陜西深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革助推高質(zhì)量發(fā)展

11月2日，省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會，省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省文物局介紹“深化‘標(biāo)準(zhǔn)地’改革 助推陜西高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況。

“標(biāo)準(zhǔn)地”改革是一項(xiàng)以土地為載體的綜合性改革。深入開展“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，能夠有效降低工業(yè)企業(yè)成本，不斷提高土地資源要素配置效率，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2021年12月，《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于探索推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的意見》出臺，標(biāo)志著“標(biāo)準(zhǔn)地”改革在全省正式啟動；2022年3月，《陜西省2022年探索推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革試點(diǎn)工作方案》明確2022年全省“標(biāo)準(zhǔn)地”改革任務(wù)，當(dāng)年全省供應(yīng)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”174宗1.72萬畝，占全年供應(yīng)工業(yè)用地總量的59%；今年，《陜西省2023年深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作方案》明確在全省范圍內(nèi)全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，《陜西省“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作指引》使我省“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作標(biāo)準(zhǔn)更明確、工作流程更規(guī)范、工作責(zé)任更清晰，1月至10月，全省累計(jì)供應(yīng)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”185宗2.0萬畝。

“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的主要任務(wù)之一是有效降低工業(yè)企業(yè)成本。事先開展區(qū)域評價，評價成果由區(qū)域內(nèi)投資項(xiàng)目無償共享使用，企業(yè)無需自行開展，最大限度解決以往評價事項(xiàng)多、評價時間長等問題。以西安高新區(qū)先導(dǎo)院項(xiàng)目為例，企業(yè)拿地后2天即取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，平均少跑12個窗口，減少申報材料70份以上，節(jié)省費(fèi)用超過100萬元，開工時間較約定時間提前30天以上。

“標(biāo)準(zhǔn)地”與以往工業(yè)用地最主要的區(qū)別是事前定標(biāo)準(zhǔn)，即根據(jù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和地塊實(shí)際，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，設(shè)定控制性指標(biāo)，對工業(yè)項(xiàng)目提出準(zhǔn)入要求，以提高項(xiàng)目質(zhì)量。以咸陽高新區(qū)賽普潤體外診斷試劑項(xiàng)目為例，建設(shè)前明確項(xiàng)目投產(chǎn)后固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度不低于370萬元、畝均產(chǎn)值不低于200萬元、畝均稅收不低于19萬元。

全省各地在深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的同時，積極推動告知承諾制，簡化項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)、縮短項(xiàng)目審批時間；積極探索工業(yè)用地彈性年期出讓，縮短土地出讓年限、降低企業(yè)拿地成本；全力推動“畝均論英雄”綜合改革，開展畝均效益評價，優(yōu)化資源要素配置。各項(xiàng)改革與“標(biāo)準(zhǔn)地”改革充分銜接、協(xié)同聯(lián)動，形成改革疊加效應(yīng)，推動項(xiàng)目加快落地。（記者：李欣澤）