關(guān)于《白水縣鎮(zhèn)(辦)級土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年）調(diào)整完善成果》（2014年）的公示

《白水縣鎮(zhèn)(辦)級土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整完善成果》（2014年）已編制完成，為廣泛征求公眾意見，進一步優(yōu)化規(guī)劃方案，現(xiàn)將規(guī)劃調(diào)整完善主要內(nèi)容予以公示，請社會各界提出意見和建議。

一、公示時間

2017年8月1日至2017年8月31日。

二、公示方式

白水縣人民政府網(wǎng)站

三、意見及建議反饋方式

1、通訊地址：白水縣國土資源局地籍股（白水縣國土資源局208室）

2、聯(lián)系電話：0913-6183984

3、電子郵箱：410807693@qq.com

特此公告

二O一七年八月一日

白水縣鎮(zhèn)(辦)級土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)調(diào)整完善成果簡介

一、規(guī)劃期限和范圍

1、規(guī)劃基期年為2005年，規(guī)劃期限為2006年至2020年，規(guī)劃目標(biāo)年為2020年，規(guī)劃調(diào)整完善基期年為2014年。

2、規(guī)劃范圍為白水縣行政轄區(qū)內(nèi)全部土地，包括城關(guān)街道辦和堯禾鎮(zhèn)、杜康鎮(zhèn)、西固鎮(zhèn)、林皋鎮(zhèn)、雷牙鎮(zhèn)、史官鎮(zhèn)、北塬鎮(zhèn)7鎮(zhèn)1辦。土地總面積98394.81公頃（147.59萬畝）。

二、規(guī)劃調(diào)整完善的總體思路

為提高鎮(zhèn)(辦)級土地利用總體規(guī)劃的現(xiàn)勢性、科學(xué)性和可操作性，加強規(guī)劃的統(tǒng)籌管控能力，促進“十三五”經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。在實施現(xiàn)有鎮(zhèn)(辦)級土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照“總體穩(wěn)定、局部微調(diào)” 的原則，通過三個規(guī)劃理念的轉(zhuǎn)變（“指標(biāo)管理型規(guī)劃向空間管制型規(guī)劃轉(zhuǎn)變、增量調(diào)節(jié)型規(guī)劃向總量管控型規(guī)劃轉(zhuǎn)變、專業(yè)部門型規(guī)劃向全局全域型規(guī)劃轉(zhuǎn)變”），切實保護耕地和基本農(nóng)田，優(yōu)化鎮(zhèn)(辦)級土地利用結(jié)構(gòu)和布局，實行建設(shè)用地總量和強度雙控，嚴(yán)格控制建設(shè)用地外延擴張，保障國家重大發(fā)展戰(zhàn)略實施和“十三五”中、省、市、縣重點建設(shè)項目落地，提高鎮(zhèn)(辦)級土地利用效率，有效落實規(guī)劃調(diào)整完善工作，實現(xiàn)縣鎮(zhèn)(辦)級規(guī)劃“調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)格局、促發(fā)展”的總體目標(biāo)。

三、 主要規(guī)劃目標(biāo)與控制指標(biāo)

1、耕地保有量及基本農(nóng)田面積

耕地保有量：到2020年城關(guān)街道辦不低于2462.76公頃（3.69萬畝）；堯禾鎮(zhèn)不低于5740.59公頃（8.61萬畝）；杜康鎮(zhèn)不低于2785.17公頃（4.18萬畝）；西固鎮(zhèn)不低于3645.93公頃（5.47萬畝）；林皋鎮(zhèn)不低于5058.91公頃（7.59萬畝）；雷牙鎮(zhèn)不低于3065.25公頃（4.60萬畝）；史官鎮(zhèn)不低于5766.12公頃（8.65萬畝）；北塬鎮(zhèn)不低于3732.60公頃（5.60萬畝）；

基本農(nóng)田保護面積：規(guī)劃期內(nèi)城關(guān)街道辦不低于2318公頃（3.48萬畝）；堯禾鎮(zhèn)不低于5151.27公頃（7.73萬畝）；杜康鎮(zhèn)不低于2312.94公頃（3.47萬畝）；西固鎮(zhèn)不低于4675.18公頃（7.01萬畝）；林皋鎮(zhèn)不低于3791.01公頃（5.69萬畝）；雷牙鎮(zhèn)不低于3523.01公頃（5.28萬畝）；史官鎮(zhèn)不低于5010.26公頃（7.52萬畝）；北塬鎮(zhèn)不低于3268.73公頃（4.90萬畝）。

2、建設(shè)用地

建設(shè)用地總規(guī)模：到2020年控制在城關(guān)街道辦1331.09公頃（2.00萬畝）；堯禾鎮(zhèn)不低于919.55公頃（1.38萬畝）；杜康鎮(zhèn)不低于703.77公頃（1.06萬畝）；西固鎮(zhèn)不低于897.27公頃（1.35萬畝）；林皋鎮(zhèn)不低于998.66公頃（1.50萬畝）；雷牙鎮(zhèn)不低于1125.6公頃（1.69萬畝）；史官鎮(zhèn)不低于1065.57公頃（1.60萬畝）；北塬鎮(zhèn)不低于530.66公頃（0.80萬畝）；

城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模：到2020年控制在城關(guān)街道辦1213.75公頃（1.82萬畝）；堯禾鎮(zhèn)不低于820.2公頃（1.23萬畝）；杜康鎮(zhèn)不低于621.6公頃（0.93萬畝）；西固鎮(zhèn)不低于808.82公頃（1.21萬畝）；林皋鎮(zhèn)不低于794.88公頃（1.19萬畝）；雷牙鎮(zhèn)不低于971.99公頃（1.46萬畝）；史官鎮(zhèn)不低于933.38公頃（1.40萬畝）；北塬鎮(zhèn)不低于500.9公頃（0.75萬畝）；

新增建設(shè)用地規(guī)模：到2020年控制在城關(guān)街道辦98.28公頃（0.15萬畝）；堯禾鎮(zhèn)不低于18.3公頃（0.027萬畝）；杜康鎮(zhèn)不低于81.29公頃（0.12萬畝）；西固鎮(zhèn)不低于22.08公頃（0.03萬畝）；林皋鎮(zhèn)不低于79.82公頃（0.11萬畝）；雷牙鎮(zhèn)不低于179.91公頃（0.27萬畝）；史官鎮(zhèn)不低于49.88公頃（0.07萬畝）；北塬鎮(zhèn)不低于3.66公頃（0.005萬畝）以內(nèi)。

3、土地整治

土地整治補充耕地：到2020年城關(guān)街道辦不低于27.04公頃（0.04萬畝）；堯禾鎮(zhèn)不低于601.29公頃（0.90萬畝）；杜康鎮(zhèn)不低于5.95公頃（0.01萬畝）；西固鎮(zhèn)不低于589.95公頃（0.88萬畝）；林皋鎮(zhèn)不低于70.47公頃（0.11萬畝）；雷牙鎮(zhèn)不低于5.48公頃（0.008萬畝）；史官鎮(zhèn)不低于620.11公頃（0.93萬畝）；北塬鎮(zhèn)不低于87.95公頃（0.13萬畝）。

四、鎮(zhèn)(辦)級土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整

1、農(nóng)用地

到2020年農(nóng)用地面積城關(guān)街道辦不低于5435.88公頃（8.15萬畝）；堯禾鎮(zhèn)不低于16665.05公頃（25.00萬畝）；杜康鎮(zhèn)不低于4277.80公頃（6.41萬畝）；西固鎮(zhèn)不低于8524.52公頃（12.79萬畝）；林皋鎮(zhèn)不低于9818.15公頃（14.73萬畝）；雷牙鎮(zhèn)不低于7192.16公頃（10.79萬畝）；史官鎮(zhèn)不低于9285.89公頃（13.93萬畝）；北塬鎮(zhèn)不低于6400.56公頃（9.60萬畝）。

2、建設(shè)用地

到2020年建設(shè)用地城關(guān)街道辦1331.09公頃（2.00萬畝）；堯禾鎮(zhèn)919.55公頃（1.38萬畝）；杜康鎮(zhèn)703.77公頃（1.06萬畝）；西固鎮(zhèn)897.27公頃（1.35萬畝）；林皋鎮(zhèn)998.66公頃（1.50萬畝）；雷牙鎮(zhèn)1125.6公頃（1.69萬畝）；史官鎮(zhèn)1065.57公頃（1.60萬畝）；北塬鎮(zhèn)530.66公頃（0.80萬畝）。

3、其他土地

到2020年其他用地面積城關(guān)街道辦1262.51公頃（1.89萬畝）；堯禾鎮(zhèn)5875.64公頃（8.81萬畝）；杜康鎮(zhèn)842.01公頃（1.26萬畝）；西固鎮(zhèn)1724.92公頃（2.59萬畝）；林皋鎮(zhèn)2602.82公頃（3.90萬畝）；雷牙鎮(zhèn)3413.42公頃（5.12萬畝）；史官鎮(zhèn)3384.04公頃（5.08萬畝）；北塬鎮(zhèn)4117.23公頃（6.17萬畝）。

五、土地用途分區(qū)

基本農(nóng)田城關(guān)街道辦不低于2318公頃（3.48萬畝）；堯禾鎮(zhèn)不低于5151.27公頃（7.73萬畝）；杜康鎮(zhèn)不低于2312.94公頃（3.47萬畝）；西固鎮(zhèn)不低于4675.18公頃（7.01萬畝）；林皋鎮(zhèn)不低于3791.01公頃（5.69萬畝）；雷牙鎮(zhèn)不低于3523.01公頃（5.28萬畝）；史官鎮(zhèn)不低于5010.26公頃（7.52萬畝）；北塬鎮(zhèn)不低于3268.73公頃（4.90萬畝）；

一般農(nóng)地區(qū)面積城關(guān)街道辦2423.55公頃（36.35萬畝）；堯禾鎮(zhèn)4009.64公頃（60.14萬畝）；杜康鎮(zhèn)1447.32公頃（21.71萬畝）；西固鎮(zhèn)3114.66公頃（46.72萬畝）；林皋鎮(zhèn)3370.72公頃（50.56萬畝）；雷牙鎮(zhèn)2381.15公頃（35.72萬畝）；史官鎮(zhèn)3084.64公頃（46.27萬畝）；北塬鎮(zhèn)1895.54公頃（28.43萬畝）；

林業(yè)用地區(qū)面積城關(guān)街道辦205.87公頃（0.31萬畝）；堯禾鎮(zhèn)6659.68公頃（10.00萬畝）；杜康鎮(zhèn)66.91公頃（0.10萬畝）；西固鎮(zhèn)435.84公頃（0.65萬畝）；林皋鎮(zhèn)2303.39公頃（3.46萬畝）；雷牙鎮(zhèn)617.56公頃（0.93萬畝）；史官鎮(zhèn)489.66公頃（0.73萬畝）；北塬鎮(zhèn)720.70公頃（1.08萬畝）；

牧業(yè)用地區(qū)城關(guān)街道辦面積0.19公頃（2.85畝）；堯禾鎮(zhèn)454.68公頃（0.68萬畝）；林皋鎮(zhèn)0.35公頃（0.0005萬畝）；史官鎮(zhèn)261.31公頃（0.39萬畝）；北塬鎮(zhèn)308.86公頃（0.46萬畝）；

城鎮(zhèn)工礦區(qū)面積城關(guān)街道辦663.58公頃（0.99萬畝）；堯禾鎮(zhèn)129.26公頃（0.19萬畝）；杜康鎮(zhèn)213.82公頃（0.32萬畝）；西固鎮(zhèn)170公頃（0.26萬畝）；林皋鎮(zhèn)95.49公頃（0.14萬畝）；雷牙鎮(zhèn)280.42公頃（0.42萬畝）；史官鎮(zhèn)76.32公頃（0.11萬畝）；北塬鎮(zhèn)52.68公頃（0.08萬畝）；

生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)面積堯禾鎮(zhèn)不低于256.68公頃（0.39萬畝）；西固鎮(zhèn)不低于116.19公頃（0.17萬畝）；林皋鎮(zhèn)不低于1.52公頃（0.002萬畝）；雷牙鎮(zhèn)不低于65.03公頃（0.10萬畝）；史官鎮(zhèn)不低于35.53公頃（0.05萬畝）；北塬鎮(zhèn)不低于92.07公頃（0.14萬畝）；

自然與文化遺產(chǎn)保護區(qū)面積堯禾鎮(zhèn)不低于2836.18公頃（4.25萬畝）；林皋鎮(zhèn)不低于69.74公頃（0.10萬畝）。

六、三線管控措施

1、生態(tài)保護紅線管控措施

（1）生態(tài)保護紅線劃入禁止建設(shè)區(qū)，一經(jīng)劃定，原則上不得隨意調(diào)整和改變。

（2）生態(tài)保護紅線劃定后，應(yīng)滿足保護性質(zhì)不改變、生態(tài)功能不降低、空間面積不減少的屬性特征與保護要求。

（3）生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)禁止大型農(nóng)業(yè)開發(fā)、畜禽養(yǎng)殖等易造成環(huán)境污染的農(nóng)業(yè)建設(shè)；紅線范圍內(nèi)禁止與規(guī)劃主導(dǎo)方向相違背的其他建設(shè)，現(xiàn)有建設(shè)應(yīng)逐步引導(dǎo)改正或關(guān)閉。

（4）嚴(yán)格保護風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)一切自然和人文景觀，嚴(yán)格保護森林資源和森林景觀，科學(xué)適度安排農(nóng)業(yè)和生態(tài)、文化旅游開發(fā)，實行有效管理和控制。

（5）以生態(tài)公益林、水土保持林建設(shè)為重點，大力實施人工造林、退耕還林、封山育林，合理規(guī)劃布局，加強水土流失綜合治理，大力開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

（6）加強飲用水水源保護區(qū)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行水污染防治管理規(guī)定，嚴(yán)格禁止與飲水工程無關(guān)的建設(shè)項目，禁止在飲用水源保護區(qū)設(shè)置排污口。

2、基本農(nóng)田保護紅線管控措施

（1）各鎮(zhèn)辦區(qū)域內(nèi)土地主要用作基本農(nóng)田和直接為基本農(nóng)田服務(wù)的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施，其它不得占用。

（2）基本農(nóng)田保護面積，要按照“數(shù)量不減少，質(zhì)量不降低”的要求加以保護，以達到永續(xù)利用的要求。

（3）不得破壞、污染和荒蕪區(qū)內(nèi)的土地，不得在各鎮(zhèn)辦區(qū)域內(nèi)建窯、建房、建墳、挖沙、采石、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農(nóng)田的活動。

（4）各鎮(zhèn)辦區(qū)域內(nèi)零星的非耕地或非農(nóng)用地，要有計劃地調(diào)整和復(fù)墾為耕地或農(nóng)用地，若短期內(nèi)不能調(diào)整者，只能保留現(xiàn)狀，不得擅自擴大用地面積。

（5）基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的耕地不得棄耕撂荒，否則按有關(guān)規(guī)定處理。

（6）基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，任何單位和個人不得擅自占用或擅自改變用途，對確因國家、省重點項目建設(shè)需要占用的基本農(nóng)田，必須按照法定程序?qū)徟?，并補充數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。