美麗公路 為陜西高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的公路交通支撐

黨的二十大報告對加快建設(shè)交通強國提出明確要求，這是黨中央立足國情、著眼全局、面向未來作出的重大戰(zhàn)略決策。

近年來，省委、省政府高度重視交通強省建設(shè)，在省交通運輸廳的堅強指導下，陜西以推動公路高質(zhì)量發(fā)展為主題，圍繞“打造智慧交通、建設(shè)美麗公路、提升服務(wù)品質(zhì)”目標，著力增強路網(wǎng)供給能力、提高公路養(yǎng)護管理質(zhì)效、強化公路安全設(shè)施保障能力，提升公路出行服務(wù)質(zhì)量、美化路域通行環(huán)境，努力提升公路交通現(xiàn)代化水平，為陜西經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善提供了堅強的公路交通支撐和保障。

精細化養(yǎng)管 提升公路服務(wù)水平

公路養(yǎng)護高質(zhì)量發(fā)展的宗旨就是為公眾出行提供更安全、更暢通、更舒美的通行環(huán)境。近年來，公路管理部門大力開展干線公路提檔升級行動，以“通道提等升級、城鎮(zhèn)過境改建、原級改造整治”為重點，穩(wěn)步提高普通國省干線公路的安全性、抗災能力和行車舒適性。

截至2022年底，陜西公路建設(shè)得到長足發(fā)展，普通國道里程8886公里，普通省道里程11131公里，公路養(yǎng)護里程不斷增長。省公路局加強統(tǒng)籌和指導監(jiān)督，建立健全公路養(yǎng)管工作機制，強化養(yǎng)管能力建設(shè)，結(jié)合交通管理部門交通事故多發(fā)路段清單，聚焦公路設(shè)施技術(shù)狀況提升，加強道路養(yǎng)護人員對養(yǎng)護路段的巡查力度，逐路建立隱患臺賬，針對長期超負荷運行、路面破損嚴重路段實施路面改造，還精準對高速公路以及普通國省干線、公鐵并行、鐵路道口、鐵跨公立交橋以及臨水臨崖、急彎陡坡、連續(xù)長陡下坡等路段全面排查。并建立了包含公路技術(shù)狀況檢測評定、養(yǎng)護目標設(shè)定、養(yǎng)護需求分析、項目庫構(gòu)建和養(yǎng)護建議計劃編制等工作流程的養(yǎng)護決策體系，科學制定養(yǎng)護投資計劃，合理選用養(yǎng)護技術(shù)方案，提高公路養(yǎng)護決策的科學化水平和養(yǎng)護資金使用效率。

此外，公路管理部門持續(xù)推進普通干線公路危舊橋梁隧道改造、公路長大橋梁結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)、公路安全設(shè)施精細化提升、災害防治工程，開展山區(qū)普通干線公路安全運行保障及應急處置數(shù)字化應用等示范，不斷提升科學智慧防災減災水平，防范公路通行安全風險。

科技賦能 提升公路應急搶險能力

陜西省北部為溝壑縱橫的黃土高原，南部為雨水充沛的秦巴山區(qū)，獨特的地形地貌和復雜多變的氣候給陜西公路應急搶險、保通保暢提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

信息化智能化是提高應急管理工作的重要手段。省公路局開發(fā)建設(shè)了全省公路網(wǎng)管理與應急指揮系統(tǒng)，為省、市、縣三級公路管理機構(gòu)提供了統(tǒng)一的路網(wǎng)監(jiān)測、應急指揮、出行服務(wù)、行業(yè)監(jiān)督等功能的信息化平臺。建立了1個省級公路網(wǎng)管理與應急指揮中心，11個市級公路網(wǎng)管理與應急指揮中心，27個縣級應急指揮中心、9個應急處置中心，725處路網(wǎng)運行監(jiān)測點，77處可變情報板，實現(xiàn)了重大突發(fā)事件處置、重要節(jié)假日路網(wǎng)調(diào)度的高效、便捷。按照“平急兩用”和“標準化、機械化、專業(yè)化”的要求，優(yōu)化整合資源，建成省級應急物資儲備中心12個，市級應急物資儲備中心25個，縣級公路應急物資儲備中心112個，配置日常養(yǎng)護、應急搶險設(shè)備。全省3個交通戰(zhàn)備倉庫儲備了18座戰(zhàn)備鋼橋。按照“即毀即搶，即搶即通”的要求，2022年陜西省干線公路災毀1125處，修復率達97.7%，創(chuàng)歷史新高。

公路管理部門聯(lián)合西安市氣象局和長安大學公路災害防治團隊，采用“公路+氣象”共建的模式，在國道210線灃峪山區(qū)段建設(shè)氣象全要素監(jiān)測網(wǎng)及公路智慧氣象預警服務(wù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)按照“集約、共享”的原則，創(chuàng)新融入北斗、InSAR衛(wèi)星和相控陣、多普勒雷達等專業(yè)氣象數(shù)據(jù)，形成包括山區(qū)公路精準氣象數(shù)據(jù)、地質(zhì)災害監(jiān)測數(shù)據(jù)、公路運行動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)、公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和應急物資數(shù)字化的綜合數(shù)據(jù)體系，增強了公路氣象信息實時監(jiān)測和預報預警能力，為強化公路損毀應急搶險、危害超前預警、應對突發(fā)事件提供了堅實保障。

改革創(chuàng)新 探索路產(chǎn)保護新機制

2023年6月15日21時簽發(fā)超限運輸證，6月16日一早從西安阿房宮收費站起運出發(fā)，6月19日抵達甘肅蘭州紅樂變電站施工現(xiàn)場。在陜西省超限超載辦證大廳（以下簡稱辦證大廳）的協(xié)助下，西安西電變壓器有限責任公司與陜西巨運汽車運輸有限責任公司順利完成蘭州紅樂330千伏變電站變壓器輸送任務(wù)。

省公路局持續(xù)推進“放管服”改革，優(yōu)化大件運輸審批流程，壓縮辦公時限，提供愛心服務(wù)，以規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效的業(yè)務(wù)能力，贏得了廣大運輸企業(yè)和司機的稱贊。堅持送服務(wù)上門，先后深入西安西電變壓器有限責任公司、陜西中聯(lián)西部土方機械有限公司、榆林遠景能源有限公司、日豐企業(yè)（陜西）有限公司等企業(yè)，實地了解企業(yè)年度生產(chǎn)、運輸計劃、產(chǎn)品特征和外運服務(wù)需求，現(xiàn)場解答企業(yè)提出的問題和困惑，幫助企業(yè)解決大件運輸中的堵點、難點等問題。

辦證大廳進一步探索“只跑一趟”的服務(wù)模式，與多家大件運輸企業(yè)面對面交流，第一時間將近期辦證大廳采取的優(yōu)化措施和取得的實效告知企業(yè)代表，及時收集大件運輸許可工作改進建議，并邀請企業(yè)代表走進柜臺與工作人員零距離接觸，全過程了解大件運輸通行證辦理流程，以實例解答大件運輸通行證的辦理周期，為加快業(yè)務(wù)辦理提供了有力保障。

辦證大廳還針對時限要求較高的大件運輸申請，予以特事特辦、專事專辦、依法快辦。在今年“三夏”時節(jié)，為全力做好收割機運輸保障工作，在請示陜西省交通運輸廳后，辦證大廳對車貨總重60噸以內(nèi)，幾何尺寸長22米、寬3.5米、高4.5米以內(nèi)的聯(lián)合收割機大件運輸車輛實行系統(tǒng)自動辦理，全天候、全時段“即到即辦”。

2023年1月至10月，辦證大廳累計辦理大件運輸許可20.23萬件（跨省通行17.26萬件、省內(nèi)通行2.97萬件），較去年同期增長95%（跨省通行增長97%、省內(nèi)通行增長84%），單日最高申請辦件量超2000件。

目前，陜西省部分地市不斷探索路產(chǎn)保護與養(yǎng)護管理、交通綜合執(zhí)法的有機結(jié)合，摸索“路產(chǎn)保護在一線、交通執(zhí)法在一線、工作力量在一線”工作新方式，夯實公路保護機制協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)，不斷釋放交通運輸綜合執(zhí)法體制改革效能，將政府主導、部門聯(lián)動，齊抓共管、綜合治理的工作格局推向深入。

擦亮黨建品牌 推動陜西公路高質(zhì)量發(fā)展

在漢中，“道班·宿”化身為陜南交通旅游山水畫卷上的璀璨明珠，正是得益于留壩縣變“廢”為寶，將廢棄道班修復改造為特色民宿，探索出一條村合作社入股分紅、分紅資金反哺公路養(yǎng)護的創(chuàng)新之路。

漢中市公路局依托秦嶺優(yōu)質(zhì)的生態(tài)稟賦，不僅探索“公路+特色民宿”的深度融合，還以創(chuàng)建“陜南交通旅游山水畫卷”為切入口，精心培育打造“黨旗輝映秦巴路美”黨建品牌，始終把黨建工作貫穿在日常工作中，有效促進黨建與業(yè)務(wù)深度融合。

在安康，為全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，安康市公路局圍繞“重點突破、示范引領(lǐng)、以點帶面、全面提升”的工作思路，通過設(shè)立“黨員示范路”“黨員先鋒崗”“黨員突擊隊”“黨員示范班組”等，調(diào)動全體黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性，使公路系統(tǒng)各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，推進安康干線公路高質(zhì)量發(fā)展。

韓城市公路局傾力打造“龍門大路·山河飛渡”黨建品牌，切實推動黨建業(yè)務(wù)融合有特色、有亮點、有成果。延安市公路局延川公路段通過“丹心鑄路魂”黨建品牌創(chuàng)建，以高質(zhì)量黨建凝聚強大合力，一片丹心映初心，一路星火鑄路魂，全面推動黨建與公路養(yǎng)護相融共促。渭南市公路局以“華山韻·橘紅魂”黨建品牌為引領(lǐng)，各黨支部精心培育打造符合各自工作性質(zhì)、工作特點的黨建品牌，“黨旗紅 公路美”“多彩漢村”“黨旗飄 藍亭暖”“固路先鋒筑匠心”等14個黨建品牌折射出新時代的光彩。

2022年，在第一屆公路交通行業(yè)優(yōu)秀黨建品牌推選宣傳中，漢中市公路局寧強段“西秦雄關(guān) 公路先鋒”黨建品牌榮獲“第一屆公路交通行業(yè)優(yōu)秀黨建品牌二十佳”稱號；2023年，渭南市公路局“華山韻·橘紅魂”黨建文化品牌、韓城市公路局“龍門大路·山河飛渡”黨建文化品牌分別榮獲“2023年度公路交通行業(yè)優(yōu)秀黨建品牌二十佳”和“2023年度公路交通行業(yè)優(yōu)秀黨建文化品牌”稱號。這對于全面提升陜西省公路系統(tǒng)黨建工作水平，更好地發(fā)揮各基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動全面從嚴治黨走向深入，起到了積極的促進作用。

公路交通是覆蓋范圍最廣、服務(wù)人口最多、使用最廣泛的交通運輸方式。2023年是陜西省加快交通強省建設(shè)、推動全省公路高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。全省公路行業(yè)在省委、省政府和省交通運輸廳的帶領(lǐng)下，瞄準短板弱項，科學謀劃布局，提升服務(wù)品質(zhì)，不斷創(chuàng)優(yōu)公路環(huán)境，加速推進全省公路提質(zhì)增效，全力服務(wù)交通強省建設(shè)，全面開啟陜西公路高質(zhì)量發(fā)展新征程。（王惠 賀承光）