陜西全面修訂行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理制度

9月14日，記者從省財(cái)政廳獲悉：為全面貫徹落實(shí)《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步加強(qiáng)我省行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督，省財(cái)政廳對《陜西省行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》《陜西省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》《處置辦法》）進(jìn)行修訂，并于近日正式發(fā)布。

據(jù)悉，2017年出臺的《實(shí)施辦法》《處置辦法》對規(guī)范我省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理行為、促進(jìn)行政事業(yè)單位健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。隨著國家財(cái)政和國有資產(chǎn)體制機(jī)制改革不斷深化，國有資產(chǎn)管理的內(nèi)涵和方式發(fā)生了較大變化。一是財(cái)政部門和機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門權(quán)責(zé)邊界不夠明確，交叉管理、雙頭管理給其他部門和單位帶來困擾；國有資產(chǎn)配置規(guī)則不夠健全，配置程序不夠規(guī)范，部分專用資產(chǎn)缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)。二是一些部門單位在編制資產(chǎn)配置預(yù)算時(shí)對存量資產(chǎn)狀況統(tǒng)籌盤活力度不夠，導(dǎo)致資產(chǎn)“一邊新增、一邊閑置”；公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)登記入賬、已投入使用在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)、資產(chǎn)權(quán)屬登記等問題亟須通過統(tǒng)一的制度予以規(guī)范。三是近年來巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督以及社會監(jiān)督發(fā)現(xiàn)較多房產(chǎn)管理、車輛管理方面的短板。四是新的資產(chǎn)管理一體化系統(tǒng)實(shí)施應(yīng)用，在管理流程、管理要素和控制規(guī)則上與原有制度存在差異。

2022年，省財(cái)政廳啟動我省行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理制度體系修訂工作，先后調(diào)研了安康、渭南、榆林、西安和相關(guān)省級部門國有資產(chǎn)管理情況，并在全省范圍廣泛征求意見。新制度主要亮點(diǎn)：一是明確工作職責(zé)，理順了財(cái)政部門、機(jī)關(guān)事務(wù)部門、主管部門和行政事業(yè)單位的管理權(quán)責(zé)；二是覆蓋全鏈條，規(guī)范了資產(chǎn)配置—使用—處置的全生命周期管理；三是突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化了資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、會計(jì)核算的緊密銜接；四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，初步構(gòu)建全方位、多層次的監(jiān)督體系。

下一步，省財(cái)政廳將強(qiáng)化全省行政事業(yè)性資產(chǎn)管理制度體系建設(shè)，持續(xù)推動資產(chǎn)配置、使用、公物倉等管理制度的制定完善，著力構(gòu)建“制度+技術(shù)”的管理機(jī)制，提升國有資產(chǎn)管理效益，為全省行政事業(yè)單位履行職能和公共服務(wù)提供更加有力的基礎(chǔ)保障。（記者 蘇怡）