關(guān)于《白水縣城區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》的通知

白規(guī)〔2024〕002—縣政府001

各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處，縣政府有關(guān)工作部門：

現(xiàn)將《白水縣城區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

白水縣人民政府

2024年3月7日

白水縣城區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法

一、為了加強(qiáng)我縣城區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理，建立健全機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)機(jī)制，發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)作用，提高停車資源利用效率，促進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)，倡導(dǎo)綠色出行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《陜西省城市公共空間管理?xiàng)l例》《陜西省定價(jià)目錄》（2021版）《渭南市停車場(chǎng)管理辦法》（渭南市政府令第31號(hào)）等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

二、本縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)及管理適用本辦法。

三、本辦法所稱的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，是指我縣依法從事機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)的管理者或經(jīng)營(yíng)者為機(jī)動(dòng)車提供停放場(chǎng)地，并按規(guī)定向機(jī)動(dòng)車停放者收取費(fèi)用的行為。

四、機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理采取分區(qū)域差別化計(jì)時(shí)收費(fèi)或計(jì)次收費(fèi)的方式。停車區(qū)域的劃分和調(diào)整，由白水縣城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司會(huì)同有關(guān)部門確定，并向社會(huì)發(fā)布。

五、機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理工作由白水縣城市管理執(zhí)法局會(huì)同發(fā)展和改革局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局交通警察大隊(duì)、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、稅務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、白水縣城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司等單位按照各自職責(zé)進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查。

六、機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)類型分為道路機(jī)動(dòng)車停車泊位及室外停車場(chǎng)和室內(nèi)停車場(chǎng)。

（一）道路機(jī)動(dòng)車停車泊位是指經(jīng)城市管理執(zhí)法局、公安局交通警察大隊(duì)等部門批準(zhǔn)占用城市道路非機(jī)動(dòng)車道、人行道等城市設(shè)施設(shè)置的停車泊位；

（二）室外停車場(chǎng)是指停車位主要在建筑紅線外設(shè)置的停車場(chǎng)屬于公共資源；

（三）室內(nèi)停車場(chǎng)是指在建筑物內(nèi)設(shè)置的、所有停車位均有頂蓋遮攔，具備防雨、防曬功能的停車場(chǎng)；

（四）新建、改建停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合停車場(chǎng)設(shè)計(jì)要求，并建設(shè)相關(guān)配套設(shè)施，原則100%預(yù)留新能源充電樁。

七、根據(jù)投資主體和經(jīng)營(yíng)性質(zhì)等因素，機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)分別實(shí)行政府定價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

（一）道路機(jī)動(dòng)車停車泊位：黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、公共廣場(chǎng)、公園、公立醫(yī)院、公立學(xué)校、銀行、圖書館、博物館、體育場(chǎng)館、殯葬服務(wù)場(chǎng)所、火車站、汽車站等具有公益性特征和壟斷性質(zhì)的配套停車場(chǎng)；使用政府財(cái)政性資金、城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司等投資建設(shè)的停車場(chǎng)的停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)；

（二）政府與社會(huì)資本合作（PPP）建設(shè)的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由政府出資方與社會(huì)投資者遵循市場(chǎng)規(guī)律和合理盈利原則，統(tǒng)籌建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本、市場(chǎng)需求、經(jīng)營(yíng)期限、用戶承受能力等因素協(xié)議確定；

（三）兼有政府定價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的混合型價(jià)格停車場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按性質(zhì)分別實(shí)行政府定價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，并按照政府定價(jià)車位比例劃分合作收益上交財(cái)政；

（四）由社會(huì)資本全額投資建設(shè)的機(jī)動(dòng)車停放設(shè)施服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)；

（五）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停放服務(wù)收費(fèi)，按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》《陜西省定價(jià)目錄》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

八、機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政府定價(jià)由發(fā)展和改革局依法制定或調(diào)整，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行；市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)由經(jīng)營(yíng)者根據(jù)市場(chǎng)供求和競(jìng)爭(zhēng)狀況自主制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

九、全縣統(tǒng)一機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)牌樣式，政府定價(jià)使用藍(lán)底白字收費(fèi)公示牌，市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)使用黃底藍(lán)字收費(fèi)公示牌（公示牌樣式附后）。機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)經(jīng)營(yíng)者要在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置設(shè)置公示牌，明確機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)主題、收費(fèi)類別、收費(fèi)時(shí)段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式、收費(fèi)依據(jù)、優(yōu)惠減免規(guī)定、車位數(shù)量、投訴舉報(bào)電話等，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

十、停放服務(wù)經(jīng)營(yíng)者和管理者應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下停放收費(fèi)政策。

（一）城市經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)、道路停車泊位停放時(shí)間在30分鐘內(nèi)（含）的車輛免收停車服務(wù)費(fèi)；政府全額投資建設(shè)的停車場(chǎng)、車站、公園、公立醫(yī)院、公辦學(xué)校、行政事業(yè)單位、銀行、博物館、體育場(chǎng)館、殯葬服務(wù)所停放時(shí)間在2小時(shí)內(nèi)（含）的車輛免收停放服務(wù)費(fèi)；

（二）道路機(jī)動(dòng)車停車泊位停放的車輛（當(dāng)日20:00至次日8:00）免收停放服務(wù)費(fèi)；

（三）執(zhí)行公務(wù)的軍、警、消防、救護(hù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、環(huán)衛(wèi)保潔、醫(yī)療廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)、園林綠化、市政設(shè)施維護(hù)、殯葬、應(yīng)急搶險(xiǎn)以及噴有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的執(zhí)法執(zhí)勤車輛免收停放服務(wù)費(fèi)；

（四）綠色牌照的新能源汽車停車服務(wù)給予優(yōu)惠。執(zhí)行政府定價(jià)的停車服務(wù)收費(fèi)五折優(yōu)惠，道路機(jī)動(dòng)車停車泊位（道沿以下）除外；鼓勵(lì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行優(yōu)惠；

（五）殘疾人本人駕駛專用機(jī)動(dòng)車在政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)（泊位）停車，免收停車服務(wù)費(fèi)；按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的無障礙停車位，應(yīng)當(dāng)向肢體殘疾人免費(fèi)提供；

（六）政府舉辦各類大型集會(huì)活動(dòng)時(shí)，經(jīng)城市管理執(zhí)法局批準(zhǔn)在集會(huì)場(chǎng)地附近設(shè)置的臨時(shí)停車場(chǎng)免收停放服務(wù)費(fèi)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)減免車輛停放服務(wù)費(fèi)的應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的有關(guān)規(guī)定，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)行查封扣押發(fā)生的停車保管費(fèi)用，由做出行政處罰的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)，停車場(chǎng)不得向當(dāng)事人收取或者變相收取。

十一、城區(qū)停車場(chǎng)的建立應(yīng)當(dāng)根據(jù)城區(qū)發(fā)展的總體要求，遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、方便群眾、保障暢通、有償使用的原則。

十二、鼓勵(lì)單位或個(gè)人利用自有場(chǎng)地投資建設(shè)停車場(chǎng)。建設(shè)的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在取得合法經(jīng)營(yíng)資格后方可投入使用。

十三、對(duì)兼有政府定價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的混合收費(fèi)停車場(chǎng)，城市執(zhí)法部門在停車場(chǎng)設(shè)置中需明確該停車場(chǎng)執(zhí)行政府定價(jià)停車泊位的位置和數(shù)量，方便群眾監(jiān)督。

十四、白水縣城市管理執(zhí)法局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者和停放服務(wù)收費(fèi)人員的監(jiān)督、管理和培訓(xùn)。停放服務(wù)收費(fèi)人員需經(jīng)崗前培訓(xùn)，做到統(tǒng)一著裝、執(zhí)政上崗、儀容整潔、文明用語(yǔ)、規(guī)范服務(wù)，接受社會(huì)監(jiān)督。

十五、機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)應(yīng)使用合法票據(jù)，不得使用自制票據(jù)。未按規(guī)定出具合法票據(jù)的，機(jī)動(dòng)車停放者有權(quán)拒付。

十六、機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)可由經(jīng)營(yíng)者安裝必備的收費(fèi)設(shè)備設(shè)施和引導(dǎo)系統(tǒng)。鼓勵(lì)建設(shè)自動(dòng)收費(fèi)停車場(chǎng)和實(shí)行停放收費(fèi)電子結(jié)算方式。不斷探索更加高效的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)方式。安裝設(shè)備不得侵占城市道路，侵害城市公共利益。

十七、機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不遵守政府價(jià)格管理規(guī)定，有下列行為之一的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法予以查處。

（一）不執(zhí)行政府定價(jià)、擅自制定機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

（二）違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià)的;

（三）涉嫌價(jià)格欺詐、變相提價(jià)、牟取暴利等行為的;

（四）其它違反價(jià)格法律法規(guī)政策的行為。

十八、城市管理執(zhí)法局、公安局交通警察大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的日常監(jiān)督管理。機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)經(jīng)營(yíng)者要合法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，自覺規(guī)范收費(fèi)行為，提升服務(wù)質(zhì)量。

十九、本辦法自2024年4月1日起施行，有效期至2029年3月31日。

附件：機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)公示牌