白水縣人民政府行政復(fù)議決定書(shū)白政復(fù)決字〔2022〕17號(hào)

申請(qǐng)人：王某某

被申請(qǐng)人：白水縣公安局西固派出所

第三人：楊某一

申請(qǐng)人王某某不服白水縣公安局西固派出所行政處罰行為，認(rèn)為其違法并侵害到自己合法權(quán)益，向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)依法受理后進(jìn)行了審理，因案情復(fù)雜，審理期限延長(zhǎng)30日，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求：1.撤銷白公（西）行罰決字﹝2022﹞484號(hào)行政處罰決定書(shū)處罰決定。

2.責(zé)令重新作出處罰，要求處五日以上十日以下拘留。并對(duì)該侮辱案造成的后果妥善處置。

申請(qǐng)人稱：2022年5月27日下午15:30分左右，申請(qǐng)人在學(xué)校門口接孩子放學(xué)期間，被楊某一的兒子楊某二（雷村中心校二年級(jí)學(xué)生）碰撞，險(xiǎn)些造成申請(qǐng)人摔倒，申請(qǐng)人順勢(shì)趴在了楊某二的拉桿書(shū)包上。此時(shí)，楊某一與申請(qǐng)人發(fā)生了爭(zhēng)吵，爭(zhēng)吵后期楊某一故意吐口水至申請(qǐng)人臉上，造成申請(qǐng)人精神恍惚神志不清和腦梗復(fù)發(fā)，隨后住院長(zhǎng)達(dá)7天。白水縣公安局西固派出所行政處罰500元，申請(qǐng)人對(duì)行政處罰結(jié)果不服。

被申請(qǐng)人稱：經(jīng)調(diào)查，2022年5月27日15時(shí)許，西固鎮(zhèn)雷村中心小學(xué)門口，楊某一兒子楊某二放學(xué)后拉著書(shū)包(拉桿箱)從校門口往出走，不小心撞到王某某的腿上，王某某將楊某二的拉桿箱拉住。兩人隨即發(fā)生爭(zhēng)吵，語(yǔ)氣均不和善。爭(zhēng)吵幾句之后，楊某一帶著其兒子楊某二走至學(xué)校門口東側(cè)自己停電動(dòng)車的位置，騎上電動(dòng)車準(zhǔn)備離開(kāi)，王某某這時(shí)候趕至電動(dòng)車旁，繼續(xù)與楊某一發(fā)生爭(zhēng)吵，后楊某一往王某某臉上吐了一口口水，隨即騎著電動(dòng)車離開(kāi)。2022年5月27日19時(shí)08分我所值班民警接到楊某三的報(bào)警后，迅速趕往西固鎮(zhèn)雷村五組王某某家中，民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)了解情況后，將楊某一帶至西固派出所辦案區(qū)進(jìn)行詢問(wèn)，并對(duì)其對(duì)老人臉上吐口水的行為進(jìn)行批評(píng)教育。此項(xiàng)有雷村五組部分村民，雷村村干部王某二，辦案區(qū)登記表，楊某一詢問(wèn)筆錄，楊某一檢討書(shū)等證明。

治安管理處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。同時(shí)，辦理治安案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則。2022年5月27日19時(shí)許民警在出警到達(dá)王某某家門口時(shí)，民警看見(jiàn)楊某一已騎著電動(dòng)車來(lái)王某某家門口，欲對(duì)自己的行為向王某某主動(dòng)道歉。事件發(fā)生的當(dāng)天晚上，楊某一在得知王某某去醫(yī)院檢查之后，主動(dòng)聯(lián)系楊某三(王某某兒子)要去醫(yī)院看望王某某，且在此事件發(fā)生之后，楊某一父母及親戚朋友提著禮品去王某某家中看望老人并表達(dá)歉意。同時(shí)，楊某一在民警的批評(píng)教育之下，認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，寫(xiě)下檢討書(shū)，并在民警的調(diào)解過(guò)程中，表示自己愿意當(dāng)著民警和村干部的面向王某某賠禮道歉并支付王某某的部分醫(yī)療費(fèi)用。綜上所述，楊某一侮辱他人事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，我所依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十二條第二款之規(guī)定，對(duì)楊某一作出罰款500元的行政處罰是完全合法的。且民警已告知楊某三(王某某兒子)民事責(zé)任不屬于公安機(jī)關(guān)受理范疇。申請(qǐng)人王某某要求撤銷決定，要求作出重新處罰處于楊某一五日以上十日以下拘留并妥善處置民事責(zé)任的理由不成立。

第三人稱：2022年5月27日下午，學(xué)生放學(xué)時(shí)，學(xué)校門口人很多，家長(zhǎng)把學(xué)校門口都圍住了，學(xué)生們只能在人群中往外鉆，我兒子楊某二不小心撞了王某某一下，王某某抓著我娃的書(shū)包左右甩，差點(diǎn)把娃摔倒，我正好看到了這一幕，就和王某某理論了起來(lái)。因?yàn)樵挷煌稒C(jī)，我不想再和王某某發(fā)生爭(zhēng)吵，我拉著我娃走到學(xué)校東邊電動(dòng)車跟前，坐上電動(dòng)車準(zhǔn)備離開(kāi)，但是我沒(méi)想到王某某追過(guò)來(lái)用手指著我罵我，不讓我走。我騎著電動(dòng)車帶著孩子走的時(shí)候就隨便吐了一下口水，我沒(méi)想到我會(huì)將口水吐在她臉上。當(dāng)我回家后，我意識(shí)到了自己的魯莽，然后我吃過(guò)飯去她家道歉。當(dāng)我到她家門口時(shí)，剛好派出所的警車也到了，詢問(wèn)了我們雙方此次事件的經(jīng)過(guò)，隨后派出所民警把我?guī)У剿镌儐?wèn)做筆錄，并對(duì)我進(jìn)行批評(píng)教育，我也認(rèn)識(shí)到自己的行為確實(shí)不妥。當(dāng)天晚上我就在派出所寫(xiě)了檢討書(shū)，并且讓我朋友(也是王某某兒子的朋友)從白水縣城趕到家中從中說(shuō)和，并且?guī)隙Y物去她家。我還讓我爸和我媽去她家說(shuō)和道歉，但都沒(méi)有結(jié)果。隔了幾天，我叫我表姐又去她家看她，并帶著禮品進(jìn)行道歉，依然沒(méi)有結(jié)果。期間，我也讓我朋友多次聯(lián)系王某某的兒子楊某三并去王某某家里看望王某某，并表達(dá)我的歉意。此后，西固派出所在6月30日對(duì)我們雙方組織了一次調(diào)解，我同意了派出所的調(diào)解意見(jiàn)，在他家或者派出所當(dāng)著村干部的面給王某某賠禮道歉，并支付王某某的部分醫(yī)療費(fèi)用但楊某三依然不同意。我承認(rèn)自己是在氣憤時(shí)作出了不理智的行為，我接受派出所民警的批評(píng)教育和處罰。

經(jīng)審理查明：2022年5月27日15時(shí)左右，在白水縣西固鎮(zhèn)雷村小學(xué)門口接孩子放學(xué)的過(guò)程中，楊某一的孩子手拿拉桿箱碰到了王某某的腿上，楊某一因此與王某某發(fā)生口角，在爭(zhēng)吵過(guò)程中楊某一將口水吐在了王某某的臉上。被申請(qǐng)人白水縣公安局西固派出所接到報(bào)警后，出警處置。2022年5月27日，公安機(jī)關(guān)對(duì)楊某一進(jìn)行詢問(wèn)，并制作詢問(wèn)筆錄，楊某一簽字確認(rèn)。2022年6月6日，公安機(jī)關(guān)對(duì)王某某進(jìn)行了詢問(wèn)，并制作了詢問(wèn)筆錄，王某某予以確認(rèn)。2022年6月28日，公安機(jī)關(guān)決定將辦案期限延長(zhǎng)30日。2022年6月30日，公安機(jī)關(guān)對(duì)楊某三進(jìn)行詢問(wèn)，并制作詢問(wèn)筆錄，楊某三簽字確認(rèn)。2022年7月1日，公安機(jī)關(guān)對(duì)王某三進(jìn)行詢問(wèn)，并制作詢問(wèn)筆錄，王某三簽字確認(rèn)。2022年7月9日，公安機(jī)關(guān)對(duì)楊某一進(jìn)行行政處罰前告知，楊某一表示不陳述、不申辯。當(dāng)日，被申請(qǐng)人作出白公（西）行罰決字﹝2022﹞484號(hào)行政處罰決定書(shū)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十二條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)第三人楊某一給予罰款500元的行政處罰。

以上事實(shí)有下列證據(jù)在卷證明：1.申請(qǐng)人行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)；2.被申請(qǐng)人行政復(fù)議答復(fù)書(shū)；3.楊某一詢問(wèn)筆錄；4.楊某三詢問(wèn)筆錄；5.王某某詢問(wèn)筆錄；6.王某三詢問(wèn)筆錄；7.延長(zhǎng)辦案期限審批表；8.楊某一檢討書(shū)；9.行政處罰告知筆錄；10.白公（西）行罰決字﹝2022﹞484號(hào)。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十二條第（二）項(xiàng)規(guī)定，公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款?！蛾兾魇」矎d<治安管理處罰法>裁量細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》（陜公通字[2017]90號(hào)）規(guī)定，公然侮辱他人具有下列情形之一的，構(gòu)成情節(jié)較重：（1）多次公然侮辱他人的；（2）因公然侮辱他人，受過(guò)公安機(jī)關(guān)治安管理處罰的；（3）以潑灑糞便、強(qiáng)迫他人鉆胯以及其他令普通人難以忍受的方式，公然侮辱他人的；（4）公然侮辱他人，造成較大社會(huì)影響或者其他危害后果的，適用情節(jié)較重處罰。本案中，第三人楊某一于學(xué)生放學(xué)期間，在學(xué)校門口向他人實(shí)施吐口水行為，已構(gòu)成公然侮辱他人，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，但無(wú)明顯構(gòu)成情節(jié)較重的情形。被申請(qǐng)人白水縣公安局西固派出所白公（西）行罰決字﹝2022﹞484號(hào)行政處罰決定書(shū)，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，適用依據(jù)正確，程序合法，依法應(yīng)予以維持。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十八條規(guī)定，作出如下決定：

維持白水縣公安局作出的白公（西）行罰決字﹝2022﹞484號(hào)行政處罰決定書(shū)。

如對(duì)本決定不服，申請(qǐng)人、第三人可以自接到本決定之日起15日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。

?

?

白水縣人民政府? ? ? ? ?

2022年10月19日? ? ? ??