關(guān)于縣政協(xié)第十屆三次會(huì)議第33號(hào)提案辦理情況的回復(fù)

吳培華委員：

您提出的關(guān)于《大力發(fā)展白水智慧居家養(yǎng)老服務(wù)》的提案，縣政府已交辦我局。收到您的提案后，我局主要領(lǐng)導(dǎo)十分重視，對(duì)您提出的提案專門研究，并要求高質(zhì)量限時(shí)辦結(jié)?，F(xiàn)將辦理情況回復(fù)如下:

一、養(yǎng)老基本現(xiàn)狀

目前全縣60周歲以上老年人5萬人，農(nóng)村老年人口占全縣老年人口總數(shù)的75.2％。為有效緩解人口老齡化帶來的壓力，我縣始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)”的工作方針，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，不斷建立完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系，以公建民營、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為突破口，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化改革，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)供給模式，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。截止2024年共有3家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，目前全縣養(yǎng)老累計(jì)投入資金共計(jì)3余億元，擁有養(yǎng)老床位1184余張，內(nèi)設(shè)娛樂室、棋牌室、閱覽室、健身房、休息室、衛(wèi)生室、餐廳等,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)環(huán)境干凈舒適，服務(wù)功能齊全。

二、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作

（一）不斷加大完善政策文件支持。出臺(tái)并印發(fā)了《白水縣人民政府辦公室關(guān)于白水縣全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》、《白水縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)方案》、《白水縣加快養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展打造樂養(yǎng)宜居城市三年行動(dòng)方案（2021-2023）》和《白水縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》等方案。文件結(jié)合我縣實(shí)際，合理規(guī)劃布局，緊緊圍繞養(yǎng)老“十四五”規(guī)劃內(nèi)容重點(diǎn)，不斷推進(jìn)養(yǎng)老體系建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。明確了加大社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施有效供給、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)、提升農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平等目標(biāo)任務(wù)，為搭建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)奠定了良好的基礎(chǔ)。支持新興養(yǎng)老業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)力量投入社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老。鼓勵(lì)建設(shè)小型社區(qū)養(yǎng)老院，滿足老年人就近養(yǎng)老需求，方便親屬照護(hù)探視。

（二）建成智慧養(yǎng)老信息服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)完成了縣級(jí)養(yǎng)老信息服務(wù)平臺(tái)和“智慧養(yǎng)老”服務(wù)調(diào)度指揮中心。依托居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)信息化養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步向老年家庭延伸，實(shí)現(xiàn)全縣智慧養(yǎng)老平臺(tái)貫通運(yùn)行。加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，打造以社區(qū)為平臺(tái)、為老服務(wù)社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作者和社區(qū)志愿者為支撐的“四社聯(lián)動(dòng)”養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和為老服務(wù)社會(huì)組織運(yùn)營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，探索“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”模式。

（三）推進(jìn)完善居家社區(qū)服務(wù)行動(dòng)。為進(jìn)一步擴(kuò)大居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)供給，有效滿足老年人多樣化、多層次需求，一是開展家庭養(yǎng)老床位硬件建設(shè)。聚焦老年人安全、居家照護(hù)等需求，對(duì)其居家環(huán)境關(guān)鍵區(qū)域或部位進(jìn)行適老化、智能化改造，安裝網(wǎng)絡(luò)連接、緊急呼叫、活動(dòng)監(jiān)測等智能化設(shè)備，并視情配備助行、助餐、助穿、如廁、助浴、感知類老年用品。二是提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)。根據(jù)老年人綜合能力評(píng)估情況，為有相關(guān)需求但未開展家庭養(yǎng)老床位硬件建設(shè)的老年人提供生活照料、基礎(chǔ)照護(hù)、探訪關(guān)愛、健康管理、委托代辦、精神慰藉等上門服務(wù)。三是積極實(shí)施適老化改造工程。2021年-2024年，為了提升老年人生活自理能力和居家生活品質(zhì)，我們以“室內(nèi)行走便利，如廁洗澡安全、廚房造作方便、居家環(huán)境改善、智能安全監(jiān)護(hù)、輔助器具適配”為目標(biāo)，對(duì)特殊困難老年人家庭進(jìn)行適老化改造。

（四）加強(qiáng)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。深化居家和社區(qū)養(yǎng)老改革試點(diǎn)，掌握服務(wù)需求，及時(shí)制定建設(shè)計(jì)劃。為補(bǔ)提民生短板，更好的發(fā)揮日間照料中心、養(yǎng)老服務(wù)站的養(yǎng)老功能，服務(wù)全縣養(yǎng)老工作，解決老年人的生活照料、精神慰籍，健全全縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，2021-2023年，全縣建成日間照料中心4個(gè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站3個(gè)，新增養(yǎng)老床位100張。

（五）加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。成立為老服務(wù)志愿者隊(duì)伍。2021-2023年在全縣8鎮(zhèn)辦16個(gè)社區(qū)分別成立了不少于5個(gè)為老組織志愿服務(wù)隊(duì)伍，為老組織志愿隊(duì)伍，積極發(fā)揮其職能作用，在轄區(qū)內(nèi)經(jīng)常性開展各種活動(dòng)。制定了居家和社區(qū)養(yǎng)老顧問指導(dǎo)性文件，開展居家和社區(qū)養(yǎng)老顧問征集和聘用工作，成立由10人組成的縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)專家委員會(huì)，建立居家和社區(qū)“養(yǎng)老顧問”制度。依托市級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員實(shí)訓(xùn)基地和縣級(jí)養(yǎng)老培訓(xùn)基地，采取請(qǐng)進(jìn)來和走出去的培訓(xùn)方式，開展養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)提升行動(dòng)，2021到2024年聘請(qǐng)居家和社區(qū)養(yǎng)老顧問30人，培訓(xùn)養(yǎng)老院長7名，養(yǎng)老護(hù)理員75人，居家照護(hù)人員1000余人。

三、下一步工作計(jì)劃

我們將以實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)為出發(fā)點(diǎn)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以激發(fā)社會(huì)投資活力、優(yōu)化營商環(huán)境為著力點(diǎn)，聚焦解決相關(guān)瓶頸問題。在更好發(fā)揮政府兜底線、?；韭氊?zé)基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，切實(shí)推動(dòng)我縣養(yǎng)老工作。同時(shí)積極引導(dǎo)各類資本、社會(huì)力量廣泛參與養(yǎng)老服務(wù)工作，把養(yǎng)老工作做實(shí)、做細(xì)、做出成效。養(yǎng)老工作涉及千家萬戶，老年的人今天，就是我們的明天。關(guān)愛老人群體是黨和政府的責(zé)任，也是民政工作的根本要求。今后，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家的方針政策，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)為老年人解難事，想老年人之所想，為推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

吳委員，衷心感謝您對(duì)我局工作的關(guān)心關(guān)注，感謝您在縣政協(xié)十屆三次會(huì)議期間給我局工作提出的寶貴建議和意見，希望您在今后繼續(xù)關(guān)心支持我局工作，給我局多提建議意見，我們將根據(jù)您的建議意見，努力改進(jìn)和做好工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

白水縣民政局

2024年7月8日