白水縣人民政府
關(guān)于印發(fā)白水縣村鎮(zhèn)供水工程維修養(yǎng)護(hù)資金管理使用辦法的通知

白規(guī)〔2020〕006—縣政府003

各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處，縣政府有關(guān)工作部門：

《白水縣村鎮(zhèn)供水工程維修養(yǎng)護(hù)資金管理使用辦法》已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自職責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

白水縣人民政府

2020年5月15日

第一條 為加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程的建后管理，保證工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益，更好地滿足群眾對(duì)飲水安全的需求，按照《陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例》、《陜西省小型水利工程運(yùn)行管理辦法》（陜水發(fā)〔2019〕7號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我縣范圍內(nèi)為解決村鎮(zhèn)供水安全而興建的除分散式供水工程之外的各類供水工程（包括規(guī)模以上、聯(lián)村、單村等集中供水工程）。

第三條 村鎮(zhèn)供水工程維修養(yǎng)護(hù)資金來源主要為中、省、市、縣各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助和從水費(fèi)中提留或按用水量核定提取存留的專項(xiàng)用于村鎮(zhèn)供水工程維修養(yǎng)護(hù)而設(shè)立的專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)資金，主要用于集中供水工程大型維修養(yǎng)護(hù)、改造和突發(fā)應(yīng)急支出等。

第四條 村鎮(zhèn)供水工程屬公益性工程，維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)由產(chǎn)權(quán)所有者籌集，可通過財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、供水收益計(jì)提、受益戶協(xié)商籌集、節(jié)水獎(jiǎng)補(bǔ)等途徑解決。逐步構(gòu)建“政府財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、部門投入整合、集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充、社會(huì)參與管護(hù)、農(nóng)民籌資籌勞”等多元化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

縣水務(wù)局要會(huì)同發(fā)展和改革局加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程成本核算，積極推進(jìn)政府定價(jià)和供水價(jià)格指導(dǎo)，縣市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理部門加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水價(jià)格監(jiān)督管理。

第五條 縣水務(wù)局要會(huì)同有關(guān)部門、各鎮(zhèn)（辦），做好村鎮(zhèn)供水工程維修養(yǎng)護(hù)資金籌集、管理、使用等工作；縣財(cái)政部門應(yīng)籌集落實(shí)縣級(jí)以上財(cái)政補(bǔ)助資金，按時(shí)撥付到位，并監(jiān)督資金安全使用。

第六條 村鎮(zhèn)供水工程國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)拍賣、轉(zhuǎn)讓所得收益應(yīng)全部上繳縣級(jí)維修養(yǎng)護(hù)資金專戶管理，用于村鎮(zhèn)供水工程的維修、改建、更新等，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。

村鎮(zhèn)供水工程國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行租賃承包、股份制競(jìng)標(biāo)所得資金的應(yīng)上繳縣級(jí)維修養(yǎng)護(hù)資金專戶管理，用于供水工程維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助。

社會(huì)各界捐贈(zèng)用于村鎮(zhèn)供水工程建設(shè)的項(xiàng)目資金應(yīng)全部轉(zhuǎn)入縣級(jí)維修養(yǎng)護(hù)資金專戶，實(shí)行統(tǒng)一管理，專項(xiàng)用于村鎮(zhèn)供水工程的新建、改建及維修養(yǎng)護(hù)等支出。

第七條 縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的維修養(yǎng)護(hù)金應(yīng)按上年度全縣村鎮(zhèn)供水總?cè)丝冢ㄈ丝跀?shù)以公安部門提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）每人每年1.5元計(jì)算，納入本年度縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。

中、省、市各級(jí)財(cái)政每年下達(dá)的村鎮(zhèn)供水工程維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金，應(yīng)按時(shí)足額轉(zhuǎn)入縣級(jí)維修養(yǎng)護(hù)資金專戶，專項(xiàng)列支。

第八條 村鎮(zhèn)供水工程按照供水總量從所收供水水費(fèi)收入中計(jì)提存留維修養(yǎng)護(hù)資金，計(jì)提存留標(biāo)準(zhǔn)為0.20元/m3。同時(shí)設(shè)立專用賬戶，專戶管理。

各供水管理單位（或個(gè)人）應(yīng)于每季度末將本供水站維修養(yǎng)護(hù)資金提取和使用情況進(jìn)行報(bào)備。

縣水務(wù)局商財(cái)政局于每年年末對(duì)各集中供水工程計(jì)提存留的維修養(yǎng)護(hù)資金管理、使用情況進(jìn)行檢查和考核，考核結(jié)果作為下年度是否給予縣級(jí)維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助的依據(jù)。

第九條 縣級(jí)維修養(yǎng)護(hù)資金管理機(jī)構(gòu)要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行“?？?、專賬、專戶、專用”。

（一）縣級(jí)維修養(yǎng)護(hù)資金由縣水務(wù)局設(shè)專戶管理，縣財(cái)政部門監(jiān)管。

（二）維修養(yǎng)護(hù)資金遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、輔助使用”的原則。使用縣級(jí)維修養(yǎng)護(hù)資金的工程由縣水務(wù)局組織實(shí)施；各鎮(zhèn)（辦）監(jiān)管本轄區(qū)內(nèi)各供水站（所）自己提存的維修養(yǎng)護(hù)資金使用情況，縣水務(wù)局加強(qiáng)組織驗(yàn)收。

（三）村鎮(zhèn)供水工程維修養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行累計(jì)積累，未經(jīng)批準(zhǔn)不得使用，不得挪作他用和超額使用。

第十條 凡按照《白水縣村鎮(zhèn)供水工程建設(shè)運(yùn)行管理辦法》（白政發(fā)〔2020〕14號(hào)）進(jìn)行正常管理，裝表計(jì)量、按時(shí)收繳水費(fèi)，建立供水管理臺(tái)賬，并足額計(jì)提存留維修養(yǎng)護(hù)資金的各類集中供水工程，在申請(qǐng)實(shí)施供水設(shè)施改造，更換輸配水設(shè)備等項(xiàng)目時(shí)給予優(yōu)先補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條 對(duì)不按規(guī)定提取存留和上報(bào)備案維修養(yǎng)護(hù)資金的各類集中供水工程，在申請(qǐng)實(shí)施供水設(shè)施改造，更換輸配水設(shè)備等項(xiàng)目時(shí)不給予資金扶持；同時(shí)因運(yùn)行管理不善等原因造成供水設(shè)施不能正常供水的，其相關(guān)維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用既不得申報(bào)縣級(jí)維修養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助，還應(yīng)根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重情況追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十二條 對(duì)于新建或改造完成投產(chǎn)兩年內(nèi)的各類村鎮(zhèn)供水工程，其供水設(shè)施、設(shè)備、材料等維修養(yǎng)護(hù)，除非不可抗拒因素，不得享受維修養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助。

第十三條 申報(bào)供水工程維修養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助應(yīng)滿足以下條件：

（一）供水管理單位按規(guī)定連續(xù)計(jì)提存留維修養(yǎng)護(hù)資金滿兩年以上，并在年度檢查考核中達(dá)到合格以上等次。

（二）新建或更新改造工程投產(chǎn)運(yùn)行滿兩年以上的各類村鎮(zhèn)供水工程。

（三）單村供水工程單項(xiàng)維修費(fèi)用在3000元以上的維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目；聯(lián)村供水工程單項(xiàng)維修費(fèi)用在5000元以上的維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目；規(guī)模以上供水工程單項(xiàng)維修費(fèi)用在10000元以上的維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。

第十四條 供水工程維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金主要用于關(guān)鍵設(shè)備和管材的購置，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過維修養(yǎng)護(hù)總費(fèi)用的50%。

第十五條 供水管理單位申報(bào)維修養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助時(shí)，必須編制維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案及用款申請(qǐng)，填報(bào)維修養(yǎng)護(hù)資金使用審批表，經(jīng)縣水務(wù)局組織專人現(xiàn)場(chǎng)踏勘，審查同意后進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)；維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目結(jié)束后，經(jīng)縣水務(wù)局組織驗(yàn)收合格后，劃撥維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金。

對(duì)應(yīng)急突發(fā)供水搶修項(xiàng)目，供水管理單位應(yīng)向縣水務(wù)局進(jìn)行報(bào)告；縣水務(wù)局組織專人到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后，先行實(shí)施工程維修。工程完工驗(yàn)合格收后，按實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行核算并補(bǔ)辦手續(xù)，補(bǔ)助比例按本辦法第十四條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 村鎮(zhèn)供水工程維修養(yǎng)護(hù)資金使用采用“分級(jí)承擔(dān)、分塊負(fù)責(zé)”的辦法，各類供水工程管理單位原則上首先使用本供水站累積提留的水費(fèi)盈余、固定資產(chǎn)折舊、維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)等資金進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，不足部分經(jīng)縣水務(wù)局現(xiàn)場(chǎng)勘查、會(huì)商論證后確定補(bǔ)助比例。

（一）依法設(shè)立的規(guī)模以上供水工程管理站（廠），其申請(qǐng)縣級(jí)維修養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不得超過本工程供水受益人口每人每年1.5元標(biāo)準(zhǔn)的120%。

（二）由鎮(zhèn)（辦）監(jiān)督管理的聯(lián)村或單村供水工程，其申請(qǐng)維修養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不得超過本工程供水受益人口每人每年1.5元標(biāo)準(zhǔn)的100%。

（三）對(duì)維修養(yǎng)護(hù)資金缺口較大、確需提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的各類供水工程，由供水管理單位（或產(chǎn)權(quán)所有者）提出補(bǔ)助申請(qǐng)，鎮(zhèn)（辦）初審，縣水務(wù)局審核，縣財(cái)政部門核定。

第十七條 為管理和使用好村鎮(zhèn)供水工程維修養(yǎng)護(hù)資金，縣審計(jì)局每年對(duì)縣級(jí)維修養(yǎng)護(hù)資金專戶的撥付、提留、管理、使用等情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或檢查，并出具審計(jì)或檢查報(bào)告。對(duì)審計(jì)或檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和線索，根據(jù)情節(jié)輕重，移交相關(guān)部門依法處理。

第十八條 村鎮(zhèn)供水工程維修養(yǎng)護(hù)資金的使用和管理要嚴(yán)格按有關(guān)政策執(zhí)行。申請(qǐng)維修養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助的供水管理單位（或個(gè)人）應(yīng)保證申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性，不得弄虛作假，如若發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)、謊報(bào)騙取維修養(yǎng)護(hù)資金，一經(jīng)查實(shí)，將追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十九條 本辦法自2020年6月1日施行，有效期至2025年5月31日?！栋姿h村鎮(zhèn)供水工程維修養(yǎng)護(hù)資金管理使用辦法（試行）》（白政發(fā)〔2013〕50號(hào)）同時(shí)廢止。