陜西聚力發(fā)展縣域經(jīng)濟

盛夏，在榆林市榆神工業(yè)區(qū)，處處涌動著項目建設的熱潮；在安康市平利縣，絞股藍茶的加工制作現(xiàn)場熱火朝天；在咸陽市三原縣，職業(yè)農(nóng)民深入田間地頭開展農(nóng)業(yè)夏管服務……

縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要基礎、區(qū)域經(jīng)濟的基本單元、省域經(jīng)濟的堅實支撐。發(fā)展縣域經(jīng)濟是支撐陜西在西部地區(qū)發(fā)揮示范作用必須肩負的戰(zhàn)略使命，是實現(xiàn)共同富裕的重要舉措。

在發(fā)展縣域經(jīng)濟中，陜西各縣（市、區(qū)）結(jié)合地方特色，著力培育專精特新產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，多措并舉強化人才支持，涌現(xiàn)出一批有特色、有創(chuàng)新、有活力的縣域工業(yè)園區(qū)，特色產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?yōu)質(zhì)化、品牌化發(fā)展，人才活力競相涌流，一條條興縣強縣之路在三秦大地鋪展開來。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)增添新動能

7月11日，在榆林市榆神工業(yè)區(qū)，我國在建規(guī)模最大的電池電解液溶劑項目——陜煤集團榆林化學有限責任公司50萬噸/年DMC（碳酸二甲酯）項目建設現(xiàn)場，施工車輛穿梭往來，一派忙碌景象。

該項目所在地榆神工業(yè)區(qū)是國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級陜北能源化工基地和國家能源“金三角”的重要組成部分。

“作為榆林建設世界一流高端能源化工基地的核心承載區(qū)，榆林市重大高端能源化工項目主要集中在這里。”榆林經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任張彥軍介紹，當前園區(qū)已落地項目125個，引進世界500強企業(yè)3家，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

在著力推進重大項目建設的同時，榆神工業(yè)區(qū)引進了總投資150億元的榆林佰嘉瑞年產(chǎn)120萬噸甲醛項目、總投資96.8億元的榆能年產(chǎn)100萬噸高端化學品新材料項目、總投資47.3億元的恒神年產(chǎn)2萬噸高性能碳纖維項目等一批精細化工、新材料項目。

園區(qū)是新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場，陜西各地以縣域工業(yè)園區(qū)為抓手，持續(xù)優(yōu)化園區(qū)布局、深化園區(qū)改革、強化園區(qū)招商，推動產(chǎn)業(yè)進園區(qū)集聚、功能在園區(qū)集成、要素向園區(qū)集中，培育專精特新企業(yè)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更好助推縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

“目前，園區(qū)在建項目6個，總投資19.85億元?！?月10日，在渭南市華州區(qū)工業(yè)園區(qū)，園區(qū)管理委員會主任侯戰(zhàn)軍告訴記者，2023年，華州區(qū)工業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值108億元。

近年來，渭南市華州區(qū)工業(yè)園區(qū)著力構(gòu)建“一區(qū)三園”的總體框架，打造精細化工產(chǎn)業(yè)園、新型工業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。2023年7月，該園區(qū)被陜西省工信廳認定為第二批省級化工園區(qū)。

“園區(qū)持續(xù)深化‘標準地+承諾制’改革，聚焦主導產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建‘2+2’現(xiàn)代工業(yè)倍增體系，針對園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低、老企業(yè)擴張難的痛點，重點鼓勵發(fā)展精細化工、新材料、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，通過新導入百億元級產(chǎn)業(yè)集群帶動園區(qū)跨越式發(fā)展?！焙顟?zhàn)軍說。

特色產(chǎn)業(yè)激發(fā)新活力

漢中仙毫、洛川蘋果、大荔冬棗、平利絞股藍……在陜西，越來越多的農(nóng)產(chǎn)品被冠以地域之名，在同類產(chǎn)品中受到消費者青睞，成為地方特色鮮明的“金名片”。

興一個產(chǎn)業(yè)，富一方百姓。特色鮮明、競爭力強的區(qū)域品牌，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。

7月11日，在漢中市鎮(zhèn)巴縣長嶺鎮(zhèn)九陣壩村，陜西金慧方中藥材種苗智慧繁育基地的溫室內(nèi)，黃精、天麻、淫羊藿等中藥材長勢喜人，工作人員正打開通風系統(tǒng)進行控溫。

“九陣壩村是黃精、大黃等多種道地中藥材產(chǎn)區(qū)，企業(yè)正是看中這一點，選擇在此深耕中藥材產(chǎn)業(yè)。”長嶺鎮(zhèn)人大主席余嬌介紹。

在龍頭企業(yè)的帶動下，九陣壩村良種繁育、種植、加工、流通等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展，全村120余戶村民“嵌”在中藥材產(chǎn)業(yè)鏈上。小藥材逐漸發(fā)展成了大產(chǎn)業(yè)。

鎮(zhèn)巴地處大巴山腹地，素有“天然藥庫”的美譽。目前，鎮(zhèn)巴縣中藥材地存面積達28.6萬畝，年產(chǎn)值達5億元，從事中藥材生產(chǎn)加工的經(jīng)營主體達180余家。鎮(zhèn)巴大黃、鎮(zhèn)巴天麻等中藥材獲評國家地理標志產(chǎn)品，年產(chǎn)值達2億元，成為推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

秦巴無閑草。和漢中市同在陜南的安康市，“小草”絞股藍成了當?shù)厝罕娭赂坏摹吧癫荨薄?/p>

殺青、初烘、揉捻、烘干……7月8日，在位于安康市平利縣長安鎮(zhèn)高峰村的平利縣興強富硒茶業(yè)有限公司廠房內(nèi)，工人正忙著加工制作絞股藍茶。與此同時，絞股藍系列產(chǎn)品也在該公司直播間“上新”。

平利絞股藍是平利縣特產(chǎn)、國家地理標志產(chǎn)品。平利縣有絞股藍標準化種植基地5萬畝，絞股藍產(chǎn)品產(chǎn)量達到7000余噸，實現(xiàn)產(chǎn)值7億元以上，被譽為“絞股藍之鄉(xiāng)”。

近年來，平利縣大力實施原產(chǎn)地保護、區(qū)域公共品牌維護、名優(yōu)品牌打造“三大工程”，推動富硒茶產(chǎn)品向價值鏈高端延伸。

“通過科研成果轉(zhuǎn)化，我們開發(fā)出絞股藍超微粉、絞股藍飲品等新產(chǎn)品，深受消費者青睞。平利絞股藍的‘金字招牌’越擦越亮?！逼嚼h茶葉和絞股藍發(fā)展中心主任馬云璞說。

鄉(xiāng)土人才成為生力軍

7月12日，在安康市漢陰縣澗池鎮(zhèn)新華村的漁光互補養(yǎng)殖基地，一排排光伏板整齊排列。光伏板下方是200多個高位陸基魚池，鱸魚、錦鯉、鱈魚等游弋其中。

“基地采用‘企業(yè)+村集體+農(nóng)戶’的合作模式，年產(chǎn)成品魚10余萬公斤，年產(chǎn)值300余萬元。農(nóng)戶不僅有分紅，還能在基地里務工?！睗h陰縣永豐生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司負責人陳小松說。

2010年，陳小松從北京回到家鄉(xiāng)漢陰，依托當?shù)刎S富的水資源優(yōu)勢，積極探索發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，養(yǎng)殖方式持續(xù)轉(zhuǎn)型升級。

“數(shù)字智能化養(yǎng)殖池配備增氧殺菌、水質(zhì)監(jiān)控、自動投喂等系統(tǒng)，工作人員通過手機就能實時監(jiān)測各項養(yǎng)殖數(shù)據(jù)，有效提升了養(yǎng)殖效率?！标愋∷烧f。

如今，陳小松不僅是陜西省高級職業(yè)農(nóng)民，還成為漢陰縣漁業(yè)協(xié)會會長，帶動全縣21個村集體合作社和160戶農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)漁業(yè)。

不只是陳小松。近年來，漢陰縣加強鄉(xiāng)土人才隊伍建設，在“強回引重管理、強培訓提素質(zhì)、強激勵樹典型”上下功夫，不斷激發(fā)鄉(xiāng)土人才干事創(chuàng)業(yè)活力。

7月12日，在三原縣渠岸鎮(zhèn)大吉村，自走式噴桿噴霧機在田里來回穿梭，三原渠岸李綿農(nóng)機服務專業(yè)合作社監(jiān)事長程平興正忙著給玉米除草。

“開始，我只種了6畝地，現(xiàn)在托管上萬畝地。我認為要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就要不斷學習新知識、科學種田?！背唐脚d說，他是三原縣農(nóng)廣校的第一批學員。2013年學習種植管理技術(shù)后，他種的小麥畝均增產(chǎn)近100公斤。

“隨著新技術(shù)、新裝備、新模式的不斷涌現(xiàn)，我還參加了各類農(nóng)業(yè)培訓，不斷更新種植理念和模式?！背唐脚d說，他這幾年開辦了農(nóng)民田間學校，分享農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)，促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三原縣農(nóng)廣校負責人秦妮介紹，三原縣創(chuàng)新人才培育模式，讓程平興這樣的鄉(xiāng)土人才成為產(chǎn)業(yè)帶頭人、政策明白人。

近年來，咸陽市實施高素質(zhì)農(nóng)民培育，加大鄉(xiāng)村振興“頭雁”人才培育，多層次開展基層農(nóng)技人員素質(zhì)提升培訓，鄉(xiāng)土人才隊伍不斷壯大。2023年，咸陽市培育高素質(zhì)農(nóng)民2000余人、基層農(nóng)技人員2700余人，培養(yǎng)“頭雁”和農(nóng)業(yè)領軍人才140名、技能型人才36萬人。

如今，在陜西各地，一大批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理、能帶動發(fā)展的鄉(xiāng)土人才正“破土而出”，為鄉(xiāng)村振興注入強勁動能。（記者：陳宏江?李旭佳?琚鵬飛?段承甫?董劍南?齊珂雨）