陜西：全面建立省市縣三級跨部門綜合監(jiān)管事項清單

《意見》明確了主要目標：對涉及多個部門、管理難度大、風(fēng)險隱患突出的監(jiān)管事項，全面建立以跨部門綜合監(jiān)管事項清單為依據(jù)、制度機制為保障、聯(lián)合抽查檢查為主要手段、信息技術(shù)為支撐的跨部門綜合監(jiān)管體系。今年年底前，我省建立跨部門綜合監(jiān)管重點事項清單管理和動態(tài)更新機制，在部分領(lǐng)域開展跨部門綜合監(jiān)管試點，按事項建立健全跨部門綜合監(jiān)管制度；2024年底前，在重點領(lǐng)域及新興領(lǐng)域積極開展跨部門綜合監(jiān)管；到2025年，在更多領(lǐng)域、更大范圍實行跨部門綜合監(jiān)管，進一步優(yōu)化協(xié)同監(jiān)管機制和方式，推動市場競爭更加公平有序、市場活力充分釋放。

在重點任務(wù)方面，《意見》提出，要全面建立省市縣三級跨部門綜合監(jiān)管事項清單。2023年底前，在食品、藥品、醫(yī)療器械、危險化學(xué)品、燃氣、特種設(shè)備、建筑工程質(zhì)量、非法金融活動等重點領(lǐng)域，以及問題比較突出的監(jiān)管領(lǐng)域，率先實施跨部門綜合監(jiān)管。積極探索建立綜合監(jiān)管“一業(yè)一冊”告知制度，一類事項制定一冊合規(guī)經(jīng)營指南。依托陜西省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，建設(shè)全省統(tǒng)一的陜西省跨部門綜合監(jiān)管平臺。動態(tài)管理跨部門綜合監(jiān)管對象，加強“一專多能”綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立執(zhí)法檢查人員名錄庫，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法機構(gòu)，實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”。

《意見》提出，日常監(jiān)管活動中，兩個以上部門對同一監(jiān)管對象實施不同行政檢查且可以同時開展的，一般應(yīng)采取部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，推進“綜合監(jiān)管一件事”“綜合查一次”“一業(yè)一查”等改革。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，通過行政指導(dǎo)、行政約談、責(zé)令改正等措施，幫助監(jiān)管對象提高合規(guī)管理水平，讓監(jiān)管既有力度又有溫度。建立健全跨部門綜合監(jiān)管事項信用評價系統(tǒng)，實施“網(wǎng)絡(luò)化+網(wǎng)格化”監(jiān)管模式，開展以部門協(xié)同遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管，對重點監(jiān)管對象實行全時段動態(tài)監(jiān)管，提升風(fēng)險隱患監(jiān)測預(yù)警能力，強化問題線索跨部門聯(lián)合應(yīng)急處置能力，加強跨部門綜合監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動，做好跨部門綜合監(jiān)管銜接工作，依法依規(guī)公示抽查檢查結(jié)果。（記者：孫鵬）