關(guān)于縣政協(xié)十屆一次會(huì)議第4號(hào)提案辦理情況的回復(fù)

蔡曉鵬委員：

您提出的關(guān)于營(yíng)商環(huán)境方面的建議收悉，現(xiàn)將辦理情況回復(fù)如下：

我局始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足發(fā)改職能，緊盯社會(huì)焦點(diǎn)，打通服務(wù)堵點(diǎn)，破解審批難點(diǎn)，多措并舉推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化、政務(wù)服務(wù)再提速。

（一）聚焦三個(gè)強(qiáng)化，構(gòu)建“重商”新格局。一是強(qiáng)部署。印發(fā)《2022年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)》，突出14個(gè)牽頭部門(mén)的24項(xiàng)工作職責(zé)。二是強(qiáng)調(diào)度。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，定期開(kāi)會(huì)全面剖析存在問(wèn)題和短板，集思廣益、靶向問(wèn)策，研究解決辦法，安排階段工作。三是強(qiáng)宣傳。創(chuàng)辦“營(yíng)商大學(xué)堂”，圍繞項(xiàng)目建設(shè)重難點(diǎn)問(wèn)題，特邀行業(yè)主管部門(mén)的業(yè)務(wù)骨干專(zhuān)題授課培訓(xùn)，全面提升縣鎮(zhèn)兩級(jí)干部業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，目前已開(kāi)展四期；深入安德利、興華果蔬等重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)展“送條例、促發(fā)展”營(yíng)商宣傳活動(dòng)，征求企業(yè)意見(jiàn)建議，助推營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。

（二）突出重點(diǎn)領(lǐng)域，激發(fā)“親商”新活力。一是推行低壓非居民客戶新裝“最多跑一次”，實(shí)現(xiàn)低壓業(yè)擴(kuò)工作的全流程貫通，辦電時(shí)間由22個(gè)工作日壓減至15個(gè)工作日以內(nèi)。二是簡(jiǎn)化企業(yè)用水辦理程序,在市政管網(wǎng)區(qū)域 3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)用水報(bào)裝，用戶只需提供1項(xiàng)資料。三是實(shí)行“外網(wǎng)申請(qǐng)辦照”和“微信辦照”模式，實(shí)現(xiàn)新設(shè)立個(gè)體工商戶登記注冊(cè)“馬上辦”和新設(shè)立企業(yè)、農(nóng)專(zhuān)社登記注冊(cè)一天“最多跑一次”辦結(jié)。四是持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，取消社會(huì)投資類(lèi)房建工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)備案，工程規(guī)劃許可階段全面實(shí)行并聯(lián)審批，由10個(gè)工作日壓減至1個(gè)工作日，明確政府類(lèi)投資項(xiàng)目審批用時(shí)不超過(guò)80個(gè)工作日，社會(huì)類(lèi)投資項(xiàng)目不超過(guò)60個(gè)工作日。五是積極探索包容審慎監(jiān)管方式，制定《白水縣市場(chǎng)主體輕微違法行為免罰清單》（第二批）21項(xiàng)，將“不予處罰情形”具體化、明確化。六是出臺(tái)白水縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作方案，以4方面48項(xiàng)工作任務(wù)為導(dǎo)向，以誠(chéng)信宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)為載體，不斷加快推進(jìn)我縣社會(huì)信用體系建設(shè)。

（三）圍繞三個(gè)環(huán)境，打造“便商”新水平。一是打造法治政務(wù)環(huán)境。聚焦涉水領(lǐng)域腐敗專(zhuān)項(xiàng)治理，緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)辦理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)破壞市場(chǎng)主體違法犯罪活動(dòng)。二是優(yōu)化跨域辦事環(huán)境。與大荔、臨渭、延安黃陵三地新簽合作協(xié)議，簽約方達(dá)到6個(gè)，可辦理事項(xiàng)30件。三是推進(jìn)政務(wù)集成環(huán)境。設(shè)立“一件事一次辦”受理專(zhuān)窗及70項(xiàng)套餐服務(wù)。開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“一次性告知”，梳理高頻事項(xiàng)100件。開(kāi)展新建商品房“交房即交證”試點(diǎn)工作。在全市率先推出“一把手走流程、坐窗口、跟執(zhí)法”活動(dòng)，服務(wù)效能有效提升。

（四）重視三個(gè)快辦，跑出“迎商”新速度。一是審批手續(xù)快辦。持續(xù)推行“容缺+承諾+并聯(lián)審批+幫辦代辦”審批和“1+1+1”服務(wù)模式，充分發(fā)揮“審批超市”作用，簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率，有力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。二是企業(yè)退出快辦。大力推廣企業(yè)網(wǎng)上登記平臺(tái)注銷(xiāo)在線辦理，企業(yè)注銷(xiāo)登記實(shí)現(xiàn)便利化，辦理時(shí)限由45天壓縮為20天。三是涉及案件快辦。成立白水法院保全中心，出臺(tái)《白水縣人民法院財(cái)產(chǎn)保全案件運(yùn)行工作辦法（試行）》，一站式辦理財(cái)產(chǎn)保全受理、審查、立案、訴前和執(zhí)行前保全的裁定、移送執(zhí)行等工作，保全案件實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)辦理”。

下一步，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以更好服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更快方便群眾辦事為導(dǎo)向，強(qiáng)化統(tǒng)籌、重點(diǎn)突破，持續(xù)加大營(yíng)商環(huán)境工作改革力度：一是乙方思維抓營(yíng)商，從企業(yè)投資、項(xiàng)目建設(shè)、群眾辦事等環(huán)節(jié)入手，走訪調(diào)研、民意測(cè)評(píng)，建立營(yíng)商環(huán)境“負(fù)面清單”，逐條分析研判，解決實(shí)際問(wèn)題。二是跳出白水抓營(yíng)商，借鑒周邊縣市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，走出去看、拿回來(lái)學(xué)，對(duì)政務(wù)服務(wù)、審批事項(xiàng)進(jìn)行全流程優(yōu)化提升，推動(dòng)我縣營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。三是強(qiáng)化督導(dǎo)抓營(yíng)商，充分發(fā)揮“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”的考核激勵(lì)作用，進(jìn)一步凝聚部門(mén)共識(shí)，強(qiáng)化重點(diǎn)督導(dǎo)，持續(xù)改進(jìn)提升，為白水高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)發(fā)展環(huán)境。

感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心和支持，并歡迎今后提出更多的寶貴意見(jiàn)。

白水縣發(fā)展和改革局

2022年8月1日