陜西聚力打造萬億級文旅產(chǎn)業(yè)

實施重大項目帶動戰(zhàn)略，積極推進(jìn)長城、長征、黃河國家文化公園陜西段建設(shè)，重點抓好保護(hù)傳承、研究發(fā)掘、環(huán)境配套、文旅融合、數(shù)字再現(xiàn)等基礎(chǔ)工程建設(shè)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“一核四廊三區(qū)”發(fā)展新格局，打造關(guān)中綜合文化產(chǎn)業(yè)帶、陜北民俗及紅色文化產(chǎn)業(yè)帶、陜南自然風(fēng)光生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶。

“一核”即西安文化和旅游發(fā)展核心區(qū)，“四廊”即秦嶺生態(tài)文化旅游廊道、黃河文化旅游廊道、長征紅色文化旅游廊道、絲綢之路文化旅游廊道，“三區(qū)”即關(guān)中綜合文化旅游區(qū)、陜北國家紅色文化旅游區(qū)、陜南自然風(fēng)光和生態(tài)文化旅游區(qū)。

日前，陜西省委宣傳部與陜西省文化和旅游廳聯(lián)合印發(fā)《陜西省打造萬億級文化旅游產(chǎn)業(yè)實施意見（2021—2025年）》（以下簡稱《實施意見》）。《實施意見》指出，力爭到2025年，文化強(qiáng)省建設(shè)取得顯著成效，現(xiàn)代文化旅游產(chǎn)業(yè)體系更加健全，產(chǎn)業(yè)總收入突破1萬億元，增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重突破10%，年接待國內(nèi)外游客突破9億人次，建成傳承中華優(yōu)秀文化的世界級旅游目的地、國際文化旅游中心，更好滿足人民群眾美好生活的需要。

■ ?重點項目建設(shè)促文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級

10月12日，記者來到正在建設(shè)中的省級重點文旅項目——小雁塔歷史文化片區(qū)綜合改造項目的現(xiàn)場。秋日暖陽下，市民們在小雁塔南廣場上開展各種休閑運(yùn)動，十分愜意。

“小雁塔歷史文化片區(qū)綜合改造項目規(guī)劃分為小雁塔遺址公園區(qū)、遺址文化展示區(qū)和城市客廳商業(yè)區(qū)三大區(qū)域。項目致力于平衡現(xiàn)代城市發(fā)展與歷史片區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系，梳理景觀空間序列，對整個片區(qū)進(jìn)行整合，以期實現(xiàn)歷史片區(qū)空間的活力復(fù)興與現(xiàn)代重塑?！毙⊙闼皡^(qū)運(yùn)營管理有限公司副總經(jīng)理何雯表示。

目前，小雁塔遺址公園區(qū)、遺址文化展示區(qū)已基本建成開放。未來，太古里、西安電子大樓等特色綜合商業(yè)體建成后，小雁塔歷史文化片區(qū)商業(yè)與文化底蘊(yùn)將高度融合，集文化、旅游、商業(yè)、生態(tài)于一體，成為西安又一張備受矚目的城市名片。

《實施意見》提出，制定高質(zhì)量文化旅游項目建設(shè)行動方案，建立省市縣三級聯(lián)動的項目推進(jìn)長效機(jī)制；支持西安都市圈建設(shè)，發(fā)展主題鮮明、業(yè)態(tài)豐富的文化旅游產(chǎn)業(yè)園，新增10個國家級、50個省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地），10個文化旅游特色小鎮(zhèn)，50個文化創(chuàng)意街區(qū)。

《實施意見》公布了萬億級文旅產(chǎn)業(yè)重點項目名單，其中省級重點項目20個，包括小雁塔歷史文化片區(qū)綜合改造項目、“一帶一路”文化交流中心系列公建項目、未央宮遺址公園提升項目、黃帝陵文化園區(qū)等，投資額累計878.15億元。全省萬億級文旅產(chǎn)業(yè)一期重點項目為110個，投資額累計962.21億元；二期重點項目為88個，投資額累計699.56億元。

陜西通過重大項目推動“文旅+”多元產(chǎn)業(yè)的嫁接融合，促進(jìn)新業(yè)態(tài)、新場景、新成果蓬勃生長，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升文旅產(chǎn)業(yè)的影響力。

近年來，陜西緊抓項目建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以打造萬億級文旅產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)文旅消費為目標(biāo)，扎實推進(jìn)高質(zhì)量文化旅游項目建設(shè)。陜西在建成30個重點文化項目、構(gòu)建陜西文化發(fā)展基本格局的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實施重大項目帶動戰(zhàn)略，重點建設(shè)保護(hù)傳承、研究發(fā)掘、環(huán)境配套、文旅融合、數(shù)字再現(xiàn)等23個基礎(chǔ)工程，持續(xù)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)國有龍頭文化企業(yè)實力，取得顯著的經(jīng)濟(jì)和社會效益。2022年上半年，全省在建、擬建文旅項目449個，總投資2375.6億元，完成投資131.9億元。其中，新開工項目138個，總投資328.5億元，完成投資29.4億元。

《實施意見》還提出，打造文化旅游重點產(chǎn)業(yè)鏈，制定重點產(chǎn)業(yè)鏈三年行動方案，形成一批千億級、百億級重點產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批重點產(chǎn)業(yè)集群；提升縣域文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，“一縣一策”支持縣域文化旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級加快發(fā)展，創(chuàng)建10個省級文化旅游名縣、40個全域旅游示范區(qū)、100個鄉(xiāng)村旅游示范村。

記者從省統(tǒng)計局了解到，2021年全省規(guī)模以上文化企業(yè)法人單位數(shù)1665家，比2012年增長4.1倍，年均增長19.9%；從業(yè)人員12.2萬人，比2012年增長71.3%，年均增長6.2%；規(guī)模以上文化企業(yè)營業(yè)收入突破千億元達(dá)1209.8億元，比2012年增長2.1倍，年均增長15.3%。

政府財政資金對文化事業(yè)的支持力度加大，促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)事業(yè)的發(fā)展。2021年，文化旅游體育與傳媒支出161.8億元，是2012年的1.76倍，年均增長6.5%。

■ ?實施文化旅游領(lǐng)軍企業(yè)“騰飛”行動

剛剛過去的國慶節(jié)，游客走進(jìn)試運(yùn)營中的統(tǒng)萬城考古遺址公園，了解統(tǒng)萬城的歷史故事。匈奴在人類歷史長河中留下的唯一一座都城遺址，向人們揭開了神秘的面紗。統(tǒng)萬城考古遺址公園是由陜文投集團(tuán)與地方政府共同打造的項目。

記者注意到，萬億級文旅重點項目中，陜文投集團(tuán)負(fù)責(zé)打造統(tǒng)萬城考古遺址公園、照金康養(yǎng)冰雪運(yùn)動小鎮(zhèn)、“延安精神”傳承研習(xí)基地、長安畫派數(shù)字博物館、安康瀛湖文化生態(tài)旅游示范區(qū)等27個項目，涉及文化園區(qū)、景區(qū)的開發(fā)建設(shè)及文體融合、文創(chuàng)藝術(shù)等多個文旅產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

陜文投集團(tuán)入選項目體現(xiàn)出數(shù)量多、類型廣、文旅深度融合的特點。如照金康養(yǎng)冰雪運(yùn)動小鎮(zhèn)項目，將以溫泉康養(yǎng)、大自然教育基地、醫(yī)療康養(yǎng)中心、照金國際滑雪場改造提升為核心，實現(xiàn)照金小鎮(zhèn)第二次跨越式發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興的樣本；安康市瀛湖運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)項目充分利用特有的湖、溪、山、峰、谷、林等旅游資源，力爭打造西北地區(qū)最具水鄉(xiāng)特色的運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)；備受社會廣泛關(guān)注的大型高科技沉浸式文旅演藝《大秦》匯聚了國內(nèi)外一流的創(chuàng)意、編劇、舞美、建筑設(shè)計團(tuán)隊，以秦文化演藝為核心，講述秦人奮斗、秦國崛起等歷史故事，努力打造西安文化新地標(biāo)、陜西文化新名片。

“在打造萬億級文旅產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程中，陜文投集團(tuán)將結(jié)合我省關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署和自身發(fā)展實際，以大項目帶動大發(fā)展，充分發(fā)揮國有大型文化企業(yè)的領(lǐng)軍作用，力爭成為主業(yè)優(yōu)勢突出、‘雙效’成果顯著、競爭實力強(qiáng)勁、帶動效應(yīng)明顯的全國一流綜合性文化企業(yè)?！标兾耐都瘓F(tuán)黨委書記、董事長王勇表示。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)和應(yīng)用新型科學(xué)技術(shù)打造的文化創(chuàng)新空間可以進(jìn)一步激活新動能和新業(yè)態(tài)。疫情發(fā)生以來，人們更深刻感受到“云端”文化消費的不可或缺。疫情期間，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)逆勢上揚(yáng)，展現(xiàn)出強(qiáng)大的成長潛力。

近年來，陜西集中打造了“5G＋文旅”應(yīng)用示范場景、3D裸眼四折幕數(shù)字特效空間等一批云旅游、云演播、云娛樂等沉浸式旅游體驗新場景。陜文投集團(tuán)云創(chuàng)科技實施的陜西省智慧旅游平臺建設(shè)項目，正加快構(gòu)建全省智慧旅游云生態(tài)圈，升級陜西智慧旅游平臺。“游陜西”APP用戶人數(shù)突破100萬，深度服務(wù)198家省內(nèi)外文旅景區(qū)，為全省數(shù)字文旅發(fā)展注入了新活力。

■ ?推進(jìn)“文旅+”融合發(fā)展

步入長安十二時辰主題街區(qū)，日晷、仙山紅龍、花萼相輝樓等場景和仿唐樂舞演出盡顯盛唐長安風(fēng)華，讓游客恍若穿越時空。今年5月，西安首個沉浸式唐風(fēng)市井生活體驗街區(qū)——長安十二時辰主題街區(qū)開放運(yùn)營后，迅速成為網(wǎng)紅打卡地，成為引領(lǐng)西安文化新潮的熱門IP。

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。文旅融合不僅是提升旅游產(chǎn)品魅力的營銷手段，也是增強(qiáng)人民群眾文化自信的重要途徑。近年來，文化和旅游從相交到相融，形成了一幅“詩和遠(yuǎn)方走在一起”的新畫卷。

《實施意見》提出，要促進(jìn)文化和旅游深度融合，建立省級文化旅游產(chǎn)業(yè)融合實驗區(qū)機(jī)制，推進(jìn)“一市一品”創(chuàng)建工作，打造一批地域特色鮮明的文化和旅游融合示范區(qū)；推進(jìn)“文旅+”“+文旅”融合發(fā)展，培育一批旅游和科技融合示范園、30個省級文化和科技融合示范基地、5家文化和科技融合領(lǐng)軍企業(yè)。

近年來，陜西積極推進(jìn)文旅融合發(fā)展，夜游、夜間演藝等各類項目相繼亮相，夜間旅游消費已成為2022年文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出亮點。文旅融合發(fā)展帶動市場消費升級，文化沉浸式體驗成旅游市場新業(yè)態(tài)。西安市、寶雞市分別在2020年和2021年被國家認(rèn)定為文化和旅游消費試點城市；西安市大唐不夜城步行街、西安市西安城墻景區(qū)、寶雞市石鼓·文化城、延安市圣地河谷·金延安街區(qū)等4個集聚區(qū)2021年被國家認(rèn)定為第一批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，西安市北院門歷史文化街區(qū)、西安市易俗社文化街區(qū)、銅川市照金紅色文化創(chuàng)意街區(qū)、寶雞市太白山溫泉旅游度假區(qū)今年成功入選第二批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。

今年以來，面對疫情帶來的不利影響，全省文旅系統(tǒng)積極作為，及時出臺落實系列發(fā)展政策，從增加產(chǎn)品供給和強(qiáng)化品牌營銷雙向發(fā)力，創(chuàng)新提質(zhì)服務(wù)，刺激文旅消費，文旅經(jīng)濟(jì)整體呈“復(fù)蘇向好”態(tài)勢，節(jié)假日市場不斷升溫。

在節(jié)假日，寶雞西府老街、延安紅街、咸陽袁家村的民俗文化體驗，白鹿原影視城的“夜譚·白鹿原”、大雁塔廣場的水舞光影秀等科技項目吸引了大量游客前往參觀游覽。國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)西安市大唐不夜城步行街、寶雞市石鼓·文化城二季度總收入同比分別增長56%和70%。華山、太白山等景區(qū)相繼實行門票免費政策，充分發(fā)揮了旅游業(yè)拉動周邊消費的作用，成為全國熱點。“露營+自駕”“露營+景區(qū)”“營地+鄉(xiāng)村”等新業(yè)態(tài)成為出游熱點。我省有露營相關(guān)企業(yè)3603家，全國排名第5。

今年上半年，全省接待國內(nèi)旅游人數(shù)2.09億人次，國內(nèi)旅游收入1390.45億元。從假日旅游情況看，端午假期與清明假期相比，旅游人數(shù)和收入分別增長62%和69%，旅游市場明顯回暖；上半年全省規(guī)模以上文化企業(yè)實現(xiàn)營收518.96億元。

省社科院文化旅游研究中心主任張燕認(rèn)為，針對疫情影響，陜西省出臺了多種紓困政策和利好措施，從金融、財政等政策層面為文旅企業(yè)紓困，陜西文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，特別是西安市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度位居全國前十。陜西在西北的優(yōu)勢突出，但與東部發(fā)達(dá)地區(qū)以及重慶、成都相比，陜西文旅產(chǎn)業(yè)在規(guī)模、質(zhì)量等方面還有差距。

陜西省文化和旅游廳黨組書記、廳長高陽表示：“下一步，我們將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，精準(zhǔn)把握目標(biāo)任務(wù)，以推動文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展為主題，以打造萬億級文旅產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)文旅消費為目標(biāo)，以文旅融合、項目帶動、優(yōu)質(zhì)供給為抓手，持續(xù)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)文旅企業(yè)實力，聚力打造7條重點產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)建現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系；大力開展‘三秦四季’品牌營銷，推出更多‘從秦嶺到黃河’精品旅游線路、文旅惠民活動，全力推進(jìn)文化強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省建設(shè)，為奮力譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出新貢獻(xiàn)?！保?span>記者 ?：李衛(wèi)）