陜西推進“三個年”活動走深走實

本報記者　張鑫　甘甜

這是一幅千帆競發(fā)、百舸爭流的壯闊畫卷：

三秦大地上，重點項目建設以只爭朝夕的拼勁全線發(fā)力，服務群眾、服務企業(yè)的導向愈發(fā)鮮明，奮發(fā)進取、奮勇爭先的優(yōu)良作風蔚然成風，共同匯聚起高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。

1月28日，兔年春節(jié)收假第一天，陜西省委、省政府召開全省開展高質(zhì)量項目推進年、營商環(huán)境突破年、干部作風能力提升年“三個年”活動動員會，在全省部署開展“三個年”活動。會議指出，開展“三個年”活動是省委、省政府深入貫徹落實黨的二十大精神、全面貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示作出的工作安排，旨在推動全省上下進一步大抓發(fā)展、大抓服務、大抓效能。以開門紅的好成果努力爭取全年紅的好收成，陜西已經(jīng)吹響沖鋒號。

起步?jīng)_刺開足馬力，決勝全年行穩(wěn)致遠。

幾個月來，全省各級各部門把開展“三個年”活動作為一以貫之推動工作落實的重要抓手，作為扭住要害補齊短板的關(guān)鍵之舉，作為綱舉目張?zhí)嵴耦A期信心的戰(zhàn)略考量，進一步強化高質(zhì)量項目硬支撐、營商環(huán)境硬基礎、干部作風能力硬保障，以實干實績?nèi)ν苿訆^進中國式現(xiàn)代化新征程、譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

把大抓項目、

大抓投資的勢頭揚起來

焊花四濺、機聲隆隆，5月5日，陜西建工（延安）新型建材有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)一派繁忙，集中擺著正在加工的塔筒，工人們忙著切鋼筋、綁扎鋼筋籠、打磨清理模具。

5月7日，漢中航空智慧新城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化園項目建設如火如荼，高大的部裝廠房氣勢恢宏，未來，一架架飛機將在這里“誕生”。

5月12日，機器的轟鳴聲回響在中鐵二十局承建的西十高鐵4標段項目施工現(xiàn)場。山間，運輸車隊、旋挖鉆機和施工人員穿梭忙碌。

……

項目動起來，信心強起來，“項目為王”奏響高質(zhì)量發(fā)展最強音。如今的陜西，一個個重點項目建設現(xiàn)場熱潮涌動，呈現(xiàn)出你追我趕的發(fā)展態(tài)勢。

今年，陜西確認實施643個省級重點項目。截至3月底，省級重點項目已完成投資1185.3億元，年度投資計劃完成率達24.5%；245個省級新開工項目已開工171個，開工率約69.8%；4455個市級重點項目年度投資計劃完成率為28.55%，2477個市級新開工項目開工率達69.2%；省市重點項目開工率均突破50%，項目建設進度快于序時要求。

大抓項目、大抓投資的熱潮在全省上下持續(xù)掀起，為陜西高質(zhì)量發(fā)展提供硬支撐。

陜西成立省市縣高質(zhì)量項目推進年工作領(lǐng)導小組和工作專班，建立省市縣三級黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子成員聯(lián)系包抓重點項目工作機制；選派“干部服務員”為省市兩級重點項目“一對一”服務，建立省級重點項目“四個一批”項目清單，實施重點項目全生命周期管理。

省發(fā)展改革委制定《陜西省高質(zhì)量項目推進年行動方案》，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；省自然資源廳出臺20條措施，強化自然資源要素保障；省財政廳圍繞重點領(lǐng)域，拿出真金白銀支撐項目建設。

咸陽市常態(tài)化實施“企業(yè)話發(fā)展月度早餐會”“大企業(yè)季度座談會”機制；渭南市建立重大項目策劃數(shù)據(jù)庫服務平臺；楊凌示范區(qū)每周兩次召開項目建設推進會。

……

不進則退，慢進也是退。各地各部門以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，在重點項目建設和投資上搶占先機、搶工搶時。

以“比學趕幫超”激發(fā)項目建設“速度與激情”。4月6日至8日，陜西舉辦2023年一季度重點項目觀摩活動，省委、省政府主要領(lǐng)導分別率隊現(xiàn)場觀摩關(guān)中片區(qū)重點項目，視頻觀摩陜北、陜南片區(qū)重點項目，集中觀摩重點項目33個。

集中觀摩重點項目，是對全省“三個年”活動部署推進情況、實際效果的實踐檢驗，釋放出省委、省政府持續(xù)強化大抓項目、大抓招商、大抓投資的鮮明導向。

打基礎、管長遠、促發(fā)展、惠民生，重大項目的強勢拉動作用逐步體現(xiàn)。

打通地域發(fā)展脈絡，舒展區(qū)域發(fā)展筋骨。

秦嶺深處，西康高鐵建設不斷刷新開通進度條。建成通車后，西安至安康鐵路運行時間將由現(xiàn)在的3個小時左右縮短至1個小時以內(nèi)，將大幅縮短關(guān)中城市群與陜南秦巴山區(qū)的“時空距離”。

引漢江水北上，解關(guān)中之渴。

4月29日，秦嶺輸水隧洞5號支洞完成最后一倉襯砌混凝土澆筑。至此，引漢濟渭工程秦嶺輸水隧洞主體工程全面完成，向通水目標又邁進了一步。

加快新舊動能轉(zhuǎn)換，塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

陜煤集團榆林化學1500萬噸/年煤炭分質(zhì)利用項目按計劃加速建設，項目通過全過程、全環(huán)節(jié)、全鏈條綠色創(chuàng)新，實現(xiàn)了煤化工產(chǎn)業(yè)由大宗基礎化學品向煤基特種燃料、煤基生物可降解材料等領(lǐng)域延伸拓展，將有力推動榆林高端能源化工基地轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展。

……

沒有什么比塔吊高聳林立更能傳遞發(fā)展的信心，沒有什么比項目接踵落地更能激發(fā)經(jīng)濟的活力。

高質(zhì)量項目推進年的火熱實踐，生動講述著全面推進高質(zhì)量發(fā)展的陜西故事，勾勒出經(jīng)濟昂揚向上的發(fā)展曲線。

一季度，陜西GDP同比增長5.3%，固定資產(chǎn)投資同比增長9%，全省經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中向好，實現(xiàn)良好開局。

把服務群眾、

服務企業(yè)的導向樹起來

長武縣洪家鎮(zhèn)長靈村村民雷小軍準備在縣城開一家汽車維修店。5月4日，他來到長武縣政務服務中心大廳辦理開店業(yè)務，在工作人員的耐心指導幫助下，很快完成網(wǎng)上注冊。他對營商環(huán)境的不斷優(yōu)化感受很深：“網(wǎng)上注冊后，不到半天時間，審核結(jié)果就出來了。只進一扇門，就可以把營業(yè)執(zhí)照、銀行開戶、企業(yè)公章這些都辦好，太方便了?！?

不久前，陜西智霸文化體育用品有限公司負責人陳鵬在城固縣行政服務中心辦理開店業(yè)務，不到1個小時就拿到營業(yè)執(zhí)照的他也感受到政務服務的高效：“快！提前在網(wǎng)上填好信息，到現(xiàn)場辦理就省時省力，很快就把開店的事辦妥了?！?

這一個“快”字背后，是陜西深入推進“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的“力度”與“溫度”。

營商環(huán)境沒有最好，只有更好。

今年以來，各地各部門更加注重以“政府有為”推動“市場有效”，以群眾滿意為第一標準、市場評價為第一評價、企業(yè)感受為第一感受，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

銅川市推行開辦企業(yè)“全鏈通”模式，提升企業(yè)開辦注銷服務效能，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”功能，“全程網(wǎng)辦”事項占比達到96%以上。

漢中市出臺優(yōu)化建筑施工許可證核發(fā)的10條措施，實行“一單征詢、一表申請、一窗受理、一鏈分發(fā)、一次踏勘”等，提升建設工程審批效率。

延川縣推行“無感續(xù)證”，聚焦換發(fā)證件過程中換證節(jié)點遺忘、換證材料不清、換證效率不高等問題，打造續(xù)辦零申請、零跑動、零等候等“無感”體驗。

……

各地政務服務水平不斷提升，朝著審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的目標扎實邁進。

一季度經(jīng)營主體滿意度調(diào)查結(jié)果顯示：全省營商環(huán)境滿意度達94.28%，為近年來最高。

“公司實施的年產(chǎn)800噸牡丹油、年產(chǎn)500噸牡丹茶生產(chǎn)線項目二期工程是今年春節(jié)后開工建設的。4月中旬，公司遇到資金瓶頸，洋縣發(fā)展和改革局的工作人員到公司進行‘大走訪’了解了情況后，便現(xiàn)場聯(lián)系洋縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社，幫助我們辦理貸款，第一批的60萬元貸款我們已經(jīng)拿到手。如今，工程又順利推進了?！?月12日，漢中市華瑞牡丹生物科技有限公司負責人陳志超說。

陜西在打造支撐更有力的要素環(huán)境上下功夫、求突破，全面提升企業(yè)獲得信貸、電力、給水、燃氣等資源的便利度，為經(jīng)營主體成長壯大提供更多“陽光雨露”。

“前一陣子，我們遇到合同糾紛，自己協(xié)商后效果并不理想。通過寶雞市金臺區(qū)人民法院開展訴前調(diào)解，雙方在進入訴訟程序前就以‘零’訴訟費化解了糾紛，為產(chǎn)業(yè)園開園爭取了有利時機?！?月11日，陜西廣匯建筑有限公司職工代表樊毅龍說，金臺區(qū)人民法院的訴前調(diào)解服務，給自家企業(yè)幫了大忙。

金臺區(qū)人民法院積極探索針對經(jīng)營主體多樣需求的司法服務模式，加強一站式多元解紛和訴訟服務體系建設，暢通企業(yè)糾紛化解渠道，主動提供精準、便捷、高效的司法服務。

法治是最好的營商環(huán)境。各地各部門充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，著力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境。

為了推進營商環(huán)境突破年各項工作，陜西研究制定調(diào)研督導方案，深入有關(guān)單位開展調(diào)研督導；研究制定《營商環(huán)境突破年月調(diào)度季分析年考核實施辦法》，明確月調(diào)度、季分析、年考核有關(guān)機制；開展營商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建活動，評選出16家創(chuàng)建單位并進行公示，進一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

經(jīng)營主體數(shù)量直接反映一個省份的經(jīng)濟活力和營商環(huán)境。一季度，全省新登記經(jīng)營主體20.63萬戶，同比增長33.74%。其中，新登記企業(yè)6.57萬戶，同比增長63.72%；新登記個體工商戶13.97萬戶，同比增長23.32%。截至3月底，全省實有經(jīng)營主體541.53萬戶，同比增長8.51%。

把奮發(fā)進取、

奮勇爭先的狀態(tài)提起來

“我們是政策宣傳員、發(fā)展指導員、融資服務員、信息搜集員?！边B日來，西安高新綜合保稅區(qū)企業(yè)服務專員李鸚鴻深入聯(lián)系企業(yè)走訪調(diào)研。她告訴記者，自己日常負責對接包括三星（中國）半導體有限公司在內(nèi)的多家企業(yè)。

針對園區(qū)內(nèi)重點企業(yè)，西安高新綜合保稅區(qū)建立“一對一”企業(yè)服務專員（專班）制度，實現(xiàn)企業(yè)問題解決“責任到人，清單管理，限期辦結(jié)”，為企業(yè)紓困解難。

今年以來，各地各部門積極推進干部作風能力提升年活動，以馬不離鞍、韁不松手的定力，持之以恒糾作風頑疾、補能力短板。

57天征地868畝，65天開工建設，242天首臺產(chǎn)品下線。得益于高效推進和優(yōu)質(zhì)服務，位于西咸新區(qū)灃西新城的三一智能裝備有限公司智能制造產(chǎn)業(yè)園項目建設一路快馬加鞭。

“當年拿地、當年開工、當年投產(chǎn)！”韓國NAM新能源高端材料生產(chǎn)項目負責人、陜西未來尖端材料科技有限公司董事長全德鎬為“陜西速度”點贊。

各大企業(yè)為之欣喜的“陜西效率”“陜西速度”背后，是勇于擔當、真抓實干的“陜西作風”將更精細、更優(yōu)質(zhì)、更高效的服務落實在項目推進的全過程。

召開推進會20余次、交辦會10余次，協(xié)調(diào)解決問題100余件，為推進正威寶雞銅基新材料產(chǎn)業(yè)基地項目建設，各級政府出重拳、想實招，不徹底解決問題不松手。

3月13日，在廣州開發(fā)區(qū)科技企業(yè)加速器園區(qū)，“中小企業(yè)能辦大事”的標語讓西安市康鋮機械制造有限公司副總經(jīng)理雷萌內(nèi)心為之一暖、信心為之一振。當日，來自西安市閻良區(qū)、西安航空基地、西安航天基地的“招商引資”小分隊走進園區(qū)參觀“取經(jīng)”，雷萌正是其中一員。

“以往，我們只是派出招商隊伍，推介區(qū)域發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢和服務。這一次，我們讓區(qū)內(nèi)企業(yè)走到臺前，由政府部門‘背書’，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊的前景。”西安航空基地招商一局局長楊鋮說。

今年以來，圍繞“聚產(chǎn)業(yè)”和“擴產(chǎn)能”兩條主線，西安市閻良區(qū)、西安航空基地、西安航天基地帶領(lǐng)組織區(qū)域40余家企業(yè)相關(guān)負責人組成“擴產(chǎn)能”小分隊和“招商引資”小分隊，開展“上門行動”，走進富士康、康佳、華為、中興等80余家大灣區(qū)企業(yè)，宣傳推介區(qū)域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、制造能力，推動企業(yè)精準承接先進地區(qū)產(chǎn)業(yè)外擴轉(zhuǎn)移。

“上門引商”“帶著企業(yè)闖市場”，干部作風能力的不斷提升，推動重點項目建設取得新進展、營商環(huán)境實現(xiàn)新突破。

在一線檢驗、提升干部作風能力。陜西各級黨員干部下沉一線，辦實事、轉(zhuǎn)作風、提能力。

“掛職鍛煉，讓我開闊了眼界與思維，收獲很大。今后，我要多學、多思考，把先進的管理經(jīng)驗和服務企業(yè)的好做法帶回澄城?！痹诮K省鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)谷陽鎮(zhèn)掛任鎮(zhèn)黨委委員，澄城縣趙莊鎮(zhèn)“90后”干部權(quán)靜茹每天都十分繁忙，到鎮(zhèn)村走訪，進企業(yè)調(diào)研，“坐不住、等不及的緊迫感”也越來越強。

澄城縣選派300余名優(yōu)秀年輕干部到發(fā)達地區(qū)、營商環(huán)境一線實踐鍛煉，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

以作風促作為、以實干促實效，把群眾的安危冷暖放在心上，用心用情用力解決好群眾的“急難愁盼”。

“嘀——”手機一掃，起降桿抬起。每天下班回家，西安市長安區(qū)愛藍堡小區(qū)的居民劉彩英都能輕松找到停車位?！白詮挠辛恕e時共享車位’，不但車好停了，心情也舒暢不少?！彼f。

西安公安交警長安大隊積極打造“錯時共享車位”，聯(lián)合城管部門，整合政府機關(guān)、企事業(yè)單位、商業(yè)廣場現(xiàn)有停車資源，通過錯時開放、資源共享，最大限度盤活停車設施資源，解決泊車位缺口大的問題。目前，西安市長安區(qū)已有12處共享停車點、3446個共享泊位，極大方便了轄區(qū)群眾。

干部作風能力持續(xù)轉(zhuǎn)變、項目建設如火如荼、營商環(huán)境持續(xù)向優(yōu)、改革創(chuàng)新蹄疾步穩(wěn)、城鄉(xiāng)面貌日新月異……

全力干好“三個年”，奮力開創(chuàng)新局面。陜西正以“只爭朝夕、爭分奪秒”的狀態(tài)，開拓創(chuàng)新、勇立潮頭的志氣，一體推進抓發(fā)展、一體落實抓服務、一體調(diào)度抓效能，高效率、高標準、高質(zhì)量完成各項目標任務，不斷譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章。