關(guān)于縣政協(xié)第十屆二次會(huì)議第67號(hào)提案辦理情況的回復(fù)

高百紅、席俊強(qiáng)委員：

您提出的關(guān)于《畜禽糞污資源化利用》《關(guān)于推廣畜禽糞污資源化利用、推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的建議》的提案（第67號(hào)）收悉，現(xiàn)將辦理情況回復(fù)如下:

近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門的關(guān)心和大力支持下，我們認(rèn)真落實(shí)中省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持把以生豬為重點(diǎn)的畜牧產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和農(nóng)民增收的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，按照“做強(qiáng)果業(yè)、做大牧業(yè)，做優(yōu)畜果結(jié)合”的發(fā)展思路，以“保供給、保安全、保生態(tài)、促增收”為目標(biāo)，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，以全產(chǎn)鏈建設(shè)為路徑，補(bǔ)短板、延鏈條，真抓實(shí)干,確保豬肉等重要畜禽產(chǎn)品供應(yīng)不斷檔，滿足城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產(chǎn)品需求，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供有力支撐。全縣建成國(guó)家級(jí)非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)1個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化（畜牧）龍頭企業(yè)1個(gè)，國(guó)家和省級(jí)生產(chǎn)產(chǎn)能調(diào)控基地13個(gè)，種畜禽企業(yè)5個(gè)。截至6月底，全縣生豬存欄34.35萬(wàn)頭，其中能繁母豬3.38萬(wàn)頭。

一、基本情況

（一）關(guān)于您提出的“加大生豬養(yǎng)殖企業(yè)畜禽糞污資源化利用補(bǔ)貼力度”建議。2022年，我們積極爭(zhēng)取到中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)（畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目），項(xiàng)目分兩年度實(shí)施，申請(qǐng)中央財(cái)政資金3000萬(wàn)元（2022年下達(dá)2350萬(wàn)元、2023年下達(dá)650萬(wàn)元）。截至目前，項(xiàng)目已完成可研報(bào)告編制、部省級(jí)專家多次評(píng)審修改、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、市級(jí)專家評(píng)審修改、縣級(jí)財(cái)政評(píng)審等工作；5月9日啟動(dòng)項(xiàng)目招投標(biāo)工作（施工、監(jiān)理），5月31日完成招投標(biāo)工作，6月14日召開了開工動(dòng)員工作會(huì)議，已全面開工建設(shè)，全面完成項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容，并達(dá)標(biāo)通過(guò)市、省和國(guó)家級(jí)驗(yàn)收。

項(xiàng)目建設(shè)情況為全縣32個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、5個(gè)畜禽糞污集中處理中心（輻射帶動(dòng)適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)），按照“一場(chǎng)一策”設(shè)計(jì)方案，財(cái)政資金主要用于堆糞棚、污水管網(wǎng)、貯存池、糞污集中處理中心、干濕分離機(jī)、干糞運(yùn)輸車、撒糞車等設(shè)施設(shè)備，充分解決部分養(yǎng)殖場(chǎng)戶畜禽糞便亂堆亂放環(huán)境污染問(wèn)題，助力鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗白水。

（二）關(guān)于您提出的“推動(dòng)制度創(chuàng)新、完善政策保護(hù)”建議。今年以來(lái)，我們堅(jiān)持綠色導(dǎo)向，緊盯“源頭減量、過(guò)程控制、末端利用”三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，先行先試、抓點(diǎn)示范、因地制宜推動(dòng)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、種養(yǎng)結(jié)合、畜禽糞便有機(jī)肥轉(zhuǎn)能源化利用等畜禽糞便治理新模式，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便“變廢為寶”、多元化利用。2021年，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于印發(fā)渭南市規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖污染資源化利用和污染防治技術(shù)指南（試行）的通知》文件精神，明確提出養(yǎng)殖場(chǎng)戶要落實(shí)糞污治理主體責(zé)任，畜禽糞污收集、輸送、貯存利用等設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。2001年，國(guó)家出臺(tái)有畜禽養(yǎng)殖污染排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18956），該標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行由縣級(jí)以上環(huán)保行政主管部門實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。今年，我們制定引發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖備案管理和規(guī)范建立畜禽養(yǎng)殖檔案的通知》《白水縣獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)實(shí)施方案（2022-2025年）》文件，為畜禽糞污資源化利用工作奠定工作基礎(chǔ)。下一步，我們將按照市局2023年畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案，基本解決全縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用問(wèn)題，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合綠色循環(huán)發(fā)展機(jī)制，全縣畜禽糞污資源化綜合利用率達(dá)到88%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到90%以上。會(huì)同有關(guān)部門研究制定政策，組織可研院所、企業(yè)聯(lián)合開展攻關(guān)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民施用沼液還田等，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（三）關(guān)于您提出的“對(duì)末端沼液使用者進(jìn)行技術(shù)扶持、加大畜禽糞污資源化利用宣傳程度”建議。今年以來(lái)，我們充分利用召開養(yǎng)殖場(chǎng)戶培訓(xùn)會(huì)議、春秋兩季集中防疫工作、微信工作群、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種方式，加強(qiáng)《畜牧法》《動(dòng)物防疫法》《渭南市規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖污染資源化利用和污染防治利用技術(shù)指南（試行）》《夏季畜禽糞污資源化利用技術(shù)指導(dǎo)》《畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)倡議書》等等，安排畜牧中心干部深入養(yǎng)殖場(chǎng)戶排查，面對(duì)面做好宣傳教育，增強(qiáng)廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶環(huán)境治理和保護(hù)意識(shí)。同時(shí)注重輿情引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)輿論監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督，尤其是針對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶環(huán)保意識(shí)薄弱、片面追求養(yǎng)殖利益、養(yǎng)殖觀念落后等問(wèn)題，進(jìn)行專題培訓(xùn)和指導(dǎo)，為推動(dòng)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)營(yíng)造良好的氛圍。我們將聘請(qǐng)縣內(nèi)外專家、教授傳授實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民使用沼液還田技術(shù)，提高全縣沼液還田覆蓋率和農(nóng)民科技水平。

我縣畜禽糞污資源化利用工作雖然取得一些成績(jī)，但誠(chéng)如您提案中指出的，尚存在一定不足，需要通過(guò)不斷發(fā)展來(lái)持續(xù)完善。我縣將繼續(xù)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用水平不斷提升。

白水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年7月6日