陜西自貿(mào)區(qū)構(gòu)筑對外開放大通道

●目前，空港新城累計(jì)開通客貨運(yùn)航線380余條，其中國際航線104條，通達(dá)全球37個國家、76個樞紐城市，在全國率先實(shí)現(xiàn)中亞“五國六城”通航全覆蓋

●西安港智慧通關(guān)系統(tǒng)每天可自動處理各類單證近240票，驗(yàn)放集裝箱近400個，減少人工操作量95%以上，物流作業(yè)效率顯著提升

●2023年，中歐班列（西安）全年開行5351列，同比增長15.3%；貿(mào)易國由最初的中亞五國拓展至45個國家和地區(qū)，實(shí)現(xiàn)主要貨源地和目標(biāo)市場全覆蓋

近年來，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)充分發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢，通過優(yōu)化作業(yè)流程、創(chuàng)新監(jiān)管模式和強(qiáng)化服務(wù)保障等通關(guān)便利化系統(tǒng)集成改革創(chuàng)新，不斷提升通關(guān)效率、降低物流成本、優(yōu)化通關(guān)服務(wù)，著力構(gòu)筑內(nèi)陸地區(qū)效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國際貿(mào)易通道，更加主動融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，更加深度融入共建“一帶一路”大格局。

“中心發(fā)揮數(shù)據(jù)平臺的集成化服務(wù)功能，按照上下游企業(yè)生產(chǎn)節(jié)奏，提前采購儲備航材，高效滿足企業(yè)即時(shí)生產(chǎn)需求，幫助航空企業(yè)減少資金占用，提升國際競爭力?！比涨?，在陜西西咸空港綜合保稅區(qū)，西安國際航材供應(yīng)鏈管理中心負(fù)責(zé)人汪濤說。截至目前，該中心已完成國際航材進(jìn)出口貿(mào)易額6.5億元，涉及國際航材千余種。

國際航材通關(guān)交易模式的創(chuàng)新，改變了以往各航空企業(yè)自主采購、零散通關(guān)模式，由西安國際航材供應(yīng)鏈管理中心作為采購人，對保稅航材“集中報(bào)關(guān)、統(tǒng)一存放”，根據(jù)航空企業(yè)需求“分批出貨、分批繳稅”，有效減少了企業(yè)申報(bào)頻次，提升采購?fù)P(guān)效率。

作為西北地區(qū)唯一的空港型國家物流樞紐，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西咸新區(qū)空港新城功能區(qū)通過建設(shè)空中貨運(yùn)走廊、打造國際貿(mào)易集散中心、優(yōu)化作業(yè)流程、創(chuàng)新通關(guān)監(jiān)管模式等方式，加速構(gòu)建輻射廣、效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國際航空樞紐和貿(mào)易物流大通道。

為滿足高精密貨物安全高效運(yùn)輸需求，空港新城功能區(qū)創(chuàng)新國際貨物24小時(shí)機(jī)坪“直提直裝”新模式，對抵港前已完稅的非開箱查驗(yàn)類貨物，在飛機(jī)進(jìn)境前提前辦理報(bào)關(guān)申報(bào)、單證審核等手續(xù)。貨物運(yùn)抵后，可在機(jī)坪直接提貨裝車，實(shí)現(xiàn)國際貨物24小時(shí)“隨到隨提、隨到隨裝”，物流成本較以往降低30%。

為有效提高場地、設(shè)備、系統(tǒng)的資源利用率，空港新城建立了新型國際郵件運(yùn)營中心，將空港范圍內(nèi)國際郵件、快件、跨境電商3個場所、3套監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)對國際郵件、快件和跨境電商的信息采集、進(jìn)出口裝卸、集中查驗(yàn)、轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)處理等海關(guān)通關(guān)服務(wù)“一站式”辦理。

目前，空港新城累計(jì)開通客貨運(yùn)航線380余條，其中國際航線104條，通達(dá)全球37個國家、76個樞紐城市，在全國率先實(shí)現(xiàn)中亞“五國六城”通航全覆蓋。

優(yōu)化散貨集拼業(yè)務(wù)流程。為避免散貨集拼業(yè)務(wù)中因部分拼箱貨物未通過海關(guān)查驗(yàn)，其余貨物就無法正常上列發(fā)運(yùn)的情況，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安國際港務(wù)區(qū)片區(qū)創(chuàng)新推出中歐班列（長安號）集拼中心散貨“先查驗(yàn)，后裝箱”模式，允許企業(yè)以散件形式將貨物送入散貨集拼中心，待完成查驗(yàn)辦理通關(guān)手續(xù)后，再進(jìn)行拼箱裝運(yùn)，此舉顯著提高了查驗(yàn)效率，為企業(yè)節(jié)約了時(shí)間和資金成本。同時(shí)，西安國際港務(wù)區(qū)片區(qū)打造智慧通關(guān)系統(tǒng)，匯聚班列、艙位、貨物進(jìn)出場等數(shù)據(jù)，在全國鐵路口岸率先實(shí)現(xiàn)海關(guān)、鐵路、場站數(shù)據(jù)聯(lián)通共享，對中歐班列進(jìn)出口貨物實(shí)施全流程智能監(jiān)管，有效提升報(bào)關(guān)效率，降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

目前，西安港智慧通關(guān)系統(tǒng)每天可自動處理各類單證近240票，驗(yàn)放集裝箱近400個，減少人工操作量95%以上，物流作業(yè)效率顯著提升?！跋炔轵?yàn)，后裝箱”新模式相比普通散貨集拼模式，集貨時(shí)間縮短2至3天，吸引了更多散貨客戶開展業(yè)務(wù)。

此外，西安國際港務(wù)區(qū)片區(qū)不斷強(qiáng)化服務(wù)保障，對中歐班列（西安）產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)開展外債便利化額度試點(diǎn)，符合條件的試點(diǎn)企業(yè)可以在不超過等值200萬美元外債額度內(nèi)自主借用外債，充分利用境外低成本資金開展跨境融資；在全國率先開展陸路啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)，出口退稅業(yè)務(wù)可實(shí)現(xiàn)當(dāng)日辦結(jié)，顯著加快資金周轉(zhuǎn)速度，降低經(jīng)營成本，助力企業(yè)拓展海外市場。

2023年，中歐班列（西安）全年開行5351列，同比增長15.3%；貿(mào)易國由最初的中亞五國拓展至45個國家和地區(qū)，實(shí)現(xiàn)主要貨源地和目標(biāo)市場全覆蓋。

去年7月，“陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聚焦通關(guān)便利化集成創(chuàng)新 著力構(gòu)筑內(nèi)陸地區(qū)重要對外開放通道”被國務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會議簡報(bào)刊發(fā)，在全國復(fù)制推廣。下一步，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將緊扣國家賦予的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，積極參與陸海新通道建設(shè)，充分發(fā)揮中歐班列西安集結(jié)中心作用，創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)組織模式，強(qiáng)化跨方式、跨部門、跨區(qū)域協(xié)同協(xié)作，進(jìn)一步提升通關(guān)效率、降低物流成本、優(yōu)化通關(guān)服務(wù)，加快形成面向中亞南亞西亞國家的重要對外開放通道。（記者：崔春華）