白水縣衛(wèi)生健康局 關(guān)于縣十八屆人大三次會議代表建議和 縣政府九屆三次會議第72號提案的答復

白衛(wèi)發(fā)〔2019〕205號

??????????????????????????????????????簽發(fā)人：薛鈞

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白水縣衛(wèi)生健康局

關(guān)于縣十八屆人大三次會議代表建議和

縣政府九屆三次會議第72號提案的答復

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白理智委員：

您在縣十八屆人大三次會議代表建議和縣政府九屆??三次會議期間提出的《關(guān)于提高基層醫(yī)務(wù)人員技術(shù)能力的提案》的提案（第72號）已收悉，我局高度重視，立即對該提案涉及內(nèi)容進行調(diào)查研究，現(xiàn)答復如下：

一、加大財政投入力度

加大基層醫(yī)療衛(wèi)生投入，全面推行財政經(jīng)費定向補助。每項費用如何用，用在哪里都要有一個明確的方向，醫(yī)療服務(wù)收入扣除運行成本后可主要用于人員獎勵，購買服務(wù)的基本公共衛(wèi)生專項經(jīng)費，經(jīng)考核后撥付，并嚴禁將此經(jīng)費沖抵人員工資；一是將積極對上爭取資金，以滿足縣域內(nèi)舉辦各類培訓的需求；在劃撥醫(yī)聯(lián)體縣級專項資金時，將舉辦各類培訓學習的質(zhì)和量作為其中一項關(guān)鍵分配指標。二是依托陜西省人民醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體牽頭單位，大力組織運營管理、績效管理等各類培訓學習，并根據(jù)醫(yī)院發(fā)展需求上派醫(yī)護人員到陜西省人民醫(yī)院進修培訓，以提升全縣所有醫(yī)療機構(gòu)在管理和業(yè)務(wù)方面的能力水平。三是根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃做好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在基礎(chǔ)設(shè)施、大型設(shè)備、人才發(fā)展等方面投入，全力推進白水縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃和建設(shè)。四是加快醫(yī)院績效改革進度，建立健全質(zhì)量考評體系，實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)效與績效掛鉤，充分激發(fā)醫(yī)務(wù)人員工作積極性。

二、加大基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生人才的培養(yǎng)

培養(yǎng)和引進衛(wèi)生技術(shù)人才到基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)工作迫在眉睫：一是高度重視醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)建議.醫(yī)療衛(wèi)生工作是高技術(shù)、高風險的工作,是政府提供民生服務(wù)的重要載體,是關(guān)系百姓健康的重要行業(yè),服務(wù)水平與每個人休戚相關(guān).因此,醫(yī)療衛(wèi)生人員的隊伍素質(zhì)至關(guān)重要,必須重視醫(yī)療衛(wèi)生人才建設(shè)工作,從制度上予以保障和規(guī)范。二是盡快制訂和完善我縣衛(wèi)生人才的補充、引進和使用政策.根據(jù)醫(yī)改發(fā)展需要,按照人事制度改革方向,依據(jù)上級相關(guān)政策,制訂符合實際適應(yīng)發(fā)展的單位崗位設(shè)置標準、人才補充、引進標準、準入程序、用人機制、崗位待遇原則等一系列政策,使人才進得來,用得上,留得住。三是在完善規(guī)范勞資政策的基礎(chǔ)上,給用人單位一定的選人用人自主權(quán)和綠色通道,同時加強監(jiān)管,保證人才補充和引進的公開、公平。四是提高醫(yī)務(wù)人員待遇,落實好醫(yī)改托低不限高政策,只要不違規(guī)的情況下,由醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)收支結(jié)余情況進行支配,以提高醫(yī)務(wù)人員的積極性和主動性,更好地為人民群眾服務(wù)。

三、加大醫(yī)療技術(shù)人才的招錄力度

當前，我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)確實存在人員總量嚴重不足，專業(yè)技術(shù)人員匱乏，人員學歷層次底，專業(yè)技術(shù)水平不高等問題，近年來，我們已經(jīng)通過事業(yè)單位公開招聘和特崗醫(yī)生招聘了一些專業(yè)技術(shù)人員，但是由于基層經(jīng)濟條件相對落后，工資待遇與其他城市和其它行業(yè)相比存在一定差距，引進人才、留住人才均十分困難，基層村衛(wèi)生室人員均屬非財政供養(yǎng)，無人事編制人群，只是享有限額鄉(xiāng)醫(yī)補助和基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助待遇，無其它獎勵措施，在加上在醫(yī)療服務(wù)過程中所承擔的風險，客觀上造成了基層衛(wèi)生院（村衛(wèi)生室）招聘專門醫(yī)療人才較困難問題。在下步工作中，我們將繼續(xù)通過事業(yè)單位招聘、特崗醫(yī)生招聘以及醫(yī)療定向生培養(yǎng)等方式，為基層醫(yī)療單位引進人才，把基層醫(yī)療機構(gòu)的基本醫(yī)療服務(wù)工作更好的開展起來。同時，一定要用好機制，留住人才，切實落實政策，解決好衛(wèi)生隊伍專業(yè)技術(shù)人才的后顧之憂，使引進的人才能夠請進來，留得住，嚴格控制專業(yè)技術(shù)人才再外流。

四、加大上下聯(lián)動，解決好基層醫(yī)療服務(wù)能力和醫(yī)療資源的科學配量

加快推進醫(yī)聯(lián)體工作。我們已經(jīng)把縣醫(yī)院和杜康、云臺衛(wèi)生院定為全縣醫(yī)共體工作的試點，下步工作中，繼續(xù)將醫(yī)共體工作做實做細，爭取以點帶面， 形成具有白水特色的醫(yī)共體工作模式。進一步完善醫(yī)共體管理模式，建立分工協(xié)作機制和考評機制，把雙向轉(zhuǎn)診機制有效運行起來，為城鄉(xiāng)居民提供立體化、連續(xù)性的健康管理和醫(yī)療服務(wù)。白水縣醫(yī)院和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室充分發(fā)揮作用，進行資源整合和共享。縣醫(yī)院選派醫(yī)德尚、醫(yī)技高、有名望的副主任醫(yī)師到基層衛(wèi)生院坐診，切實提高基層開展基本醫(yī)療的能力和水平。

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白水縣衛(wèi)生健康局

2019年6月14日