關于印發(fā)做好招標投標法實施條例貫徹落實實施意見的通知

一、加強《條例》的宣傳、學習和培訓

（一）廣泛宣傳。縣文廣局、政府信息中心要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒介，采取專家訪談、法規(guī)解讀、專題報道、以案說法、知識競賽等方式，廣泛宣傳《條例》。

（二）深入學習。縣級各有關部門要組織項目工程管理業(yè)務人員認真學習《條例》，不斷提高招標投標行政監(jiān)督執(zhí)法能力。招標人、投標人、招標代理機構要將加強《條例》學習作為提高隊伍業(yè)務素質的一項基礎性工作來抓，進一步規(guī)范招標投標行為和招標代理行為。

（三）組織培訓。縣住建、農(nóng)林水、交通等部門要對本部門、本系統(tǒng)從事招標投標監(jiān)督管理的人員進行集中培訓，確保培訓質量，培訓工作不得向培訓對象收取有關費用。

二、全面清理與招標投標有關的規(guī)定

（一）清理范圍。凡是涉及到招標投標的規(guī)章和規(guī)范性文件，都要納入清理范圍。

（二）清理內容。對限制或者排斥潛在投標人、擅自設置審批事項、增加審批環(huán)節(jié)、干預當事人自主權、增加企業(yè)負擔等違反《條例》的內容，以及不同規(guī)定之間相互沖突的內容，要進行全面清理。有關規(guī)定中個別條款存在前述情形的，應當予以修改；有關規(guī)定的主要內容違反《條例》或者不適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的，應當予以廢止。

（三）清理方式。按照“誰制定、誰清理”的原則，由制定機關或牽頭起草部門確定具體清理范圍，并提出清理意見?？h經(jīng)發(fā)局做好組織協(xié)調、督促指導等具體工作，限期完成文件清理工作。

（四）鞏固成果。為切實維護招標投標規(guī)則統(tǒng)一，避免政出多門，縣級各有關部門出臺招標投標政策規(guī)定時，必須征求縣經(jīng)發(fā)局、法制辦、監(jiān)察局意見，確保所制定的招標投標政策規(guī)定嚴格遵守上位法?？h政府法制辦要加大招標投標政策規(guī)章及規(guī)范性文件備案審查力度，堅決糾正違反上位法、不同規(guī)定之間相互沖突矛盾的問題。

三、進一步加強和改進行政監(jiān)督

（一）明確職責分工。縣經(jīng)發(fā)局負責指導和協(xié)調全縣的招標投標工作，監(jiān)察局要對各有關單位在組織招投標工作中履行職責的情況進行全程監(jiān)督并依法查處招標投標活動中的違法行為。

（二）嚴格招標事項核準。縣經(jīng)發(fā)局要嚴格履行招標內容核準職責，要在審批、核準項目時審批、核準招標范圍、招標方式和招標組織形式。

（三）加大監(jiān)督執(zhí)法力度。各有關行政監(jiān)督部門要以政府投資項目、國有投資占控股和主導地位的項目為主，重點檢查招標人規(guī)避招標、虛假招標、限制或排斥潛在投標人、泄露標底等信息，投標人串通投標、以他人名義投標、弄虛作假，招標代理機構不規(guī)范代理、超越資質范圍代理、借用資質代理，評標委員會成員不客觀公正履行職責，中標人不嚴格履行合同、非法轉包和違規(guī)分包、“低中高結”等違法違規(guī)行為。一經(jīng)認定，要嚴肅查處，并向社會公布違法行為記錄。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

（四）規(guī)范監(jiān)督行為。各部門在履行好各自職責的同時，要加強協(xié)調配合，形成監(jiān)管合力。有關行政監(jiān)督部門及其工作人員應依法履行職責，不得違法設置審批事項、增加管理環(huán)節(jié)；不得非法干涉招標人自主編制招標文件、組建評標委員會、確定中標人、發(fā)出中標通知書；不得非法干涉投標人自主投標和評標委員會獨立評審；不得以登記備案等方式限制招標代理機構依法跨區(qū)域開展業(yè)務。

（五）完善管理模式。縣級各有關監(jiān)督部門要結合實際，積極探索建立分工明確、責任落實、執(zhí)行有力、運轉協(xié)調的招標投標行政監(jiān)督管理制度。

四、確?！稐l例》貫徹實施落到實處

（一）高度重視，加強領導。縣級各部門要充分認識做好《條例》貫徹實施工作的重要性和緊迫性，加強對《條例》貫徹實施工作的組織領導，明確責任分工，切實把《條例》貫徹實施工作抓實抓好，抓出成效。

（二）制定方案，及時反饋?？h級各有關部門要按照本工作方案的要求，結合實際，制訂具體方案，細化工作目標，落實具體責任人，推進《條例》貫徹實施?！稐l例》貫徹實施中的有關問題要及時反饋縣經(jīng)發(fā)局、政府法制辦、縣監(jiān)察局。

（三）開展檢查，總結經(jīng)驗?？h級各部門及時要對本部門的貫徹實施情況進行安排部署，及時總結經(jīng)驗，指導下一步工作的開展，迎接上級部門的專項檢查。

抄送：縣委辦，人大辦，政協(xié)辦，紀委辦，人武部政工科。

白水縣人民政府辦公室

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