陜西出臺50項舉措進一步優(yōu)化營商環(huán)境

■ 2022年底前編制并公布省、市、縣三級行政許可事項清單

■ 2022年底前全面實現跨省異地電子繳稅

■ 2022年11月底前，實現95%稅費服務事項“網上辦”

日前，省政府辦公廳印發(fā)《陜西省進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本具體舉措》（以下簡稱《舉措》），從降低市場主體準入成本、減輕市場主體經營負擔、降低市場主體辦事成本、保護市場主體合法權益、穩(wěn)定市場主體政策預期5個方面出臺50項具體舉措，不斷降低制度性交易成本，為市場主體迎難而上、發(fā)展壯大注入動力，為鞏固經濟恢復發(fā)展基礎、推動高質量發(fā)展釋放更多制度紅利。

降低市場主體準入成本?！杜e措》要求全面落實市場準入負面清單制度，嚴格執(zhí)行市場準入“全國一張清單”管理模式，持續(xù)優(yōu)化審批流程，推動清單事項網上辦理；發(fā)揮省加快融入全國統(tǒng)一大市場建設聯席會議機制作用。全面實施行政許可事項清單管理，要求2022年底前編制并公布省、市、縣三級行政許可事項清單，將依法設定的行政許可事項全部納入清單管理，清單之外一律不得違法實施行政許可。

減輕市場主體經營負擔?！杜e措》要求嚴格規(guī)范政府收費和罰款，推動規(guī)范市政公用服務價外收費，持續(xù)加快政企協(xié)同辦電共享平臺建設，實現“刷臉辦電”“一證辦電”功能。2022年底前，全面實現160千瓦及以下小微企業(yè)“三零”（零上門、零審批、零投資）服務城鄉(xiāng)全覆蓋，全過程辦電時間不超過15個工作日。同時，《舉措》還要求著力規(guī)范金融服務收費、清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費、推動降低物流服務收費等，進一步減輕市場主體經營負擔。

降低市場主體辦事成本?！杜e措》要求全面提升線上線下服務能力，加快推進“一件事一次辦”改革。要求持續(xù)優(yōu)化投資和建設項目審批服務、著力優(yōu)化跨境貿易服務、切實提升辦稅繳費服務水平，不斷拓展電子繳費方式，2022年底前實現電子發(fā)票無紙化報銷、入賬、歸檔、存儲等；拓展“非接觸式”辦稅繳費范圍，2022年底前全面實現跨省異地電子繳稅，2022年11月底前，實現95%稅費服務事項“網上辦”。

保護市場主體合法權益?！杜e措》要求創(chuàng)新實施精準有效監(jiān)管，進一步提高“雙隨機、一公開”檢查事項覆蓋率；結合監(jiān)管實際，制定公布跨部門隨機抽查事項清單，優(yōu)化“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺。深化分級分類監(jiān)管，加快在市場監(jiān)管、稅收管理、進出口等領域建立健全信用分級分類監(jiān)管制度；積極探索在安全生產、食品安全、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等領域運用現代信息技術實施非現場監(jiān)管，避免對市場主體正常經營活動帶來不必要干擾。

穩(wěn)定市場主體政策預期?！杜e措》要求不斷完善政策制定實施機制，完善政企溝通機制，建立政府部門與市場主體、行業(yè)協(xié)會商會常態(tài)化溝通機制；開展重大政策評估試點，建立健全重大政策評估評價制度，政策出臺前科學研判預期效果，出臺后密切監(jiān)測實施情況。堅決整治不作為亂作為，建立健全營商環(huán)境投訴舉報機制，充分發(fā)揮12345政務服務便民熱線、一體化政務服務平臺等渠道作用，匯集營商環(huán)境問題線索，及時轉辦督辦，暢通市場主體和群眾反映問題渠道。（記者：蘇怡）