關于縣十八屆人大三次會議第10號建議的答復函

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???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????白農(nóng)函〔2019〕16號

????????????????????????????????????簽發(fā)人：黨瑜博

關于縣十八屆人大三次會議第10號建議的答復函

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候保智代表：

您提出的《關于縣十八屆人大三次會議第10號建議》收悉，現(xiàn)答復如下：

按照縣委、縣政府《關于發(fā)展現(xiàn)代果業(yè)強市的決定》文件精神，加快建設高標準矮化蘋果示范基地、調整蘋果品種結構、蘋果產(chǎn)業(yè)轉型升級，為實現(xiàn)果業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展、打造果業(yè)強縣，結合您提出的建議，我們的主要做法是：

蘋果是白水縣主導產(chǎn)業(yè)，是陜西省重點產(chǎn)區(qū)，也是全國蘋果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，蘋果種植是白水廣大農(nóng)戶重要收入來源，白水縣縣委、縣政府高度重視蘋果產(chǎn)業(yè)轉型升級，對于蘋果期貨認識明晰到位。加之近年來，蘋果價格波動加大，涉果企業(yè)、果農(nóng)避險需求強烈。因此，縣委縣政府認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，積極推動白水蘋果期貨全面上市。

1、積極參與融合。在先期鄭州交易所受中國證監(jiān)會的調研、標準制定過程中，積極參與融合，期貨交易的鮮食蘋果是以白水蘋果的標準為基準，交易價格以白水蘋果的生產(chǎn)、銷售的成本核算來確定價格標準；全國12家企業(yè)為蘋果期貨指定交割倉，其中白水縣盛隆果業(yè)有限責任公司、白水縣康惠糧果貿(mào)易有限責任公司2家被指定為首批交割倉。并與白水縣恒鑫源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司3家企業(yè)被指定為車船板服務機構。蘋果期貨是世界上首個鮮果期貨，于12月22日起上市交易。

2、舉辦期貨培訓。我縣先后邀請鄭州交易所、國元期貨等期貨公司在我縣舉辦期貨培訓會、召開蘋果期貨培訓暨上市推介會、白水蘋果期貨工作座談會等培訓學習。還組織部分涉果單位相繼參加了省市蘋果期貨培訓及了銅川期貨＋保險運作模式的學習。此外，國元期貨有限公司在白水設立專門機構，滿足蘋果產(chǎn)業(yè)客戶個性化、多元化需求，為產(chǎn)業(yè)客戶提供風險管理、針對性培訓及服務。

3、期貨初見成效。全球首單蘋果期貨倉單在白水縣盛隆(1802)交割倉庫完成交割。期貨上市以來，完成交割共計2000余噸。利用“期貨＋基金＋果企＋果農(nóng)”，為果農(nóng)購買“蘋果期貨+保險”的“蘋果價格險”和“蘋果自然災害險”業(yè)務2018年共計向農(nóng)戶理賠75萬余元。

4?、中央財政專項支持。?多年來，中央農(nóng)業(yè)重點項目給予蘋果產(chǎn)業(yè)大力支持，就2018年國家重點項目共4個，完成2.08億元。其中美好家園現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)建設項目完成6000萬元；2018年中央農(nóng)業(yè)支持蘋果產(chǎn)業(yè)項目完成2270.8萬元；農(nóng)產(chǎn)品冷鏈加工物流園區(qū)建設項目完成8000萬元；綠野8000噸氣調庫建設項目完成4500萬元。????????????????????????????????

多年來，由于全縣大部分企業(yè)在果品收購期間給客戶貸款墊資，加之清庫期延遲，資金回籠較慢，企業(yè)銀行貸款到期，償還貸款壓力較大。為了確保白水果業(yè)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為此，我們將積極與金融部門商談，爭取與金融機構，社會資本、果品企業(yè)及其他基金管理機構等合作，按照“市場運作，專業(yè)管理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，防范風險”的原則，發(fā)起或配合發(fā)起，設立蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金（天使基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、股權投資基金）等等，由縣財政局及相關部門對基金設立情況進行整體評估，提出初步意見按程序報縣人民政府審批。進一步發(fā)揮財政資金的杠桿放大作用，充分挖掘蘋果期貨資本市場服務實體經(jīng)濟的能力，解決企業(yè)融資難問題，降低企業(yè)融資成本，增加周轉率和果品使用率，實現(xiàn)果品生產(chǎn)、貯藏、銷售的良性循環(huán)，促進白水蘋果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，實現(xiàn)多方共贏。

尊敬的侯代表：您提出的關于設立白水蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金的建議，我局將一如既往地支持、扶持白水蘋果產(chǎn)業(yè)建設，我們將按照計劃調研、評估、審批程序實施，發(fā)起或配合發(fā)起，設立蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金。全力加快我縣蘋果產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。 ??????????????

??????????????????????????白水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

???????????????????????????2019年6月14日