的行為，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，責(zé)令其賠償損失、采取補(bǔ)救措施，并處以相應(yīng)罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

白水縣人民政府辦公室 201288日