民政局關(guān)于縣政協(xié)第九屆四次會(huì)議第19號(hào)提案辦理情況的回復(fù)

白民字〔2020〕141號(hào) ??簽發(fā)人：劉李軍

提 案 者：孫戰(zhàn)勝

案 ???由：關(guān)于推進(jìn)和扶持民營(yíng)興辦養(yǎng)老院的提案

承辦結(jié)果：您在縣政協(xié)九屆四次會(huì)議19號(hào)提案提出的《關(guān)于推進(jìn)和扶持民營(yíng)興辦養(yǎng)老院》的提案，縣政府已經(jīng)批轉(zhuǎn)給我局。收到您的提案后，我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視，對(duì)您提出的問(wèn)題專(zhuān)門(mén)研究，并組織人員進(jìn)行了認(rèn)真辦理?，F(xiàn)將辦理結(jié)果復(fù)函如下:

目前，全縣擁有養(yǎng)老床位2254余張，內(nèi)設(shè)娛樂(lè)室、棋牌室、閱覽室、健身房、休息室、衛(wèi)生室、餐廳等。擁有縣中心敬老院、城區(qū)養(yǎng)老中心和日間照料中心及農(nóng)村互助幸福院等公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有宏會(huì)養(yǎng)老康復(fù)中心，床位600張。截至目前，我縣養(yǎng)老方面投入資金近3億元。

一、政府名義出臺(tái)綱領(lǐng)性文件。為了加快推進(jìn)養(yǎng)老市場(chǎng)，更好的服務(wù)于全縣養(yǎng)老事業(yè)，我縣按照中省市要求，于2018年6月印發(fā)了《白水縣人民政府辦公室關(guān)于白水縣全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》（白政辦發(fā)〔2018〕62號(hào))，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門(mén)檻，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，積極引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，充分激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。一是將社會(huì)資本興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或服務(wù)設(shè)施納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃。二是民辦營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營(yíng)者自主確定。民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營(yíng)者合理確定，有關(guān)部門(mén)對(duì)其財(cái)務(wù)收支狀況、收費(fèi)項(xiàng)目和調(diào)價(jià)頻次進(jìn)行必要監(jiān)管，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格水平的監(jiān)測(cè)分析。三是鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)以承包、獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、租賃等方式，實(shí)現(xiàn)公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化運(yùn)行。

二、根據(jù)民政部關(guān)于貫徹落實(shí)新修改的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》的通知（民函〔2019〕1號(hào)）文件精神，全面取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，設(shè)立民辦公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，依照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定，依法向縣級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)申請(qǐng)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記。

三、鼓勵(lì)社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本以獨(dú)資、承包、合資、合作、聯(lián)營(yíng)等方式，興建老年公寓、老年養(yǎng)護(hù)院、社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村互助幸福院、敬老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接收安置政府供養(yǎng)對(duì)象，政府按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)撥付相關(guān)生活、醫(yī)療、照料等費(fèi)用。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，為老年人提供生活照料、醫(yī)療康復(fù)、家政服務(wù)、精神慰藉、居家無(wú)障礙設(shè)施改造、緊急呼叫、安全援助和老年餐桌等多方面服務(wù)。

四、建立民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼制度。對(duì)符合條件的民辦公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含租用期限在10年以上的）新建機(jī)構(gòu)每張床位一次性補(bǔ)助3000元，改擴(kuò)建機(jī)構(gòu)每張床位一次性補(bǔ)助2000元。具體資金撥付管理辦法由省民政廳商省財(cái)政廳研究制定。各級(jí)福利彩票公益金要列出一定比例，“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”支持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。

五、推進(jìn)多樣化養(yǎng)老。依托度假區(qū)、療養(yǎng)院以及生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)老、田園養(yǎng)老、健康養(yǎng)老等模式，開(kāi)發(fā)適合老年人特點(diǎn)的休閑旅游、生態(tài)健康等服務(wù)。依托老年大學(xué)等文化教育資源，豐富老年人文化供給。鼓勵(lì)社會(huì)組織開(kāi)展精神慰藉、法律維權(quán)等為老服務(wù)，滿(mǎn)足養(yǎng)老多樣化需求。同時(shí)支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和有條件的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理人員、養(yǎng)老管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
????孫戰(zhàn)勝委員，衷心感謝您對(duì)我局工作的關(guān)心關(guān)注，感謝您在縣政協(xié)九屆四次會(huì)議期間給我局工作提出的寶貴建議和意見(jiàn)，希望您在今后繼續(xù)關(guān)心支持我局工作，給我局多提建議意見(jiàn)，我們將根據(jù)您的建議意見(jiàn)，努力改進(jìn)和做好工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 白水縣民政局 ????

2020年5月25日????????