白水縣人力資源和社會保障局關于2022年度法治政府建設工作的報告

2022年，白水縣人力資源和社會保障局在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣委依法治縣辦的指導下，深入學習貫徹黨的二十大精神，加大法律宣傳，加強監(jiān)察執(zhí)法，為推進法治政府建設、平安白水建設營造良好的氛圍。現(xiàn)結合我局實際，現(xiàn)將今年工作總結報告如下：

一、主要做法及取得的成效

（一）加強組織領導，精心安排部署。我局始終高度重視依法行政工作，把依法行政工作納入日常工作議程，繼續(xù)按照以局主要領導為組長，其他局領導班子成員為副組長，局有關股室、下屬單位負責人為成員的依法行政工作領導小組，負責對全局依法行政工作的部署、指導、協(xié)調(diào)、檢查、落實等工作，切實把依法行政工作與日常業(yè)務工作結合起來，作為年終目標考核的重要依據(jù)，實行獎懲工作機制，有效推動了依法行政工作的有序開展。

（二）法制宣傳教育，加強隊伍建設。我局高度重視干部職工依法行政意識與能力的培養(yǎng)，積極貫徹落實領導干部學法制度，建立健全工作人員法制學習培訓制度，按時完成在職在編工作人員學法用法工作。重視抓好憲法、業(yè)務法律法規(guī)和憲法的學習宣傳, 組織領導干部職工進行學法考法,提高了干部職工法制意識和依法行政的能力水平，增強依法行政的自覺性，保證了公務活動依照法定權限和法定程序進行,確保了把依法行政貫穿于履行職責的各個環(huán)節(jié)。大力宣傳人力資源和社會保障有關法律、法規(guī)、政策，切實增強法治宣傳工作的針對性和時效性,使企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工及居民進一步了解掌握、遵守勞動保障法律法規(guī)，減少各種勞動違法行為的發(fā)生，提高社會穩(wěn)定。

（三）完善議事規(guī)則，健全決策機制。明確局領導班子成員工作職責，建立健全科學民主決策機制，進一步完善領導班子重大問題集體討論決定制度，健全完善相關會議制度。工作實踐中，我局領導班子在研究制定重大行政決策的過程中，積極推行法制工作領導責任制，行政執(zhí)法、行政許可公示制度?。

（四）健全制度管理，強化依法監(jiān)督。行政監(jiān)督是依法行政、嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法的保障，為此，我局著力抓好依法行政相關制度建設，一是完善了人員調(diào)配、職稱評聘、工資福利、勞動監(jiān)察、職工人事檔案管理、勞動人事爭議仲裁等依法行政工作流程，貫徹實施政務公開制度、規(guī)范性文件的管理制度、法律知識學習培訓制度、重大行政決策制度、行政執(zhí)法過錯責任追究制度等依法行政工作制度，依靠嚴格的制度來管人管事。二是持續(xù)實行辦事權限、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事標準和辦事結果“五公開”制度，主動向社會公開業(yè)務法規(guī)政策和主要工作進展情況，有效保障了廣大群眾的知情權和監(jiān)督權。

（五）規(guī)范執(zhí)法行為，增強執(zhí)法效能。我局按照“公正、公開、文明、規(guī)范”的要求，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是嚴抓持證上崗，未取得行政執(zhí)法證的人員不得上崗執(zhí)法。在開展行政執(zhí)法過程中，始終做到持證上崗，著裝規(guī)范，亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法，用語文明，禮貌待人。同時，嚴格落實《勞動法》《勞動合同法》《就業(yè)促進法》《禁止使用童工規(guī)定》《勞動監(jiān)察條例》等各項法律法規(guī)。并將行政執(zhí)法檢查工作從以重處罰向以教育引導為主的形式轉(zhuǎn)變，采取了引導、提醒、告誡的方式，強調(diào)企業(yè)自查自律，指導完善制度，規(guī)范用工。二是為貫徹落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為；落實行政執(zhí)法評價制度、行政執(zhí)法調(diào)查取證和告知制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度的，保證本部門在實施行政處罰時公開、公平、公正，在行政執(zhí)法過程中，不斷規(guī)范行政處罰行為。

（六）政府信息公開，增加工作透明。一是通過設立政務公開專欄、便民手冊、微信公眾號等方式，主動將政策法規(guī)、辦事流程、收費標準、辦理時限、服務承諾等內(nèi)容向社會公開，增加工作的透明度，實現(xiàn)“陽光政務”。二是在政府信息公開統(tǒng)一平臺上及時公開我局政務動態(tài)、通知公告、工作總結等一系列有關民生事項信息，促進依法行政工作。

( 七 ) 建立信訪制度，幫助解決問題。為了從源頭上解決問題，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，我局根據(jù)信訪問題的特點制定完善相關制度，采取“存在問題臺賬制、處理問題調(diào)度制、排查問題多渠道、解決問題責任制”的工作方式，切實做好信訪穩(wěn)定工作；同時充分發(fā)揮發(fā)揮法律援助工作站在勞動仲裁院的前沿作用，對每一位職工（農(nóng)民工）的訴求進行分析研判，協(xié)調(diào)各有關部門、工會組織，從法律途徑引導、維護職工的切身利益，做到科學維權，依法維權。

（八）勞動監(jiān)察執(zhí)法情況。截止目前，共接受來訪群眾699余人次，接收投訴舉報案件66起，立案24起，協(xié)調(diào)處理21起；接收全國根治欠薪平臺案件235起，辦結235起，辦結率100%；接收“12345”民生反應平臺案件94起，辦結94起，辦結率100%；接收各類信訪投訴舉報案件116起，辦結116起，辦結率100%；接收工傷申請案件119起，已做出工傷認定案件117起，不予認定案件2起，結案率100%；行政訴訟2起，全部勝訴。

（九）勞動人事爭議案件辦理情況。2022年共處理案件115起，其中案外調(diào)處69起，不予受理7起，立案受理39起(其中調(diào)解結案18起，裁決結案18起，正在辦理3起)，時效規(guī)定內(nèi)結案率100％，涉案金額260余萬元。受理案件中，涉及勞動關系案件6起，工傷保險賠償6起，經(jīng)濟補償、賠償金27起。共接待咨詢用人單位、勞動者來訪約220余人次，發(fā)放宣傳材料900多份。截止目前，我縣未出現(xiàn)一起群體性勞動爭議案件，總體形勢良好。

二、存在的問題和不足

在縣委依法治縣辦的指導下，我局的法治政府建設工作雖然取得了一些成績，但也還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)過不斷努力，勞動監(jiān)察執(zhí)法力量雖得到一定的加強，但與要求的機構建設等還存在一定的差距，用人單位認識程度和勞動者維權意識差、勞動監(jiān)察執(zhí)法力量不足、投入力度不夠、部門配合工作力度不夠等客觀問題依然存在。二是個別地方執(zhí)法仍不夠規(guī)范，執(zhí)法隨意性較大，行政執(zhí)法人員的素質(zhì)還有待提高；三是法制宣傳力度還有待提升，借助媒體宣傳法律法規(guī)的力度還比較滯后，宣傳的方式方法有待改善和轉(zhuǎn)變。

三、2023年工作目標及重點

在今后的工作中，我局將深入推進法治政府建設，重點抓好以下幾個方面：

（一）切實加強組織領導，確保各項工作落實。一是切實加強對依法行政工作的領導，結合實際，確定不同階段的重點，確保把加強依法行政的各項要求落實到工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。二是要進一步加大行政執(zhí)法隊伍建設，加強對執(zhí)法干部的培養(yǎng)、教育和使用，及時充實必要的專業(yè)人才。

（二）認真開展法制工作，改進執(zhí)法方式。進一步加大法制宣傳教育的力度、廣度和深度，真正樹立起自覺守法意識，為依法行政打好社會基礎；其次是進一步加強干部隊伍、特別是行政執(zhí)法隊伍的建設，增加法制意識和嚴格執(zhí)法意識，避免行政行為和行政執(zhí)法的主觀隨意性，提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。

（三）加強依法行政監(jiān)督，營造和諧的社會氛圍。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民群眾的社會監(jiān)督。加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督，全面落實行政執(zhí)法過錯追究制，堅決糾正行政違法。加強矛盾糾紛調(diào)處和信訪工作，暢通投訴、申訴渠道，按時辦結信訪事項，防止矛盾激化，營造文明、和諧的社會氛圍。

白水縣人力資源和社會保障局

2023年1月10日