關于縣政協第十屆一次會議第36號提案辦理情況的回復

提 案 者：李文勝

案????由：關于探索多樣化、實用性強的養(yǎng)老模式、推動養(yǎng)老服務體系建設的提案

承辦結果：您在縣政協十屆一次會議36號提案提出的《關于探索多樣化、實用性強的養(yǎng)老模式、推動養(yǎng)老服務體系建設》的提案，縣政府于4月交辦我局辦理。收到您的提案后，我局主要領導十分重視，對您提出的提案專門研究，并要求高質量限時辦結?，F將辦理結果復函如下:

一、養(yǎng)老基本現狀

目前全縣60周歲以上老年人5萬人，農村老年人口占全縣老年人口總數的75.2％。為有效緩解人口老齡化帶來的壓力，我縣始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義為指導，堅持“黨委領導，政府主導、社會參與、全民行動”的工作方針，大力發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)，不斷建立完善養(yǎng)老服務體系，以公建民營、醫(yī)養(yǎng)結合為突破口，引導養(yǎng)老服務社會化改革，創(chuàng)新養(yǎng)老服務供給模式，推動養(yǎng)老服務高質量發(fā)展。截止2022年共有7家養(yǎng)老機構，目前全縣養(yǎng)老累計投入資金共計3億元，擁有養(yǎng)老床位2254余張，內設娛樂室、棋牌室、閱覽室、健身房、休息室、衛(wèi)生室、餐廳等,養(yǎng)老機構環(huán)境干凈舒適，服務功能齊全。

二、政策先行，全面放開養(yǎng)老市場

2018年6月印發(fā)《白水縣人民政府辦公室關于白水縣全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質量的實施意見》（白政辦發(fā)〔2018〕62號)。養(yǎng)老全面實行備案制，支持新興養(yǎng)老業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵社會力量投入社區(qū)養(yǎng)老服務，推進居家社區(qū)養(yǎng)老。鼓勵建設小型社區(qū)養(yǎng)老院，滿足老年人就近養(yǎng)老需求，方便親屬照護探視。

三、創(chuàng)新養(yǎng)老體系，增強保障能力

（一）發(fā)展旅居養(yǎng)老

依托度假區(qū)、療養(yǎng)院以及生態(tài)資源優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)老、田園養(yǎng)老、健康養(yǎng)老等模式，開發(fā)適合老年人特點的休閑旅游、生態(tài)健康等服務。吸引和鼓勵社會資本,參與建設以旅居、避暑、觀光等為特色的養(yǎng)老機構,增加養(yǎng)老服務供給。鼓勵與國內外的養(yǎng)老企業(yè)（社會組織）合作,發(fā)展養(yǎng)老聯盟,提升本地養(yǎng)老服務品質。2021年，《政府十項重點工作》“幸福白水”的任務分工，《白水縣加快養(yǎng)老服務高質量發(fā)展打造樂養(yǎng)宜居城市三年行動方案（2021-2023）》文件要求，民政局正會同有關部門重點做好打造樂養(yǎng)宜居城市工作。

（二）拓寬投融資渠道

鼓勵社會資本采取建立基金、發(fā)行企業(yè)債券等方式籌集資金，用于建設養(yǎng)老服務設施、購置設備和收購改造社會閑置資源等。鼓勵銀行業(yè)金融機構以養(yǎng)老服務機構有償取得的土地使用權、產權明晰的房產等固定資產和應收賬款、動產、知識產權、股權等抵質押，提供信貸支持，滿足養(yǎng)老服務機構多樣化融資需求。

（三）打造“養(yǎng)老服務+”模式

依托公辦養(yǎng)老機構和社區(qū)養(yǎng)老平臺，推行“時間銀行”互助養(yǎng)老新模式。支持養(yǎng)老機構和為老服務社會組織運營社區(qū)養(yǎng)老服務設施，充分整合社會資源，探索“物業(yè)服務+養(yǎng)老服務”模式。2023年，基本建成居家社區(qū)機構“三位一體”相融合的“15分鐘養(yǎng)老服務圈”。

（四）加強人才隊伍建設

為有效積極應對人口老齡化挑戰(zhàn)，構建多層次養(yǎng)老服務體系，提升居家照護人員為老服務水平和就業(yè)率，我局采取“請進來”和“走出去”的培訓方式，開展養(yǎng)老服務人才培訓提升行動。2021-2023年，我局計劃對白水籍從事居家照護人員（特別是失能失智老年人家屬）、困難群眾家庭有勞動能力成員、社會工作者、志愿者等進行專業(yè)的居家照護人員培訓，目前已經開展了兩期居家照護人員培訓工作。

下一步，我們將以實現老有所養(yǎng)為出發(fā)點，以供給側結構性改革為主線，以激發(fā)社會投資活力、優(yōu)化營商環(huán)境為著力點，聚焦解決相關瓶頸問題。在更好發(fā)揮政府兜底線、?；韭氊熁A上，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，實施“2021補短板增量、2022建體系增能、2023抓提升增效”三年行動計劃。同時積極引導各類資本、社會力量廣泛參與養(yǎng)老服務工作，把養(yǎng)老工作做實、做細、做出成效

李委員，衷心感謝您對我局工作的關心關注，感謝您在縣政協十屆一次會議期間給我局工作提出的寶貴建議和意見，希望您在今后繼續(xù)關心支持我局工作，給我局多提建議意見，我們將根據您的建議意見，努力改進和做好工作，為我縣經濟社會發(fā)展作出貢獻。

白水縣民政局

? 2022年6月21日?