我省出臺(tái)“兩個(gè)清單”降低市場(chǎng)主體制度性負(fù)擔(dān)

此舉是我省貫徹行政處罰法相關(guān)規(guī)定、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、降低市場(chǎng)主體制度性負(fù)擔(dān)、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。不予行政處罰清單中就市場(chǎng)主體登記、食品安全監(jiān)管等11個(gè)方面35個(gè)事項(xiàng)，分別明確不予行政處罰的具體情形和條件；減輕行政處罰清單中就食品安全監(jiān)管、廣告監(jiān)管等5個(gè)方面16個(gè)事項(xiàng)，分別明確“貨值金額較小、社會(huì)危害性小、違法行為持續(xù)時(shí)間短”的判定條件，指導(dǎo)執(zhí)法中準(zhǔn)確判斷是否減輕行政處罰。

省市場(chǎng)監(jiān)管局強(qiáng)調(diào)，是否符合不予處罰、減輕處罰的條件，既要考慮違法行為是否造成了危害后果，還要考慮違法行為本身的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度及當(dāng)事人的主觀過(guò)錯(cuò)等因素，綜合作出判斷。市場(chǎng)監(jiān)管部門要嚴(yán)格落實(shí)，切實(shí)將政策紅利傳遞到每一個(gè)市場(chǎng)主體，對(duì)“兩個(gè)清單”中的違法行為經(jīng)綜合判斷后決定給予處罰或者不予減輕處罰的，既要在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中的事實(shí)認(rèn)定部分闡釋清楚具體的違法事實(shí)，還要在裁量權(quán)部分闡明決定給予處罰、不予減輕處罰的理由。

“兩個(gè)清單”的印發(fā)為一線執(zhí)法作出“不予處罰、減輕處罰”決定提供明確參考，解決了長(zhǎng)期困擾執(zhí)法實(shí)踐“不敢減免、不會(huì)減免”的問(wèn)題，也向市場(chǎng)主體傳遞了政策溫度，幫助市場(chǎng)主體更專注于自身發(fā)展。（記者：徐穎）