白水縣人民政府行政復(fù)議決定書(shū) 白政復(fù)決字〔2022〕18號(hào)

白水縣人民政府

行政復(fù)議決定書(shū)

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申請(qǐng)人：史某某

被申請(qǐng)人：白水縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

申請(qǐng)人史某某不服白水縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政不作為行為，認(rèn)為其違法并侵害到自己合法權(quán)益，向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)依法受理后進(jìn)行了審理。因案情復(fù)雜，案件審理期限延長(zhǎng)，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求：1.確認(rèn)被申請(qǐng)人超過(guò)法定期限辦結(jié)舉報(bào)案件行為違法。2.依法責(zé)令被申請(qǐng)人限期書(shū)面告知處理結(jié)果。

申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人于2022年4月27日向被申請(qǐng)人書(shū)面郵寄一份標(biāo)題為投訴舉報(bào)函的投訴舉報(bào)材料，掛號(hào)信單號(hào)為（XA239******61)，后經(jīng)郵政系統(tǒng)網(wǎng)查詢得知被申請(qǐng)人于2022年4月29日簽收送達(dá)，然被申請(qǐng)人至今未告知申請(qǐng)人本案的辦結(jié)結(jié)果。申請(qǐng)人不服，遂復(fù)議。申請(qǐng)人認(rèn)為，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定法》第五十七條：適用一般程序辦理的案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起九十日內(nèi)作出處理決定。因案情復(fù)雜或者其他原因，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日。案情特別復(fù)雜或者有其他特殊情況，經(jīng)延期仍不能作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人集體討論決定是否繼續(xù)延期，決定繼續(xù)延期的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)確定延長(zhǎng)的合理期限。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到投訴舉報(bào)案件之日起90日內(nèi)向申請(qǐng)人反饋辦理結(jié)果；情況復(fù)雜的，被申請(qǐng)人可以延長(zhǎng)30日。然截止至今，被申請(qǐng)人未告知申請(qǐng)人該案的辦結(jié)結(jié)果，不能證明被申請(qǐng)人已履行了法定職責(zé)。

被申請(qǐng)人稱：被申請(qǐng)人分別于2022年5月5日收到陜西省西安市未央?yún)^(qū)××小區(qū)××驛站史某某信件，被申請(qǐng)人在2022年5月12日向申請(qǐng)人郵寄送達(dá)白市監(jiān)管﹝2022﹞第005號(hào)投訴受理決定書(shū)、白市監(jiān)管﹝2022﹞第006號(hào)投訴調(diào)解通知書(shū)，調(diào)解書(shū)明確調(diào)解時(shí)間和結(jié)果，被申請(qǐng)人認(rèn)為處理投訴舉報(bào)過(guò)程依法合規(guī)，請(qǐng)求駁回其行政復(fù)議申請(qǐng)。

經(jīng)審理查明：2022年4月28日，申請(qǐng)人史某某向被申請(qǐng)人白水縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局郵寄投訴舉報(bào)函一份，投訴舉報(bào)內(nèi)容為產(chǎn)品存在無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)產(chǎn)品條碼、添加了白芝麻但在產(chǎn)品配料中未標(biāo)注等問(wèn)題。2022年4月29日，被申請(qǐng)人收到該投訴舉報(bào)函。2022年5月12日，被申請(qǐng)人制發(fā)《投訴受理決定書(shū)》（白市監(jiān)管﹝2022﹞第005號(hào)）和《投訴調(diào)解通知書(shū)》（白市監(jiān)管﹝2022﹞第006號(hào)）并通過(guò)掛號(hào)信（XA302******61）向申請(qǐng)人送達(dá)。申請(qǐng)人收到上述文書(shū)后未參加調(diào)解。

上述認(rèn)定事實(shí)有下列證據(jù)在卷佐證：1.申請(qǐng)人行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)、被申請(qǐng)人行政復(fù)議答復(fù)書(shū)；2.《投訴受理決定書(shū)》（白市監(jiān)管﹝2022﹞第005號(hào)）《投訴調(diào)解通知書(shū)》（白市監(jiān)管﹝2022﹞第006號(hào)）復(fù)印件；3.掛號(hào)信XA239******61物流信息、掛號(hào)信XA302******61封面照片及物流信息；4.投訴舉報(bào)函復(fù)印件。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：申請(qǐng)人在收到《投訴調(diào)解通知書(shū)》后，未按通知調(diào)解的時(shí)間、地點(diǎn)參加調(diào)解，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十一條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，調(diào)解終止。被申請(qǐng)人既未作出終止調(diào)解決定，也未在規(guī)定期限內(nèi)告知投訴人和被投訴人，違反《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十一條第二款規(guī)定。申請(qǐng)人郵寄的材料同時(shí)包含投訴和舉報(bào)內(nèi)容，被申請(qǐng)人僅就投訴內(nèi)容作出處理，未就舉報(bào)內(nèi)容做出處理，違反《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第七條規(guī)定。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第二項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十四條之規(guī)定，作出如下決定：

責(zé)令被申請(qǐng)人白水縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在法定期限內(nèi)履行處理投訴舉報(bào)的法定職責(zé)。

如對(duì)本決定不服，申請(qǐng)人可以自接到本決定之日起15日內(nèi)，向渭南市中級(jí)人民法院提起行政訴訟。

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白水縣人民政府

2023年2月28日