梁文俊等代表：
您提出的《關于西固鎮(zhèn)廢棄莊基的建議》收悉，現(xiàn)將辦理情況回復如下：
近年來，由于扶貧搬遷及經(jīng)濟社會發(fā)展，我縣農村閑置、廢棄莊基增多，一方面嚴重影響村容村貌及美麗鄉(xiāng)村建設，另一方面造成土地資源的嚴重浪費。隨著全面推進鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設，如何充分開發(fā)、利用農村閑置、廢棄莊基，已成為當前自然資源管理部門的重點工作之一。
一、農村閑置、廢棄莊基開發(fā)、利用的方式
第一種方式：利用農村閑置、廢棄莊基建設用地的實際屬性進行招商引資，發(fā)展農產品加工、農產品交易中心、運輸、冷庫、文化旅游等產業(yè)。
第二種方式：將農村閑置、廢棄莊基進行復墾，實施增減掛鉤項目，把建設用地轉變?yōu)楦?，一方面增加耕地面積、提升當?shù)剞r業(yè)生產水平，另一方面實現(xiàn)增減掛鉤指標交易收益，充實鄉(xiāng)村振興發(fā)展資金。
根據(jù)縣政府相關指示精神，經(jīng)過前期踏勘、初步論證，結合西固鎮(zhèn)現(xiàn)有農村閑置、廢棄莊基的實際情況，目前其開發(fā)、利用以實施增減掛鉤項目為宜。
二、實施增減掛鉤項目的相關要求
1、實施增減掛鉤項目，需要縣上申請，市級審查，省自然資源廳的立項審批。
2、增減掛鉤項目實施成果即增減掛鉤指標，需要縣、市、省級的驗收、復核、報備入庫，指標流轉需要省廳的統(tǒng)籌調劑。
3、增減掛鉤項目實施過程，包括立項、拆舊、復墾、驗收及報備入庫、指標流轉，均會發(fā)生相應的成本費用，需要對應的資金投入。
綜上，鑒于增減掛鉤政策的時效性，結合縣財政實際情況以及前期增減掛鉤項目實施情況，根據(jù)《陜西省國土資源廳關于加快推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤助推脫貧攻堅有關工作的通知》（陜國土資發(fā)〔2018〕116號）等文件精神，以及縣政府相關指示精神，本期增減掛鉤項目的實施，決定采用招商引資方式，吸引社會資本進行全額投資實施。
三、本期增減掛鉤項目實施情況
1、本期增減掛鉤項目，于2021年6月初已完成公開招商，確定項目實施單位，引進社會資本全額投資。
2、本期增減掛鉤項目，初步涉及我縣林皋鎮(zhèn)、西固鎮(zhèn)鎮(zhèn)、城關街道辦等7鎮(zhèn)辦，總規(guī)模面積為1602.6畝，預計產生增減掛鉤指標1000畝，實現(xiàn)指標流轉收益2.8億元（現(xiàn)行指導價格28萬元/畝）。其中：西固鎮(zhèn)實施規(guī)模面積201.9畝，預計產生增減掛鉤指標130畝。
3、目前，項目實施單位已完成前期資源踏勘、資料整理、規(guī)劃設計，正在辦理項目立項手續(xù)。
4、2018年至2020年全縣現(xiàn)有農村閑置、廢棄莊基，實施增減掛鉤項目進展情況如下：
2018年至2020年全縣現(xiàn)有農村閑置、廢棄莊基已完成并驗收5個項目2390.3畝。其中西固鎮(zhèn)77.3畝（明細見附表1）。
2021年踏勘資源201.9畝（明細見附表2），已進入立項階段。
白水縣自然資源局
2021年8月9日
附表1
|
CJ61052706-46(19) |
西固鎮(zhèn) |
器休村 |
旱地 |
19.25 |
|
CJ61052706-47(19)-1 |
西固鎮(zhèn) |
南峁村 |
旱地 |
2.09 |
|
CJ61052706-47(19)-2 |
西固鎮(zhèn) |
南峁村 |
旱地 |
4.67 |
|
CJ61052706-48(19)-1 |
西固鎮(zhèn) |
西固村 |
旱地 |
11.61 |
|
CJ61052706-48(19)-2 |
西固鎮(zhèn) |
西固村 |
旱地 |
7.24 |
|
CJ61052706-50(19) |
西固鎮(zhèn) |
梁家村 |
旱地 |
6.64 |
|
CJ61052706-51(19)-1 |
西固鎮(zhèn) |
梁家村 |
旱地 |
5.17 |
|
CJ61052706-51(19)-2 |
西固鎮(zhèn) |
梁家村 |
旱地 |
6.28 |
|
CJ61052706-52(19)-1 |
西固鎮(zhèn) |
梁家村 |
旱地 |
1.72 |
|
CJ61052706-52(19)-2 |
西固鎮(zhèn) |
梁家村 |
旱地 |
1.11 |
|
CJ61052706-53(19) |
西固鎮(zhèn) |
梁家村 |
旱地 |
7.69 |
|
CJ61052706-54(19)-1 |
西固鎮(zhèn) |
梁家村 |
旱地 |
0.75 |
|
CJ61052706-54(19)-2 |
西固鎮(zhèn) |
梁家村 |
旱地 |
3.16 |
|
總計 |
77.36 |
附表2
|
鎮(zhèn) |
村 |
現(xiàn)狀地類 |
擬復墾耕地面積（畝） |
|
西固鎮(zhèn) |
南峁村 |
村莊 |
4.8 |
|
西固鎮(zhèn) |
梁家村 |
村莊 |
2.0 |
|
西固鎮(zhèn) |
梁家村 |
村莊 |
3.7 |
|
西固鎮(zhèn) |
梁家村 |
村莊 |
5.9 |
|
西固鎮(zhèn) |
梁家村 |
村莊 |
5.7 |
|
西固鎮(zhèn) |
梁家村 |
采礦用地 |
2.7 |
|
西固鎮(zhèn) |
中文化村 |
村莊 |
1.2 |
|
西固鎮(zhèn) |
楊家村 |
村莊 |
11.0 |
|
西固鎮(zhèn) |
楊家村 |
村莊 |
0.9 |
|
西固鎮(zhèn) |
中文化村 |
村莊 |
1.1 |
|
西固鎮(zhèn) |
中文化村 |
村莊 |
1.4 |
|
西固鎮(zhèn) |
中文化村 |
村莊 |
1.3 |
|
西固鎮(zhèn) |
中文化村 |
村莊 |
1.3 |
|
西固鎮(zhèn) |
中文化村 |
村莊 |
1.1 |
|
西固鎮(zhèn) |
武家河村 |
村莊 |
2.2 |
|
西固鎮(zhèn) |
下河西村 |
村莊 |
1.7 |
|
西固鎮(zhèn) |
下河西村 |
村莊 |
0.9 |
|
西固鎮(zhèn) |
下河西村 |
村莊 |
1.0 |
|
西固鎮(zhèn) |
下河西村 |
村莊 |
1.0 |
|
西固鎮(zhèn) |
武家河村 |
村莊 |
3.0 |
|
西固鎮(zhèn) |
武家河村 |
村莊 |
6.5 |
|
西固鎮(zhèn) |
下河西村 |
村莊 |
1.2 |
|
西固鎮(zhèn) |
下河西村 |
村莊 |
1.3 |
|
西固鎮(zhèn) |
王家河村 |
村莊 |
2.4 |
|
西固鎮(zhèn) |
雷村 |
村莊 |
3.3 |
|
西固鎮(zhèn) |
甫下村 |
村莊 |
1.2 |
|
西固鎮(zhèn) |
楊溝村 |
采礦用地 |
5.9 |
|
西固鎮(zhèn) |
龍西村 |
采礦用地 |
3.1 |
|
西固鎮(zhèn) |
龍西村 |
采礦用地 |
18.0 |
|
西固鎮(zhèn) |
龍西村 |
采礦用地 |
17.8 |
|
西固鎮(zhèn) |
西固村 |
村莊 |
15.5 |
|
西固鎮(zhèn) |
西固村 |
村莊 |
1.2 |
|
西固鎮(zhèn) |
西固村 |
村莊 |
18.3 |
|
西固鎮(zhèn) |
東固村 |
村莊 |
9.8 |
|
西固鎮(zhèn) |
東固村 |
村莊 |
8.2 |
|
西固鎮(zhèn) |
東固村 |
采礦用地 |
4.2 |
|
西固鎮(zhèn) |
南峁村 |
村莊 |
1.5 |
|
西固鎮(zhèn) |
南峁村 |
村莊 |
22.8 |
|
西固鎮(zhèn) |
南峁村 |
村莊 |
3.1 |
|
西固鎮(zhèn) |
南峁村 |
村莊 |
2.7 |
|
總計 |
201.9 |
||
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