關(guān)于縣政協(xié)十屆二次會議第30號提案辦理情況的回復(fù)

王飛、高朋、劉宏委員：

您提出的《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范裝飾裝修行業(yè)管理的建議》收悉，現(xiàn)將辦理情況回復(fù)如下：

感謝您對我縣裝飾裝修行業(yè)管理的關(guān)心與關(guān)注，以及提出的寶貴建議。

2018年1月10日，陜西省人民政府以第210號政府令即《陜西省人民政府關(guān)于修改、廢止部分省政府規(guī)章的決定》，對原來頒布的《陜西省室內(nèi)裝飾管理規(guī)定》予以廢止，迄今再沒頒布過室內(nèi)裝飾管理的相關(guān)法律、法規(guī)，致使我縣裝飾辦沒有新的執(zhí)法依據(jù)，日常工作以監(jiān)管裝飾工程安全為主，沒有采取強(qiáng)制措施的法律依據(jù)。

一、就你們提出制定地方性法規(guī)的建議，采取了以下措施：

（一）積極尋找、爭取新的執(zhí)法依據(jù)。一是我局已積極與渭南市行政審批局局長潘西權(quán)，市工信局副局長張武，規(guī)劃科科長王小夢聯(lián)系，王小夢科長答復(fù)：自2018年省上廢止了《陜西省室內(nèi)裝飾管理規(guī)定》后，關(guān)于室內(nèi)裝飾裝修再沒有頒布過新的管理法規(guī)；省、市兩級機(jī)構(gòu)改革時，職能部門都不涉及室內(nèi)裝飾管理的相關(guān)業(yè)務(wù)，室內(nèi)裝飾管理的權(quán)限下放到各縣縣政府。2019年我縣機(jī)構(gòu)改革沿襲了舊模式，將原來城鎮(zhèn)聯(lián)社的裝飾管理公益職能劃轉(zhuǎn)到工信局下屬中小企業(yè)與民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心；二是我局裝飾辦兩名工作人員今年4月份到縣司法局，就縣級人民政府能否制定室內(nèi)裝飾地方性法規(guī)一事進(jìn)行咨詢，得到司法局明確答復(fù)：縣級人民政府無權(quán)制定頒布地方性管理法規(guī)，地方性管理法規(guī)必須由市以上人民政府通過相關(guān)程序制定頒布。

（二）關(guān)于加強(qiáng)裝飾執(zhí)法力量，我局5月底已抽調(diào)行業(yè)安全股2名工作人員，在不影響其主要業(yè)務(wù)的前提下，配合裝飾辦進(jìn)行裝飾安全檢查。

（三）進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。目前我縣已成立裝飾行業(yè)協(xié)會，但經(jīng)過調(diào)研，行業(yè)協(xié)會運行狀態(tài)并不理想。下一步，我局作為行業(yè)主管部門，將做好行業(yè)協(xié)會的引導(dǎo)工作，把有意愿、有精力、有能力的企業(yè)家發(fā)展成裝飾協(xié)會會員，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自我約束、自我監(jiān)督的作用，協(xié)調(diào)和化解裝修企業(yè)與業(yè)主之間的矛盾與糾紛，促進(jìn)我縣裝飾裝修行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)工人的崗位技能培訓(xùn)。我局借鑒工程勘察、工程監(jiān)理等行業(yè)開展培訓(xùn)的經(jīng)驗，由縣裝飾行業(yè)協(xié)會聯(lián)系市裝飾行業(yè)協(xié)會，適時組織我縣裝飾裝修行業(yè)施工人員的技能培訓(xùn)，提升我縣裝飾裝修隊伍的整體技術(shù)水平。

（五）加強(qiáng)行業(yè)投訴處理工作。我局裝飾辦已于5月份對全縣即將開盤的房地產(chǎn)商發(fā)放了《告全體業(yè)主書》，請業(yè)主裝修前聘請有資質(zhì)工隊，并在小區(qū)物業(yè)處報備。對不經(jīng)過物業(yè)私自聘請的無資質(zhì)工隊，裝修所產(chǎn)生的質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)糾紛不再受理。

（六）在交房時我局裝飾辦與物業(yè)加強(qiáng)溝通，對有資質(zhì)裝飾裝修企業(yè)方可進(jìn)入小區(qū)裝修。我局裝飾辦在5月、6月的日常檢查中多次與全縣已交工的物業(yè)公司溝通，宣傳裝修知識，讓裝修業(yè)主在裝修前聘請有資質(zhì)工隊，并提供裝修圖紙、水電圖、裝修安全協(xié)議等，在物業(yè)處報備方可施工。

二、下一步工作計劃

（一）我們將與各交工樓盤物業(yè)積極聯(lián)系，開辟裝飾裝修企業(yè)專區(qū)，用于相關(guān)裝飾裝修企業(yè)推廣宣傳，增加裝飾協(xié)會會員單位的知名度。

（二）積極聯(lián)系本省裝飾管理服務(wù)較好的市、縣，預(yù)計9月中旬將組織裝飾辦工作人員、裝飾協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)、有實力的裝修企業(yè)去銅川學(xué)習(xí)交流，取長補(bǔ)短；

（三）積極向市級室內(nèi)裝修主管部門聯(lián)系，反映縣級裝飾管理部門無執(zhí)法依據(jù)，無法正常開展日常安全檢查的瓶頸，爭取市上新的管理法規(guī)早日出臺；

（四）增加與提案政協(xié)委員見面溝通的頻次，對我局裝飾辦沒有新的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行溝通交流，取得政協(xié)委員的理解支持，齊心協(xié)力提升我縣的室內(nèi)裝飾行業(yè)管理服務(wù)水平。

（五）加強(qiáng)裝飾安全稽查力度和頻次，每月不少兩次進(jìn)裝修小區(qū)進(jìn)行安全檢查。對無資證的工隊及時曝光，對危害公共安全的行為堅決打擊，確保全年無重大事故發(fā)生。

最后，再次感謝您對我縣裝飾工作提出了很好的意見和建議，我局將根據(jù)政協(xié)議案的建議進(jìn)一步加強(qiáng)各項工作，由衷地希望您在百忙之中繼續(xù)關(guān)注和指導(dǎo)我縣裝飾工作，推動裝飾工作又好又快發(fā)展。

白水縣工業(yè)和信息化局

2023年8月31日