白水縣人民政府
關(guān)于印發(fā)白水縣村鎮(zhèn)供水工程建設(shè)運(yùn)行管理辦法的通知

白規(guī)〔2020〕005—縣政府002

各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處，縣政府有關(guān)工作部門：

《白水縣村鎮(zhèn)供水工程建設(shè)運(yùn)行管理辦法》已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各自職責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

白水縣人民政府

2020年5月15日

白水縣村鎮(zhèn)供水工程建設(shè)運(yùn)行管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)我縣村鎮(zhèn)供水工程建設(shè)和運(yùn)行管理，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全保障，逐步建立健全村鎮(zhèn)供水用水規(guī)范化管理，確保供水安全及供水工程良性運(yùn)行和持續(xù)發(fā)揮效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《水行政處罰實(shí)施辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749—2006）、《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》(SL310—2019)、《陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例》等相關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣實(shí)際制定本辦法。

第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)從事村鎮(zhèn)供水工程建設(shè)管理、監(jiān)督和生產(chǎn)經(jīng)營等有關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。凡從事村鎮(zhèn)供水工程建設(shè)、管理與使用的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱村鎮(zhèn)供水工程，是指向縣城城區(qū)以外的鎮(zhèn)（辦）農(nóng)村居民和單位等用水戶供應(yīng)生活用水和生產(chǎn)用水（不包括灌溉用水）的供水工程。村鎮(zhèn)供水工程分為集中供水工程和分散供水工程兩類。

村鎮(zhèn)集中供水工程指從水源集中取水，經(jīng)必要的凈化消毒后，通過配水管網(wǎng)輸送到用戶或集中供水點(diǎn)的工程。按照供水規(guī)?？梢苑譃椋阂?guī)模以上村鎮(zhèn)供水工程（設(shè)計(jì)日供水規(guī)模1000m3及以上或供水范圍覆蓋1萬人以上的供水工程，以下簡稱“規(guī)模以上供水工程”）；聯(lián)村供水工程（設(shè)計(jì)日供水規(guī)模1000m3以下且供水范圍覆蓋兩個(gè)及以上行政村的供水工程，以下簡稱“聯(lián)村供水工程”）；單村供水工程（單個(gè)行政村或自然村的集中供水工程）

分散供水工程指農(nóng)村地區(qū)分散居住戶使用或采用簡易設(shè)施或工具直接從水源取水的供水方式。

縣城城區(qū)的供水管理、監(jiān)督和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，適用城市供水管理有關(guān)規(guī)定。

第三條 本管理辦法以保障縣城城區(qū)以外鎮(zhèn)（辦）農(nóng)村居民和單位等用水戶供應(yīng)生活用水和生產(chǎn)用水為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)為宗旨，結(jié)合全縣村鎮(zhèn)供水工程特點(diǎn)，建立產(chǎn)權(quán)歸屬明確、責(zé)任主體落實(shí)、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，保障村鎮(zhèn)供水工程長期發(fā)揮效益。

第四條 縣水務(wù)局是本行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)供水用水的行業(yè)管理和監(jiān)督部門，制定和完善村鎮(zhèn)供水工程運(yùn)行管理制度；對工程運(yùn)行管理、成本核定、計(jì)量收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)維修、水源保護(hù)、日常水質(zhì)監(jiān)測等工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；組織縣域內(nèi)村鎮(zhèn)供水工程管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核。

縣發(fā)展和改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、審計(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理等部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)，以及各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處、管委會(huì)和林場（以下簡稱“各鎮(zhèn)（辦）”），各村基層組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工做好村鎮(zhèn)供水相關(guān)工作。

縣、鎮(zhèn)（辦）兩級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水安全、節(jié)約用水和用水衛(wèi)生宣傳工作，提高村鎮(zhèn)供水安全和用水健康意識(shí)。

第五條 村鎮(zhèn)供水工程屬公益性事業(yè)，工程建設(shè)和運(yùn)營符合國家規(guī)定條件的，可以依法享受稅收減免以及免征水資源費(fèi)等優(yōu)惠。

第二章 工程建設(shè)

第六條 縣水務(wù)局負(fù)責(zé)會(huì)同縣發(fā)展和改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建等部門編制全縣村鎮(zhèn)供水發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)上級(jí)供水行政主管部門同意后，由縣政府批準(zhǔn)后予以實(shí)施。村鎮(zhèn)供水發(fā)展規(guī)劃應(yīng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。

村鎮(zhèn)供水工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合全縣村鎮(zhèn)供水發(fā)展規(guī)劃，并按照國家和本省有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第七條 村鎮(zhèn)供水工程建設(shè)按照國家、地方、受益區(qū)群眾共同負(fù)擔(dān)的原則，在以國家扶持為主的基礎(chǔ)上，采取多元化的籌資渠道，提倡和鼓勵(lì)社會(huì)資本、民營資本投資村鎮(zhèn)供水工程建設(shè)，并應(yīng)積極推廣新材料、新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用。

第八條 村鎮(zhèn)供水工程建設(shè)項(xiàng)目依照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理規(guī)定》組織實(shí)施。以國家投資為主的新建、改建、擴(kuò)建的村鎮(zhèn)供水工程，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制；以社會(huì)資本和民營資本投資建設(shè)的村鎮(zhèn)供水工程應(yīng)推行項(xiàng)目法人制管理、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制；對農(nóng)戶自建、自用的分散式供水工程，由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)做好技術(shù)指導(dǎo)。

村鎮(zhèn)供水工程設(shè)計(jì)、施工均應(yīng)符合國家及本省相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。工程的設(shè)計(jì)、監(jiān)理和招投標(biāo)等費(fèi)用納入工程建設(shè)成本，統(tǒng)一核算。

第九條 新建村鎮(zhèn)供水工程應(yīng)合理選擇水源、水廠位置，做好勘察、設(shè)計(jì)等前期工作，對水源水質(zhì)和可供水量充分調(diào)查論證，確保水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)，水量充沛。

第十條 村鎮(zhèn)供水工程建成后，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用。未經(jīng)驗(yàn)收和驗(yàn)收不合格的工程不得投入使用。

第十一條 村鎮(zhèn)集中供水工程受益區(qū)各行政村應(yīng)建立用水協(xié)會(huì)，執(zhí)行用水戶代表大會(huì)制度，定期召開代表會(huì)，推選和任免用水戶代表。用水戶代表監(jiān)督供水管理，協(xié)調(diào)供水矛盾和糾紛，提出供水管理意見和建議，參與制定和修訂供水管理規(guī)章制度。

第三章 監(jiān)督管理

第十二條 村鎮(zhèn)供水工程實(shí)行縣、鎮(zhèn)、村分級(jí)管理原則，落實(shí)工程管理責(zé)任。

（一）縣水務(wù)局統(tǒng)籌做好全縣村鎮(zhèn)供水用水的行業(yè)管理和監(jiān)督，落實(shí)中省相關(guān)文件精神，主抓規(guī)模以上村鎮(zhèn)供水工程的運(yùn)行管理和監(jiān)督；定期監(jiān)督檢查全縣各類供水管理單位（或個(gè)人）日常運(yùn)行管理工作，規(guī)范供水管理及生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護(hù)全縣村鎮(zhèn)供水市場正常秩序；指導(dǎo)各鎮(zhèn)（辦）做好轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)供水工程管理。

（二）各鎮(zhèn)（辦）人民政府，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本行政區(qū)內(nèi)規(guī)模以下各類村鎮(zhèn)供水工程和規(guī)模以上村鎮(zhèn)供水工程的村網(wǎng)供水設(shè)施，協(xié)調(diào)處理水事糾紛，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，組建用水協(xié)會(huì)、監(jiān)督發(fā)布的供水指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行情況。編制和實(shí)施供水保障應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范本行政區(qū)內(nèi)供水管理及生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（三）各行政村村民委員會(huì)（或村民小組）在鎮(zhèn)（辦）人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政村供水設(shè)施的管理，落實(shí)供水指導(dǎo)價(jià)格、維修養(yǎng)護(hù)和水源保護(hù)等工作。加強(qiáng)供水設(shè)施的日常管理，落實(shí)工程管護(hù)責(zé)任人，保證水質(zhì)安全和工程正常運(yùn)行。

第十三條 供水管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）提供符合國家規(guī)定的供水水量、水質(zhì)、水壓和供水保證率要求；

（二）按要求辦理取水許可證、衛(wèi)生許可證及生產(chǎn)經(jīng)營所需的各類證照；

（三）按照《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》(SL310—2019)規(guī)定，依法保護(hù)和維護(hù)村鎮(zhèn)供水設(shè)施安全，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，建立健全崗位責(zé)任制度，并建檔登記；

（四）按照《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》(SL310—2019)規(guī)定，落實(shí)管理人員，建立健全供水工程生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)工程管理維護(hù)，定期對供水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)及更新改造，確保供水工程持續(xù)正常安全運(yùn)行，滿足當(dāng)?shù)赜盟枨螅?/p>

（五）按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749—2006）中的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)供水水質(zhì)日常檢測，保證供水水質(zhì)達(dá)到生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)；

（六）設(shè)立供水事故搶修電話，并向社會(huì)公布；

（七）定期向縣水務(wù)局報(bào)送水質(zhì)檢測報(bào)告和運(yùn)行管理報(bào)告，真實(shí)反映供水單位的生產(chǎn)經(jīng)營狀況；

（八）接受各級(jí)水行政主管部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第十四條 村鎮(zhèn)供水管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和省市有關(guān)規(guī)定計(jì)提折舊費(fèi)和大修費(fèi)，專賬核算，專款專用，專項(xiàng)用于供水工程維修養(yǎng)護(hù)、更新改造。任何單位和個(gè)人不得挪用。

分散式供水工程維護(hù)經(jīng)費(fèi)由用水戶自籌解決。

第十五條 縣財(cái)政局在每年度預(yù)算中專項(xiàng)安排應(yīng)急突發(fā)搶修經(jīng)費(fèi)，因應(yīng)急突發(fā)事件造成的以國家投資為主建設(shè)的各類村鎮(zhèn)集中供水工程搶修費(fèi)用從中列支。

村鎮(zhèn)供水管理單位在應(yīng)急突發(fā)事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)報(bào)告地方政府并同時(shí)報(bào)縣水務(wù)局備案。事故發(fā)生后，先行實(shí)施工程搶修，搶修任務(wù)結(jié)束后，補(bǔ)辦申請應(yīng)急突發(fā)事故搶修費(fèi)用手續(xù)。

社會(huì)資本、民營資本建設(shè)運(yùn)行的村鎮(zhèn)供水工程應(yīng)急突發(fā)搶修經(jīng)費(fèi)由其設(shè)立的運(yùn)行管理主體自籌解決。

第十六條 縣級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對村鎮(zhèn)供水水源的保護(hù)和供水水質(zhì)的監(jiān)管，定期對水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行水質(zhì)檢測，建立年度水質(zhì)評價(jià)報(bào)告制度，確保水質(zhì)達(dá)到生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

（一）市生態(tài)環(huán)境局白水分局負(fù)責(zé)對村鎮(zhèn)供水水源進(jìn)行監(jiān)管，按規(guī)定對水源水質(zhì)進(jìn)行檢測。

（二）縣衛(wèi)生健康部門按規(guī)定對村鎮(zhèn)供水工程出廠水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行水質(zhì)抽樣檢測，出具檢測報(bào)告。

（三）由縣水務(wù)局管理的村鎮(zhèn)供水水質(zhì)檢測中心按規(guī)定對各類村鎮(zhèn)供水工程水質(zhì)進(jìn)行日常抽檢，確保供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

第十七條 縣水務(wù)局和各鎮(zhèn)（辦）按照各自監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全村鎮(zhèn)供水工程信息檔案，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查工作。

第四章 運(yùn)營管理

第十八條 村鎮(zhèn)供水工程建成后，縣水務(wù)局會(huì)同財(cái)政、審計(jì)部門和各鎮(zhèn)(辦)、受益村(組)，核定供水規(guī)模、投資來源和比例等，按管理職責(zé)劃分移交相應(yīng)的管理單位負(fù)責(zé)運(yùn)營，落實(shí)工程管護(hù)責(zé)任主體，確保固定資產(chǎn)保值增值。

第十九條 各類村鎮(zhèn)供水工程管理單位應(yīng)做到工程安全、公益屬性和生態(tài)保護(hù)的要求，并實(shí)行分級(jí)管理：

（一）由縣城供水管網(wǎng)延伸建設(shè)的村鎮(zhèn)供水工程，輸配水干支管設(shè)施（含受益村口“計(jì)量閘閥井”）以上委托專業(yè)管理機(jī)構(gòu)管理；村網(wǎng)設(shè)施移交受益村村民民委員會(huì)責(zé)維護(hù)管理或委托水務(wù)集團(tuán)白水分公司管理。

（二）以國家投資建設(shè)的規(guī)模以上村鎮(zhèn)供水工程，產(chǎn)權(quán)歸國家所有，委托專業(yè)管理機(jī)構(gòu)管理，管理范圍包括：水源、供水站（廠）、輸配水干支管網(wǎng)（含受益村口“計(jì)量閘閥井”）等;受益村配水管網(wǎng)等設(shè)施移交受益村村民委員會(huì)負(fù)責(zé)維護(hù)管理或委托專業(yè)管理機(jī)構(gòu)管理。

（三）以國家投資建設(shè)的聯(lián)村、單村供水工程，產(chǎn)權(quán)歸國家所有，可以委托受益村集體管理。項(xiàng)目村鎮(zhèn)（辦）、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)維護(hù)管理或委托專業(yè)管理機(jī)構(gòu)管理。

（四）由財(cái)政補(bǔ)助、群眾自籌及社會(huì)資本共同投資建設(shè)的村鎮(zhèn)供水工程，產(chǎn)權(quán)歸全體股東所有，設(shè)立工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，并接受鎮(zhèn)（辦）和項(xiàng)目村村民委員會(huì)監(jiān)管。

（五）由社會(huì)資本或民營資本獨(dú)資興建的村鎮(zhèn)供水工程，產(chǎn)權(quán)歸投資者所有，設(shè)立工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，并接受鎮(zhèn)（辦）和項(xiàng)目村村民委員會(huì)監(jiān)管。

（六）各鎮(zhèn)（辦）人民政府籌資建設(shè)的規(guī)模以上村網(wǎng)供水設(shè)施、聯(lián)村和單村供水工程由各鎮(zhèn)（辦）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)工程管理主體，并做好工程監(jiān)管。

（七）由用水戶自籌資金建設(shè)的分散供水工程，實(shí)行“戶建、戶有、戶管、戶用”，產(chǎn)權(quán)歸用水戶所有。

（八）通過公開競拍等合法渠道競得經(jīng)營權(quán)的供水管理單位（或個(gè)人）必須報(bào)縣水務(wù)局和各鎮(zhèn)（辦）設(shè)立的村鎮(zhèn)供水工程管理機(jī)構(gòu)備案，并接受鎮(zhèn)（辦）和項(xiàng)目村村民委員會(huì)監(jiān)管。

第二十條 村鎮(zhèn)供水工程管理實(shí)行“獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我積累、滾動(dòng)發(fā)展”的管理模式。

第二十一條 村鎮(zhèn)供水工程管理單位應(yīng)當(dāng)定期對從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，取得衛(wèi)生健康部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證，報(bào)縣水務(wù)局和各鎮(zhèn)（辦）備案。

第二十二條 村鎮(zhèn)供水工程取水應(yīng)當(dāng)依法申請辦理取水許可證，并遵守取水許可管理有關(guān)規(guī)定。

第二十三條 村鎮(zhèn)供水工程管理從業(yè)人員必須掌握必要的衛(wèi)生知識(shí)及預(yù)防措施。如出現(xiàn)飲用水污染隱患或事故，必須及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理，不得因污染導(dǎo)致疾病事故發(fā)生。

第二十四條 發(fā)生衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即停止供水活動(dòng)，及時(shí)搶救中毒人員（事件病人）并負(fù)責(zé)保護(hù)好事故現(xiàn)場。供水管理單位必須積極配合衛(wèi)生健康部門進(jìn)行現(xiàn)場事故調(diào)查，控制事故蔓延。

第二十五條 村鎮(zhèn)供水工程管理單位（或個(gè)人）對用于結(jié)算的供水計(jì)量裝置應(yīng)采用符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量器具，按規(guī)定申請進(jìn)行首次強(qiáng)制檢定并限期更換。

以村（組）為單位計(jì)量的集體用戶計(jì)量閥井（含計(jì)量閥井）以上供水設(shè)施由供水管理單位負(fù)責(zé)提供管理、維護(hù)和檢定。

以戶為單位計(jì)量的用戶計(jì)量閥井（不含計(jì)量閥井）以上供水設(shè)施由供水管理單位負(fù)責(zé)提供管理、維護(hù)和檢定；用戶側(cè)水表及供水設(shè)施，由用水戶負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。

村鎮(zhèn)供水工程管理單位應(yīng)與用水戶簽訂供水協(xié)議，按協(xié)議規(guī)定供水。所有用水戶必須安裝水表，按表計(jì)量收費(fèi)。不按規(guī)定繳納水費(fèi)的，供水管理單位有權(quán)停止供水。

第二十六條 村鎮(zhèn)供水工程管理單位應(yīng)建立供水運(yùn)行管理檔案制度，歸檔資料應(yīng)真實(shí)完整。主要包括：竣工圖紙、圖表、驗(yàn)收文件、財(cái)產(chǎn)清單等；供水運(yùn)行中的水質(zhì)監(jiān)測記錄、來水量動(dòng)態(tài)變化記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運(yùn)行報(bào)表、運(yùn)行日志等。

第五章 工程管理

第二十七條 村鎮(zhèn)供水管理單位應(yīng)當(dāng)依法在供水水源地、供水設(shè)施區(qū)域設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)注保護(hù)事項(xiàng)。

村鎮(zhèn)供水工程保護(hù)區(qū)域內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得修筑與供水設(shè)施無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物，不得從事挖坑（溝）、取土、堆渣，嚴(yán)禁爆破、打樁、頂進(jìn)作業(yè)等危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。在供水管道沿線3米以內(nèi)嚴(yán)禁取土、堆放物料、垃圾、植樹和建設(shè)永久性建筑等。

村鎮(zhèn)供水工程的凈水構(gòu)筑物、調(diào)節(jié)構(gòu)筑物、機(jī)井、泵站（加壓站）外圍30米保護(hù)區(qū)域內(nèi)，應(yīng)設(shè)立明顯標(biāo)志，防護(hù)范圍內(nèi)不得設(shè)立生活區(qū)和修建畜禽飼養(yǎng)場、廁所、滲水坑、污水溝道，不得堆放垃圾、糞便等污染物，嚴(yán)禁排放有毒有害物質(zhì)。

第二十八條 村鎮(zhèn)供水工程生活飲用水的配水管網(wǎng)，不得與非生活飲用水管網(wǎng)和自備供水系統(tǒng)相連接；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得私自從配水管網(wǎng)中開口取水，不得私自更換水表和移動(dòng)水表位置。

第二十九條 村鎮(zhèn)供水工程受益村（組）和各用水戶有責(zé)任在日常加強(qiáng)對村級(jí)管網(wǎng)、入戶管道和水表等進(jìn)行維護(hù)，防止損壞。因管理不善發(fā)生配水管網(wǎng)破裂，造成房屋、道路、農(nóng)田等出現(xiàn)損失以及危害人身安全的，其責(zé)任和后果由其管理責(zé)任單位和責(zé)任人承擔(dān)。

第三十條 從事工程建設(shè)或者其他活動(dòng)，可能影響村鎮(zhèn)供水設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)采取安全保護(hù)措施。造成供水設(shè)施損壞的，由供水管理單位組織搶修，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)；造成損失的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償費(fèi)用。

第三十一條 未經(jīng)村鎮(zhèn)供水管理單位同意，任何單位和個(gè)人不得在村鎮(zhèn)供水管道上連接取水設(shè)施。禁止生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位和個(gè)人將生產(chǎn)設(shè)施與村鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)連接。

第三十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、遷移、拆除或者終止運(yùn)行村鎮(zhèn)公共供水設(shè)施。需要改裝、遷移、拆除或者終止運(yùn)行供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水單位協(xié)商一致，并報(bào)縣住建局和水務(wù)局同意，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第六章 水源與水質(zhì)管理

第三十三條 由縣人民政府提出村鎮(zhèn)供水工程飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。依據(jù)批復(fù)的飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案設(shè)立保護(hù)區(qū)界樁和明顯的標(biāo)志和保護(hù)告示。

在飲用水源級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事相關(guān)活動(dòng)，按照《中華人民共和國水污染防治法》第六十四條至第六十九條相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 各類飲用水源地和供水站（廠）實(shí)行封閉管理，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，避免人為活動(dòng)造成水源污染。

第三十五條 各類村鎮(zhèn)集中供水工程應(yīng)配備水質(zhì)凈化和消毒設(shè)施，供水水質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749—2006）。

第三十六條 各類鎮(zhèn)供水管理單位按照相關(guān)文件規(guī)定建立水質(zhì)檢驗(yàn)室，配備與供水規(guī)模和水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)人員和儀器設(shè)備，按照相關(guān)規(guī)定檢驗(yàn)水源水、凈水構(gòu)筑物出水、出廠水和管網(wǎng)末端水的水質(zhì)，必要時(shí)抽樣檢驗(yàn)用戶受水點(diǎn)的水質(zhì)。供水管理單位應(yīng)按季度將水質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果上報(bào)縣水務(wù)局備查。

第三十七條 縣水務(wù)局負(fù)責(zé)組織編制全縣村鎮(zhèn)供水應(yīng)急保障預(yù)案，各鎮(zhèn)（辦）負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)內(nèi)管理的各供水管理單位村鎮(zhèn)供水應(yīng)急保障預(yù)案，并報(bào)縣水務(wù)局備案。

因供水水源污染或者其他突發(fā)供水事故造成水源、水質(zhì)污染的，供水管理單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)供水安全應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，并向事故發(fā)生地各鎮(zhèn)（辦）和縣級(jí)相關(guān)部門報(bào)告。啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別供水應(yīng)急預(yù)案，采取措施及時(shí)處置，保障飲用水水源水質(zhì)安全。

第七章 水價(jià)核定、水費(fèi)計(jì)收和財(cái)務(wù)管理

第三十八條 村鎮(zhèn)供水工程供水價(jià)格按照用水性質(zhì)和用途實(shí)行分類水價(jià)。供水價(jià)格按照生活用水保本微利、生產(chǎn)和經(jīng)營用水合理定價(jià)的原則，實(shí)行政府定價(jià)。

村鎮(zhèn)供水非生活用水水價(jià)，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定確定。

村鎮(zhèn)生活用水價(jià)格低于合理成本的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序調(diào)整價(jià)格或者由政府給予補(bǔ)貼。調(diào)整水價(jià)應(yīng)當(dāng)聽證。村民集體興辦自用的集中供水價(jià)格由村民自治組織確定。

第三十九條 村鎮(zhèn)供水價(jià)格由供水成本、費(fèi)用、稅金和利潤構(gòu)成。供水價(jià)格制定和成本核算按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 村鎮(zhèn)供水工程要核算并提取工程維修費(fèi)，其具體計(jì)提依據(jù)財(cái)務(wù)管理和使用辦法，按照《白水縣村鎮(zhèn)供水工程維修養(yǎng)護(hù)資金管理使用辦法》執(zhí)行。

第四十一條 村鎮(zhèn)供水設(shè)施連接到居民區(qū)的供水嚴(yán)格執(zhí)行抄表計(jì)量收費(fèi)制度，按表計(jì)量收費(fèi)。用水戶均要安裝經(jīng)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格的水表。

第四十二條 供水管理單位按規(guī)定的時(shí)間抄表、收費(fèi)。因水表發(fā)生故障致使計(jì)量不準(zhǔn)或不計(jì)量等非人為情況發(fā)生時(shí)，可根據(jù)用戶實(shí)際情況，采用下列方法計(jì)算收費(fèi)：

（一）參照上月用水量計(jì)費(fèi)；

（二）按前幾個(gè)月的平均用水量數(shù)計(jì)費(fèi)；

（三）按實(shí)際人口、牲畜用水定額計(jì)算用水量計(jì)費(fèi)；

（四）按基本用水量計(jì)費(fèi)；

（五）供用水雙方協(xié)商確定的其它計(jì)算方式。

第四十三條 因水表計(jì)量發(fā)生糾紛，供水、用水任何一方對水表計(jì)量有異議，雙方均有權(quán)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。鑒定結(jié)果顯示誤差超過相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由造成該誤差的過錯(cuò)一方承擔(dān)鑒定費(fèi)和更換水表等費(fèi)用；鑒定結(jié)果誤差符合相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由申請人承擔(dān)鑒定等費(fèi)用。

第四十四條 任何單位和個(gè)人不得以行政手段或其它強(qiáng)制措施要求村鎮(zhèn)供水管理單位無償供水，特殊情況下要求先供水后付費(fèi)時(shí)，應(yīng)提供相應(yīng)的擔(dān)保。

第四十五條 村鎮(zhèn)供水工程的水費(fèi)收入主要用于工程設(shè)施的管理、維修、更新、改造、職工工資及福利等開支。

任何單位和個(gè)人不得攤派、截留和挪用水費(fèi)。供水管理單位應(yīng)定期公示水費(fèi)收繳情況。

第八章 法律責(zé)任

第四十六條 對貫徹執(zhí)行本辦法，在保護(hù)水源、節(jié)約用水、保護(hù)供水設(shè)施、舉報(bào)或制止違法用水、舉報(bào)或制止破壞供水設(shè)施等方面做出顯著成績的單位和個(gè)人，由縣政府或縣水務(wù)局給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣水務(wù)局責(zé)令改正，并按照《陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例》第六章第四十二條相關(guān)條款之規(guī)定予以處罰；造成損失的，賠償損失；構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任：

（1）將生產(chǎn)、使用有毒有害物質(zhì)的設(shè)施與村鎮(zhèn)供水管網(wǎng)連接的；

（2）擅自將自建的供水設(shè)施與村鎮(zhèn)供水管網(wǎng)連接的；

（3）危害村鎮(zhèn)供水設(shè)施安全的；

（4）擅自改裝、遷移或者拆除村鎮(zhèn)供水設(shè)施的。

第四十八條 供水單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣水務(wù)局責(zé)令限期改正，并按照《陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例》第六章第四十三條相關(guān)條款之規(guī)定予以處罰；造成損失的，賠償損失：

（1）供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（2）在正常供水情況下，供水水壓達(dá)不到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（3）擅自停止供水或未履行停水通知義務(wù)的；

（4）供水設(shè)施發(fā)生故障，未及時(shí)組織搶修的；

第四十九條 供水單位拒不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的，由縣市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》的規(guī)定，予以處罰。

第五十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣水務(wù)局按照《陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例》第六章第四十五條相關(guān)條款之規(guī)定予以處罰；造成損失的，賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（1）用水戶盜用公共供水的；

（2）擅自拆卸、啟封、圍壓、堆占用于結(jié)算水表的；

（3）擅自轉(zhuǎn)供公共供水的；

（4）擅自改變用水性質(zhì)的；

（5）在公共供水管道上直接裝泵抽水的。

第五十一條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣人民政府責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除、恢復(fù)原狀，并處以五萬元以上十萬元以下罰款。

第五十二條 在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、取土等活動(dòng)的，由縣水務(wù)局責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處一萬元以上五萬元以下罰款；違反治安管理處罰法的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第五十三條 縣發(fā)展和改革局、市場監(jiān)督管理局和縣水務(wù)局應(yīng)加強(qiáng)對實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的村鎮(zhèn)供水水價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對在水價(jià)核定、水費(fèi)計(jì)收、使用和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的人員，由相關(guān)單位依法依規(guī)予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附則

第五十四條 本辦法自2020年6月1日施行，有效期至2025年5月31日。《白水縣村鎮(zhèn)供水工程運(yùn)行管理辦法（試行）》（白政發(fā)〔2013〕49號(hào)）同時(shí)廢止。