關(guān)于縣政協(xié)十屆三次會議第32號提案辦理情況的回復(fù)

黃斌、侯淑玲委員：

您提出的《關(guān)于提升城鎮(zhèn)小區(qū)管理水平，化解居民群眾輿情反映強烈的民生問題的建議》、《關(guān)于加強物業(yè)監(jiān)管和治理的建議》已收悉。根據(jù)住建部門工作職責(zé)，現(xiàn)就有關(guān)問題答復(fù)如下：

一、基本情況

關(guān)于黃斌委員提出的關(guān)于提升城鎮(zhèn)小區(qū)管理水平，化解居民群眾輿情反映強烈的民生問題的建議和侯淑玲委員提出的關(guān)于加強物業(yè)監(jiān)管和治理的建議反映問題很中肯，也是近幾年我縣物業(yè)市場的管理現(xiàn)狀，此類問題產(chǎn)生主要有以下幾個方面的原因：

全縣共有197個住宅(居民點）小區(qū)、物業(yè)企業(yè)35家管理58個物業(yè)小區(qū)。隨著城市建設(shè)和城市居民對居住質(zhì)量要求的不斷提升，也對我縣物業(yè)管理工作提出了新的要求。在物業(yè)市場快速發(fā)展和物業(yè)管理工作穩(wěn)步推進的同時，因受政策和各方面管理滯后因素的影響，物業(yè)管理過程中也存在一些不容忽視的問題值得我們正視。

（一）物業(yè)管理不規(guī)范，服務(wù)水平不高。

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對物業(yè)服務(wù)的需求也在不斷增加。我縣物業(yè)公司管理人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)少，員工老齡化嚴(yán)重，整體人員素質(zhì)不高，服務(wù)意識不強，服務(wù)質(zhì)量不高，實際解決問題時效差等直接影響業(yè)主的滿意度，導(dǎo)致物業(yè)投訴量大。物業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范，整體服務(wù)水平較低，業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間矛盾重重，互不理解，導(dǎo)致了物業(yè)企業(yè)收取物業(yè)費成了難題，而物業(yè)費收不上來，服務(wù)就更上不去，長此以往，惡性循環(huán)。

（二）缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致市場亂象。

物業(yè)行業(yè)系統(tǒng)(包括政府行業(yè)主管部門、物業(yè)企業(yè)和業(yè)主委員會)制度不健全，法規(guī)不完善，就不能依法實施有效管理和服務(wù)，導(dǎo)致物業(yè)行業(yè)監(jiān)管不到位。主要體現(xiàn)在:-是政府物業(yè)管理部門沒有健全的對物業(yè)企業(yè)進行監(jiān)督、檢查、考核的制度，致使物業(yè)企業(yè)大多處在自由管理，隨意服務(wù)的無約束狀態(tài)，只有出現(xiàn)問題時，才有人去過問;二是物業(yè)企業(yè)即便不履行服務(wù)的職能，政府也沒有對其實施處罰的有效手段和依據(jù)。制度和法規(guī)不健全，缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，物業(yè)管理和服務(wù)工作就無法實現(xiàn)依法有序開展。

（三）物業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入不規(guī)范，缺乏相應(yīng)的退出機制。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣物業(yè)企業(yè)多數(shù)是三級以下資質(zhì)，且不具備開展物業(yè)服務(wù)的能力。物業(yè)企業(yè)再進駐服務(wù)小區(qū)時，幾乎都是開發(fā)企業(yè)子公司或指派的物業(yè)公司，大多沒有通過招投標(biāo)機制進入服務(wù)小區(qū)，公司管理不規(guī)范，服務(wù)不到位的問題成了普遍性的問題。加之政府在行業(yè)管理的過程中，沒有引入競爭機制，沒有建立相應(yīng)的進駐招投標(biāo)和退出機制，致使物業(yè)企業(yè)管理不規(guī)范、服務(wù)的隨意性大，交叉管理問題嚴(yán)重，重收費輕管理問題突出。

二、辦理情況

針對兩位委員提出的我縣物業(yè)市場管理目前存在的客觀問題，我們前期也做了大量的調(diào)研工作，探索解決物業(yè)管理存在問題。現(xiàn)將進展情況向兩位委員匯報如下：

（一）加快“一費制”改革，提升物業(yè)服務(wù)品質(zhì)。

物業(yè)服務(wù)收費涉及千家萬戶，2021年1月5日，由住建部聯(lián)合十部委發(fā)布了《關(guān)于加強和改進住宅物業(yè)管理工作的通知》，明確要求完善物業(yè)服務(wù)價格形成機制，強調(diào)住宅物業(yè)服務(wù)市場化定價基調(diào)，在實行政府指導(dǎo)價的區(qū)域根據(jù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和物價指數(shù)建立動態(tài)調(diào)整機制。白發(fā)改發(fā)〔2021〕68號文件《白水縣發(fā)展和改革局關(guān)于白水縣執(zhí)行政府指導(dǎo)價物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》，通知明確提出了我縣“一費制”指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)調(diào)研，截止目前，我縣僅有2家企業(yè)采取白水縣“一費制”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，方案執(zhí)行已一年之久，經(jīng)過了解，由于收費太低，導(dǎo)致物業(yè)公司服務(wù)跟不上，業(yè)主投訴多。因此，建議縣政府根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟形勢，聯(lián)合發(fā)改、市場、住建等多部門合力，重新核定我縣“一費制”標(biāo)準(zhǔn)，建立有效競爭機制，既要保證物業(yè)公司經(jīng)濟收入正常，也為提升白水縣整體的物業(yè)服務(wù)品質(zhì)。目前，我單位已將初步意見報送縣政府等待審定。

（二）完善工作管理機制，規(guī)范物業(yè)服務(wù)水平。

物業(yè)是新時期構(gòu)建和諧社會的重要因素，是城市管理的重要組成部分，一個良好的物業(yè)是小區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)積聚人氣的重要因素，也是使房產(chǎn)長期保值增值的重要原因。我們將通過多渠道宣傳，進一步提高廣大居民對物業(yè)工作重要性的認識，增強關(guān)心物業(yè)、支持物業(yè)的責(zé)任感。廣泛宣傳物業(yè)管理在現(xiàn)代生活中的重要作用，努力營造有利于物業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（三）加大宣傳力度，逐步提高認識。

今年以來，我單位通過召開專題會議傳達學(xué)習(xí)《陜西省物業(yè)管理條例》《渭南市物業(yè)管理條例》和《渭南市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》等文件精神，結(jié)合我縣實際，在物管小區(qū)開展物業(yè)“一費制”改革調(diào)研工作。并在我縣物管小區(qū)開展物業(yè)“一費制”宣傳工作。提升群眾政策知曉率。通過微信公眾號、橫幅宣傳等媒介，開展宣傳?；顒庸矐覓鞕M幅30個。通過在中瑞廣場、倉頡公園開展懸掛橫幅、發(fā)放彩頁等方式，現(xiàn)場向群眾宣傳相關(guān)政策知識?；顒庸矎堎N公告40張，發(fā)放宣傳彩頁300余份，接待咨詢?nèi)罕?00余人。

以上是對提案的答復(fù)，如果還有其他疑問或是需要進一步了解的情況，歡迎隨時與我們?nèi)〉寐?lián)系，給我們提出寶貴的建議和意見。

最后，衷心感謝您對建設(shè)美麗白水工作的關(guān)心，并希望您今后繼續(xù)支持我們的工作，順祝您工作順利！

感謝您對我們工作的關(guān)心和支持,請繼續(xù)提出寶貴意見!

白水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年7月16日