教育局關(guān)于縣政協(xié)第九屆四次會(huì)議第11號(hào)提案及并11號(hào)提案辦理情況的回復(fù)

提 案 人：邢有成

案 ??? 由：《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)的建議》

承辦結(jié)果：

接到縣政協(xié)第九屆四次會(huì)議第11號(hào)提案《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)的建議》，我局高度重視,誠(chéng)摯感謝邢有成委員對(duì)教育的關(guān)注和支持?，F(xiàn)回復(fù)如下：

為了進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)生校外非學(xué)歷文化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）的辦學(xué)行為，凈化校外教育環(huán)境，切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)，維護(hù)廣大受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《教育部辦公廳等四部門關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》（教基廳〔2018〕3號(hào)）《渭南市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》《渭南市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》《白水縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》等文件精神要求，持續(xù)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作。

一、基本情況

通過對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期治理以來，取得辦學(xué)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)有43家，強(qiáng)行或自行關(guān)閉機(jī)構(gòu)27家（黑名單），俊楚拉丁因教師資質(zhì)不達(dá)標(biāo)未予以審批，43家機(jī)構(gòu)中辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的機(jī)構(gòu)17家，民非證的26家，其中文化類25家，藝術(shù)類18家。

二、工作重點(diǎn)

按照“規(guī)范一批，許可一批，停辦一批”思路，通過專項(xiàng)治理，進(jìn)一步規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理和教師從業(yè)行為，維護(hù)廣大受教育者合法權(quán)益。

1.建立多部門聯(lián)合治理工作機(jī)制，不定期對(duì)違規(guī)違法機(jī)構(gòu)和問題機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，杜絕死灰復(fù)燃。

2.全年召開培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作例會(huì)七次。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，全力推進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為規(guī)范。

3.建立機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管機(jī)制。一是統(tǒng)一機(jī)構(gòu)收費(fèi)票據(jù)；二是銜接金融機(jī)構(gòu)開設(shè)機(jī)構(gòu)專戶；三是根據(jù)機(jī)構(gòu)規(guī)模繳納不同額度的風(fēng)險(xiǎn)保證金。

4.建立《黑白名單》制度。在春、秋季開學(xué)時(shí)，面向全縣中小學(xué)、幼兒園公示校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)《黑白名單》。放假發(fā)放《致全縣中小學(xué)生一封信》。

5.全面落實(shí)省廳“十不準(zhǔn)”“六公示”制度和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)區(qū)責(zé)任監(jiān)管機(jī)制，設(shè)立舉報(bào)投訴熱線。

6.落實(shí)中省市學(xué)科培訓(xùn)備案和招生簡(jiǎn)章和廣告?zhèn)浒钢贫取?

7.抓安全防范，重隱患排查，保障機(jī)構(gòu)師生人身安全。

8.依法依規(guī)審批登記，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，依法依規(guī)按照設(shè)置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批。

9.強(qiáng)化在線培訓(xùn)監(jiān)管。對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線上開展培訓(xùn)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)按照線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理政策要求進(jìn)行備案審核，并在顯著位置公示培訓(xùn)教師的姓名、照片、任教班次、教師資格證等相關(guān)信息。

三、工作設(shè)想

1.做好綜合監(jiān)管。對(duì)有資質(zhì)的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加大綜合

管理力度，對(duì)存在問題的要及時(shí)下發(fā)整改通知書，限期整改，對(duì)整改后仍不達(dá)標(biāo)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依法取消辦學(xué)資質(zhì)。

2.嚴(yán)把入口關(guān)。對(duì)申請(qǐng)辦學(xué)資質(zhì)的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)

格審批。對(duì)新申辦的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《渭南市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行審批，對(duì)不符合辦學(xué)條件的，堅(jiān)決不子頒發(fā)《辦學(xué)許可證》；對(duì)未經(jīng)審批私自經(jīng)營(yíng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依法堅(jiān)決子以取締。

3.加強(qiáng)常態(tài)管理。加大日常檢查、巡查的力度和密度，

以民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的常態(tài)管理為重點(diǎn)，通過專項(xiàng)檢查、定期指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流、年終考核等形式，規(guī)范提升辦學(xué)水平。

4.實(shí)施典型引路。遵選部分辦學(xué)有特色、質(zhì)量好的培

訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為標(biāo)桿，以先進(jìn)促提升，以典型帶整體，最終達(dá)到全縣民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的全面規(guī)范。

5.建立工作臺(tái)賬。建立《白名單》，面向社會(huì)公布無(wú)不良行為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單；建立《黑名單》，面向社會(huì)公布有安全隱患、無(wú)資質(zhì)和有不良行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單。公開監(jiān)督投訴電話（0913－6188855），接受廣大人民群眾的監(jiān)督。

附：1.白水縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)名單

2.?《白水縣教育局關(guān)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)資金監(jiān)管設(shè)立基本賬戶的通知》

3.?白水縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治辦公室公告

白水縣教育局致廣大學(xué)生家長(zhǎng)的一封信

白水縣教育局《黑白名單》公示的通知

關(guān)于并入11號(hào)提案情況的回復(fù)

提 案 人：李菊紅

案 ???由：《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范教育校外培訓(xùn)托管機(jī)構(gòu)管理的建議》

承辦結(jié)果：

接到縣政協(xié)第九屆四次會(huì)議并入11號(hào)提案的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范教育校外培訓(xùn)托管機(jī)構(gòu)管理的建議》，我局高度重視,誠(chéng)摯感謝李菊紅等委員對(duì)教育的關(guān)注和支持?，F(xiàn)回復(fù)如下：

一、基本情況

2020年4月份排查摸底到全縣共66家校外托管機(jī)構(gòu)，涉及學(xué)生2700人，其中城區(qū)托管排查摸底了33家，接受托管1200人，主要是小學(xué)學(xué)生，其中因打工、上班、經(jīng)商接受托管的占到50﹪，鄉(xiāng)下進(jìn)城接受周托學(xué)生占到50﹪。鄉(xiāng)下排查摸底托管機(jī)構(gòu)33家，接受托管1500人，接受托管學(xué)生為小學(xué)學(xué)生，大部分學(xué)生接受周托，還有少部分學(xué)生接受月托。經(jīng)排查了解問題家庭學(xué)生占有18﹪，有些學(xué)生家長(zhǎng)長(zhǎng)期在外務(wù)工，無(wú)力照管學(xué)生，迫使學(xué)生接受月托。

二、校外托餐場(chǎng)所（托管機(jī)構(gòu)）管理部門及教育行政部門職責(zé)

依據(jù)渭南市七部門印發(fā)的《渭南市中小學(xué)生校外托餐機(jī)構(gòu)食品安全管理辦法》第二章監(jiān)督管理職責(zé)及相關(guān)制度中，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)中小學(xué)生校外托餐機(jī)構(gòu)餐飲食品安全要求，指導(dǎo)托餐機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)者開展食品安全知識(shí)培訓(xùn)；對(duì)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)（村組）管理人員和校外托餐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)、食品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查、違法案件的調(diào)查處理和食品安全狀況監(jiān)測(cè)并定期發(fā)布信息；教育部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品安全知識(shí)宣傳，教育引導(dǎo)學(xué)生及家長(zhǎng)到登記備案或取得《食品經(jīng)營(yíng)許可》的中小學(xué)生校外托餐機(jī)構(gòu)就餐，并督促學(xué)校在顯著位置公示中小學(xué)生校外托餐場(chǎng)所名錄。《關(guān)于嚴(yán)格疫情防控期間中小學(xué)生校外托管場(chǎng)所監(jiān)督管理工作的通知》渭應(yīng)疫領(lǐng)辦發(fā)〔2020〕170號(hào)第四部分合力推進(jìn)排查整治工作中，市場(chǎng)監(jiān)管部門要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，以“零容忍”的態(tài)度向違規(guī)行為“亮劍”，嚴(yán)禁校外托管場(chǎng)所在疫情防控期間開展任何形式的托管業(yè)務(wù)；教育部門在日常工作中發(fā)現(xiàn)黑托管機(jī)構(gòu)相關(guān)信息，要及時(shí)通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管部門、民政部門及所在社區(qū)，積極協(xié)調(diào)進(jìn)行聯(lián)合整治

三、工作措施

1.加大學(xué)校食堂投入和管理，盡可能地讓更多的學(xué)生在校就餐。引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)選擇符合托餐條件的場(chǎng)所進(jìn)行校外托餐，對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全事件及時(shí)報(bào)告市場(chǎng)監(jiān)督部門。

2.積極配合相關(guān)職能部門共同做好托管場(chǎng)所監(jiān)管工作。

3.學(xué)校將增資引項(xiàng)，盡力加大投入，全力改善住宿條件，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造溫馨家園，減少校外托管學(xué)生數(shù)量，努力辦好寄宿制學(xué)校。

非常感謝你們對(duì)我縣學(xué)生的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見和建議。

附：1.《渭南市中小學(xué)生校外托餐機(jī)構(gòu)食品安全管理辦法》

2.《關(guān)于嚴(yán)格疫情防控期間中小學(xué)生校外托管場(chǎng)所監(jiān)督管理工作的通知》

白水縣教育局

2020年5月9日