白水縣2018年固定資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

2018年，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣僅僅圍繞“四五六”發(fā)展戰(zhàn)略，以追趕超越為目標(biāo)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，積極調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、擴(kuò)投資。

同時(shí)在市局投資科的正確指導(dǎo)下，在其他專業(yè)同志的協(xié)調(diào)下，把提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量放到突出地位，高質(zhì)量完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，不斷提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，提高參與宏觀決策的咨詢水平和服務(wù)水平，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，固定資產(chǎn)投資持續(xù)穩(wěn)步增長。

一、固定資產(chǎn)投資完成情況

2018年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速16.1%，固定資產(chǎn)投資完成62億元，增速18.03% ?。其中5000萬以下項(xiàng)目投資累計(jì)完成?37億元。5000萬以上項(xiàng)目投資累計(jì)完成?24億元。

二、固定資產(chǎn)投資運(yùn)行的主要特點(diǎn)

1、投資總量再創(chuàng)歷史新高。全年投資項(xiàng)目共計(jì)?247個(gè)（其中房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目?1個(gè)），完成投資??62億元，比上年同期增加?10億元。投資規(guī)模的繼續(xù)擴(kuò)大，截至2018年底，在庫項(xiàng)目中億元以上新增項(xiàng)目除了白水牧原二場、三場、五場、六場生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，白水蘋果科技產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目、白水20兆瓦光伏電站等項(xiàng)目外，白水倉頡上古文化園項(xiàng)目計(jì)劃總投資49億元對我縣固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)拉動(dòng)較大，為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

2、第二產(chǎn)業(yè)投資較上年有所增加。全縣工業(yè)投資累計(jì)完成97.7億元，占全縣固定資產(chǎn)投資的?15.8%，相比上年同期增加39億元，。

3、第三產(chǎn)業(yè)投資平穩(wěn)。第三產(chǎn)業(yè)投資完成40.1億元，占總?cè)h完成投資的?65%。投資結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，為固定資產(chǎn)投資的提高做了很大貢獻(xiàn)。

4、民間投資增速平緩。全年民間投資完成27.3億元，同比增長?75.3%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的?44.3%。

5、重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，貢獻(xiàn)突出，支撐作用明顯。全縣億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目有?39個(gè)，完成投資?23.3億元，占投資總額的?37.8%。

三、當(dāng)前固定資產(chǎn)投資存在的問題

1、入庫審批要求嚴(yán)格。

2018年國家對項(xiàng)目入庫審批嚴(yán)格，投資統(tǒng)計(jì)實(shí)行“雙平臺(tái)”。所有投資項(xiàng)目必須首先進(jìn)入發(fā)改委投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，生成項(xiàng)目代碼，然后統(tǒng)計(jì)部門根據(jù)項(xiàng)目提供的相關(guān)手續(xù)才能納入全國統(tǒng)計(jì)投資聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)，沒有進(jìn)入發(fā)改委投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)的項(xiàng)目無法納入統(tǒng)計(jì)。要求各項(xiàng)目單位必須按照要求提供真實(shí)有效手續(xù)進(jìn)行入庫。

2、與上級主管部門配合有待加強(qiáng)

近年來盡管中央的投資力度不斷加大，中央預(yù)算內(nèi)資金不斷增加，但是我縣財(cái)源單一，地方財(cái)力困難，大部分項(xiàng)目單位的資金以企業(yè)自籌為主。各主管部門沒有及時(shí)與上級溝通，導(dǎo)致資金不能及時(shí)到位，重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。

3、房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)制度的調(diào)整對我縣投資的影響。目前我縣絕大部分房地產(chǎn)開發(fā)公司都是外地企業(yè)，在我縣只是注冊了一個(gè)分公司，按照現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，分公司沒有法人資格不能直接報(bào)表，要由總公司統(tǒng)一報(bào)送。由其不是法人單位，沒有報(bào)表資格，在我縣進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的投資也就不能納入我縣統(tǒng)計(jì)。

4、資金短缺。全縣固定資產(chǎn)目前面臨的主要問題，最終往往都會(huì)歸資金到錢的問題上來，誠然目前制約投資主體的最大問題也往往都是資金短缺。資本是逐利的，而當(dāng)前的市場過剩直接帶來企業(yè)利潤下降，整體行業(yè)的利潤空間被壓縮。在對行業(yè)前景不看好，投資收益不明朗，投資項(xiàng)目利潤微薄，甚至無利可圖的情況下，外部資本很自然的不愿進(jìn)入投資市場，而我縣資本同樣不愿輕易流入市場。資本的動(dòng)搖造成了許多項(xiàng)目的停工，包括許多有意向項(xiàng)目的停擺，進(jìn)而影響全縣投資的可持續(xù)增長。

5、項(xiàng)目儲(chǔ)備過少。億元以上大項(xiàng)目不多，項(xiàng)目投資規(guī)模有所縮減，全縣在庫億元以上項(xiàng)目39個(gè)，較上年同期雖然有所增加，但已完工項(xiàng)目10個(gè)，即將完工項(xiàng)目?3個(gè)。投資項(xiàng)目減少，導(dǎo)致投資后勁不足.

四、加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)及統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)建議

1、抓好項(xiàng)目籌劃，認(rèn)真做好項(xiàng)目儲(chǔ)備工作。要把做好項(xiàng)目前期工作擺在重要位置。在項(xiàng)目謀劃上要做到：圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化謀劃一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)謀劃一批重大的工業(yè)項(xiàng)目；圍繞現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)規(guī)增效謀劃一批技改項(xiàng)目；圍繞推進(jìn)城鎮(zhèn)化謀劃一批城建項(xiàng)目；圍繞新農(nóng)村建設(shè)及社會(huì)事業(yè)發(fā)展謀劃一批民生項(xiàng)目。特別要狠抓5000萬元以上項(xiàng)目入庫工作，突出重大項(xiàng)目對固定資產(chǎn)投資的支撐作用。

2、切實(shí)加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)與配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及發(fā)改、住建、國土等相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，加強(qiáng)對投資項(xiàng)目的服務(wù)，共同推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)；同時(shí)要積極協(xié)助、配合統(tǒng)計(jì)部門完善相關(guān)手續(xù)，確保我縣所有投資項(xiàng)目都能夠順利納入統(tǒng)計(jì)。

3、加大招商引資力度和項(xiàng)目爭取力度，引進(jìn)一批大項(xiàng)目。進(jìn)一步加大招商引資力度，堅(jiān)持高起點(diǎn)引資，爭取引進(jìn)大項(xiàng)目和能耗低、污染小的工業(yè)項(xiàng)目。

4、5000萬元以下項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)方法制度改革，由形象進(jìn)度統(tǒng)計(jì)法變?yōu)樨?cái)務(wù)支出法統(tǒng)計(jì)，各項(xiàng)目主管單位要加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，讓企業(yè)按照新方法如實(shí)填報(bào)，客觀、如實(shí)反映工程進(jìn)度。

5、項(xiàng)目責(zé)任單位要高度重視固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作。一是將在庫項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)按要求報(bào)送；二是對進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目要倒排工期，加快進(jìn)度；三是督促未落地項(xiàng)目盡快落地，及早納入統(tǒng)計(jì)范圍；四是要包裝儲(chǔ)備新項(xiàng)目，彌補(bǔ)存量不足的問題，不斷增強(qiáng)投資后勁，力爭2019年的投資工作繼續(xù)名列全市前列。

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