由陜西省重大項目儲備推進(jìn)中心主編的《陜西省省直政府投資項目代建制管理操作指南》(以下簡稱《操作指南》)近日出版發(fā)行,我省政府投資項目代建制管理水平加速向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化邁進(jìn)。
政府投資項目代建制,是指項目單位通過招標(biāo)的方式,選擇專業(yè)化的項目管理單位,代為負(fù)責(zé)政府投資項目的投資管理和建設(shè)組織實施工作。
政府投資項目代建制推行兩年來,省發(fā)展改革委認(rèn)真貫徹落實省委、省政府相關(guān)決策部署,按照“制度健全、機(jī)制完善、流程順暢、監(jiān)管有力”的代建管理總目標(biāo),出臺1個辦法7個配套文件,確立了代建制頂層設(shè)計的制度體系;聚焦5個關(guān)鍵環(huán)節(jié)、明確13項工作舉措、細(xì)化99個管理要點(diǎn),建立了“51399”項目監(jiān)管服務(wù)體系;形成培訓(xùn)輔導(dǎo)、決策會商、難事協(xié)調(diào)、定期研判“四項機(jī)制”,落實“四個一批”項目全生命周期管理機(jī)制。全省代建制各項工作穩(wěn)步推進(jìn),優(yōu)勢得到廣泛認(rèn)可,已在市縣兩級開始復(fù)制推廣。
目前,全省17個試點(diǎn)建設(shè)項目穩(wěn)步推進(jìn),其中已建成投產(chǎn)的2個項目均按照預(yù)定目標(biāo)完成,開工在建的5個項目規(guī)范有序推進(jìn),已確定代建單位的10個項目正有條不紊推進(jìn)前期工作。此外,我省加強(qiáng)代建項目謀劃,初步確定2個項目采用代建模式。
為推進(jìn)政府投資項目代建制管理水平再上新臺階,省發(fā)展改革委在系統(tǒng)總結(jié)代建制試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,梳理項目管理相關(guān)政策規(guī)定,組織編寫《操作指南》,一方面詳細(xì)解答什么是代建制、為什么要推行代建制、如何推行代建制等問題;另一方面通過梳理實操要點(diǎn),講解代建制項目如何決策、組織、管理和評價。(記者:楊曉梅)