關(guān)于縣政協(xié)十屆二次會議第62號提案辦理情況的回復

許文閣委員：

您提出的《關(guān)于加強鄉(xiāng)村文化傳承與保護，助力鄉(xiāng)村振興的建議》的提案已收悉，現(xiàn)將您提出的寶貴建議回復如下：

誠如您所提到的，隨著時代的發(fā)展進步，許多一直流傳

在民間的文化藝術(shù)如今面臨失傳絕跡，黨的十八大以來，國家大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，各級政府、文化部門緊緊圍繞這一工作方向不斷努力，我縣也在農(nóng)村文化建設(shè)中做了大量工作：

一、白水縣農(nóng)村文化工作建設(shè)現(xiàn)狀

白水縣現(xiàn)有8個鎮(zhèn)（街道辦）139個行政村（社區(qū)），8個鎮(zhèn)（辦）均建有綜合文化站(史官鎮(zhèn)由于鎮(zhèn)址整體搬遷，文化站陣地暫時缺失)，使用面積均達到300平方米以上；早在2012年已實現(xiàn)村級農(nóng)家書屋全覆蓋，2018年完成了全縣132個行政村（社區(qū)）基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，其中包括31個重點村基層綜合文化服務(wù)中心；2020年完成新增7個社區(qū)文化服務(wù)中心建設(shè)，2018—2020年完成了縣圖書館、文化館和各鎮(zhèn)總分館制建設(shè)，另有登記注冊的文化類社會團體10個，民間業(yè)余文藝團隊（如鑼鼓隊、舞蹈歌隊、自樂班）260余支。

二、農(nóng)村文化從業(yè)人員基本情況

我縣文旅系統(tǒng)從業(yè)人員150多人，8個鎮(zhèn)（街道辦）綜合文化站配備2—3人，村級綜合性文化服務(wù)中心及農(nóng)家書屋管理員配備1—2人，大多由退休干部職工或老教師擔任。

三、我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目情況

截至目前，我縣擁有國家級非遺保護項目名錄1個——《倉頡傳說》；有《谷雨祭祀文祖?zhèn)}頡典禮》、《中華酒祖與白水杜康酒釀造技藝》等7個省級非遺代表項目名錄；有《白水曲子坐唱》、《雷公砂器燒制技藝》、《白水辣子湯》等16個市級代表項目名錄，縣級非遺代表項目共72項。

四、農(nóng)村文化活動常態(tài)開展情況

一是結(jié)合鄉(xiāng)村文化振興，舉辦群眾秦腔、鑼鼓、紅歌、村歌、廣場舞等比賽或展演；二是開展文化惠民演出，“一元劇場”年均180場次，“鄉(xiāng)村振興 文化先行”文藝演出年均40場次，民營社會團體進景區(qū)、進安置點演出年均80余場次，三是圖書閱讀推廣活動年均50次；四是實施“三區(qū)”文化工作者支持計劃，選派、招募文化志愿者30余人，在全縣開展各類文藝培訓450場次，受益群眾13500多人；五是支持鎮(zhèn)（村）建設(shè)鎮(zhèn)史（村史）館，先后建設(shè)了《杜康鎮(zhèn)史館》、《西固鎮(zhèn)史館》、《扶蒙村史館》、《堯頭村史館》，同時認真挖掘整理、編輯出版村史村志，近年來陸續(xù)有《西固村志》、《滿義村志》《支肥村史》舉辦了發(fā)行儀式活動，籍此留下鄉(xiāng)情，教育子孫后代記住鄉(xiāng)愁；六是組織開展鄉(xiāng)村村晚和傳統(tǒng)民俗社火、猜燈謎等群眾活動；七是開展非遺項目進景區(qū)、進校園活動，推廣普及民間傳統(tǒng)文化項目；八是年均組織書畫攝影等藝術(shù)協(xié)會開展文藝采風、藝術(shù)交流、聯(lián)誼筆會等活動10余次，用創(chuàng)作和作品展現(xiàn)和記錄鄉(xiāng)村歷史文化、民俗文化、生態(tài)文化；九是每年6月第二個星期六中國文化遺產(chǎn)日在縣城蘋果廣場舉辦非遺項目展演展示，讓更多的人了解非遺文化的魅力。十是培育扶持傳統(tǒng)非遺項目，2022年建設(shè)了《白水豆腐》、《白水小果子》2家非遺工坊，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五、農(nóng)村文化工作存在問題：

多年來，雖然我們做出了一些工作，也取得了一定的成就，但仍存在以下問題：

1、基層文化工作沒有切實得到重視。多年來對農(nóng)村文化工作者沒有形成考核激勵機制，調(diào)動不起工作積極性；

2、各鎮(zhèn)（街道辦）綜合文化站工作人員配備不到位，缺乏懂文化、愛文化的人才；

3、廣大農(nóng)村缺乏“種文化”的組織者、倡導者，政府側(cè)重于公共文化建設(shè)，對農(nóng)村鄉(xiāng)土文化和傳承工作投入不夠；

4、政策和財力支持有限，制約農(nóng)村文化傳承和發(fā)展。文化人才和文藝梯隊培訓建設(shè)青黃不接，后繼乏力；

5、一些傳統(tǒng)文化傳承出現(xiàn)斷檔滑坡現(xiàn)象，有的民間項目瀕臨消亡絕跡。

六、農(nóng)村文化建設(shè)問題思考：

一是文化傳承主體缺失，在城市化發(fā)展背景下，很多農(nóng)村青壯年勞動力紛紛選擇放棄鄉(xiāng)土田園生活，離開農(nóng)村到城市發(fā)展，導致鄉(xiāng)土文化傳承主體分流和缺失。二是農(nóng)村文化傳承環(huán)境受到?jīng)_擊，一方面，由于大量鄉(xiāng)村合并、搬遷和改造，逐漸消失的自然村落使得鄉(xiāng)土文化傳承載體土崩瓦解。另外，受到新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的影響，村民的生活發(fā)生了很大的改變，鄉(xiāng)村的人際交往風俗特征慢慢模糊；三是農(nóng)村文化保護制度不完善，缺乏思考鄉(xiāng)村發(fā)展穩(wěn)定性和長遠性，一些地方?jīng)]有構(gòu)建農(nóng)村鄉(xiāng)土文化保護制度，制約鄉(xiāng)土文化傳承工作開展；四是當前農(nóng)村現(xiàn)狀決定了人口數(shù)量和質(zhì)量，由于缺乏經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，年輕人在農(nóng)村得不到理想的經(jīng)濟收入和發(fā)展機會，現(xiàn)有農(nóng)村人員普遍年高體邁，農(nóng)村傳統(tǒng)藝術(shù)后繼乏人；五是由于缺乏政策和資金支持，我縣部分文化人才和文化項目傳承人在當?shù)匕l(fā)展踟躕不前，擱置自身特長，奔走他鄉(xiāng)或上班打工，或另謀出路。在缺乏物質(zhì)精神支撐和文化涵養(yǎng)的情況下致使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略缺乏實施基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略難以順利實施。

七、下一步工作舉措：

1、大力開展表彰農(nóng)村文化者，激發(fā)文化工作者的干事熱情，大興弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之風，辦好“一元劇場”、“四進零距離”、“我們的節(jié)日”、“文化進萬家”、“鄉(xiāng)村村晚”等文化品牌，加大文化志愿者招募數(shù)量，在全縣上下形成文化大繁榮的良好氛圍，掀起文化大發(fā)展的熱潮。

2、按照政策要求，在各鎮(zhèn)（街道辦）文化站配備相應(yīng)的懂文化、愛文化的工作人員，各村設(shè)立文化協(xié)管員，由縣財政提供一定的經(jīng)費予以補助，使這些基層工作者有信心有熱情在農(nóng)村文化工作中施展才華，發(fā)揮作用；

3、健全相應(yīng)的機制，制定農(nóng)村文化傳承保護相關(guān)制度，加大農(nóng)村文化傳承資金投入，引導年輕人熱愛傳統(tǒng)文化、培養(yǎng)年輕人的文化興趣，通過專業(yè)文化人才和文化志愿者隊伍廣泛普及文藝培訓，培養(yǎng)更多鄉(xiāng)村文化人才和文藝隊伍，吸引能人回鄉(xiāng)，組建鄉(xiāng)賢群體，使民間傳統(tǒng)文化得以賡續(xù)傳承。

4、爭取上級文化部門進一步重視農(nóng)村文化建設(shè)，加大基層文化資金扶持，補充農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施短板，下派或邀請更高水平的文化文藝人才來基層培訓講座，讓更高水平、更高質(zhì)量的文藝演出隊伍走進基層，從資金、人才、水平幾方面多用功，帶動農(nóng)村文化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

感謝您對我縣文旅事業(yè)的關(guān)注，我們將在以后工作中認真分析您的3條寶貴建議，并結(jié)合我們的實際工作予以采納運用，希望您在以后的日子里一如既往關(guān)心支持文旅事業(yè)，積極向政府建言獻策，讓我們攜手并肩，為我縣文旅事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展共同努力。

白水縣文化和旅游局

2023年7月5日