民政局關(guān)于縣政協(xié)第九屆四次會(huì)議第20號提案辦理情況的回復(fù)

近年來，我縣養(yǎng)老工作以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆三中、四中全會(huì)精神，始終堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)的工作方針，大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系，形成了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。

一、養(yǎng)老基本現(xiàn)狀

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣60周歲以上老年人4.92萬人，占總?cè)丝诘?6.4%，預(yù)計(jì)到2020年60歲以上老年人達(dá)到5萬人以上，老齡化進(jìn)程凸顯，未富先老現(xiàn)象加劇，養(yǎng)老問題供需矛盾更加突出。為了徹底解決養(yǎng)老難問題，養(yǎng)老發(fā)展不平衡問題，不斷加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)力度和舊老養(yǎng)老機(jī)構(gòu)升級改造。截止2020年共有7家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了對特困老人、孤寡、空巢特殊群體及社會(huì)養(yǎng)老需求的老人進(jìn)行養(yǎng)老，同時(shí)不斷推進(jìn)和完善農(nóng)村互助幸福院的養(yǎng)老功能，解決農(nóng)村養(yǎng)老空白。充分發(fā)揮城市日間照料中心養(yǎng)老作用，實(shí)現(xiàn)城市養(yǎng)老圈。截至目前，全縣養(yǎng)老累計(jì)投入資金共計(jì)3億元，擁有養(yǎng)老床位2254余張，內(nèi)設(shè)娛樂室、棋牌室、閱覽室、健身房、休息室、衛(wèi)生室、餐廳等,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)環(huán)境干凈舒適，服務(wù)功能齊全。

二、養(yǎng)老體系建設(shè)

（一）完善養(yǎng)老政策機(jī)制。通過調(diào)研全縣老年人口狀況、生存環(huán)境、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展及相關(guān)部門意見， 2018年6月印發(fā)了《白水縣人民政府辦公室關(guān)于白水縣全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》（白政辦發(fā)〔2018〕62號)。該文件以政府名義出臺，全方位概括了養(yǎng)老的方方面面，屬于養(yǎng)老的綱領(lǐng)性文件。

（二）養(yǎng)老全面實(shí)行備案制。依據(jù)新修訂的《老年人權(quán)益保障法》對各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不再實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可、依法做好登記和備案管理，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管，降低養(yǎng)老門檻。白水縣宏會(huì)康復(fù)中心、杜康鎮(zhèn)、堯禾鎮(zhèn)、史官鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心成為備案制率先登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

（三）推進(jìn)居家養(yǎng)老，提高服務(wù)質(zhì)量。為了改善養(yǎng)老服務(wù)水平，提高老年人生活質(zhì)量，做好“居家養(yǎng)老服務(wù)的最后一公里”，近年來白水逐步完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系，在機(jī)制、內(nèi)容、平臺等方面不斷進(jìn)步，大幅提升服務(wù)質(zhì)量。建立市場調(diào)節(jié)機(jī)制，力打造居家服務(wù)平臺，強(qiáng)化信息化技術(shù)在居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，逐步建立起以老年人滿意度為主，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)記錄為輔，信息化監(jiān)測手段為依托的居家養(yǎng)老服務(wù)評價(jià)體系，有效推動(dòng)白水居家養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，讓老年人的生活實(shí)現(xiàn)從老有所養(yǎng)到老有善養(yǎng)的轉(zhuǎn)變，真正享受到有“溫度”的居家養(yǎng)老服務(wù)。

（四）全面推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。自醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作啟動(dòng)以來，我縣統(tǒng)籌衛(wèi)健、養(yǎng)老資源，建成白水宏會(huì)養(yǎng)老康復(fù)中心有標(biāo)志性的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。為應(yīng)對老年護(hù)理、康復(fù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，白水縣將支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立診所、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等，取消行政審批，實(shí)行備案管理；鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)老年病科建設(shè)，增設(shè)老年病床，開辦護(hù)理院、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)等；鼓勵(lì)醫(yī)療資源豐富的地區(qū)將部分公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為護(hù)理、康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（五）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)。近年來我們將養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)作為職業(yè)培訓(xùn)和促進(jìn)就業(yè)的重要內(nèi)容。對參加養(yǎng)老服務(wù)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)且符合補(bǔ)貼條件的勞動(dòng)者，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。貫徹落實(shí)職業(yè)技能等級與養(yǎng)老服務(wù)人員薪酬待遇掛鉤機(jī)制，建立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員獎(jiǎng)懲機(jī)制，提升養(yǎng)老護(hù)理隊(duì)伍職業(yè)道德素養(yǎng)。將養(yǎng)老護(hù)理員納入創(chuàng)新型學(xué)徒制試點(diǎn)和城市積分入戶政策范圍。積極開發(fā)老年人力資源，為老年人的家庭成員提供養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)，倡導(dǎo)“互助養(yǎng)老”模式。目前，我縣擁有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人才300余名。

2020年，是我縣養(yǎng)老事業(yè)十三五的收官之年，我們將認(rèn)真總結(jié)十三五養(yǎng)老事業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，完善養(yǎng)老體系短板和不足，認(rèn)真編寫?zhàn)B老事業(yè)十四五規(guī)劃，建立健全更加完善的養(yǎng)老體系，更好的服務(wù)全縣養(yǎng)老事業(yè)全面健康發(fā)展。

白委員，衷心感謝您對我局工作的關(guān)心關(guān)注，感謝您在縣政協(xié)九屆四次會(huì)議期間給我局工作提出的寶貴建議和意見，希望您在今后繼續(xù)關(guān)心支持我局工作，給我局多提建議意見，我們將根據(jù)您的建議意見，努力改進(jìn)工作短板，認(rèn)真做好養(yǎng)老工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 白水縣民政局?????

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2020年5月25日??????