密接、入境人員隔離管控時間調(diào)為“7+3”，成立整治“層層加碼”問題專班開通留言板……最新情況通報！

近期國內(nèi)疫情總體處于低水平波動

近期國內(nèi)本土疫情主要有以下特點：一是近期疫情防控成效明顯，全國疫情總體處于低水平波動。6月18日以來，全國每天報告感染者數(shù)均低于50例，近一周（6月20日-6月27日），全國主動報告的感染者198例，涉及10個省24個地市，平均每天報告25例。二是個別地區(qū)持續(xù)有零星的社會面感染，社區(qū)傳播風險還存在，并且感染人員管控前活動范圍較廣，所以有些地方形成了比較長的清零的拖尾期。三是奧密克戎BA.2仍然是我國本土疫情的主要病毒株，但是要高度警惕奧密克戎BA.4和BA.5境外輸入傳播，因為近期在境外輸入病例中發(fā)現(xiàn)了BA.4和BA.5，并且還有不斷增加的跡象。

密切接觸者、入境人員隔離管控時間從“14+7”調(diào)整為“7+3”

《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》優(yōu)化調(diào)整風險人員的隔離管理期限和方式。將密切接觸者、入境人員隔離管控時間從“14天集中隔離醫(yī)學觀察+7天居家健康監(jiān)測”調(diào)整為“7天集中隔離醫(yī)學觀察+3天居家健康監(jiān)測”，核酸檢測措施從“集中隔離醫(yī)學觀察第1、4、7、14天核酸檢測，采集鼻咽拭子，解除隔離前雙采雙檢”調(diào)整為“集中隔離醫(yī)學觀察第1、2、3、5、7天和居家健康監(jiān)測第3天核酸檢測，采集口咽拭子”，解除集中隔離醫(yī)學觀察前不再進行雙采雙檢。密接的密接管控措施從“7天集中隔離醫(yī)學觀察”調(diào)整為“7天居家醫(yī)學觀察”，第1、4、7天核酸檢測。

統(tǒng)一封管控區(qū)和中高風險區(qū)劃定標準，高中低風險區(qū)這樣劃定和防控

第九版防控方案統(tǒng)一封管控區(qū)和中高風險區(qū)劃定標準。以前有兩類風險區(qū)劃定標準，一類是高、中、低風險地區(qū)劃定標準，一類是封控區(qū)、管控區(qū)、防控區(qū)劃定標準。第九版防控方案將兩類風險區(qū)域劃定標準和防控措施進行了銜接對應，整合統(tǒng)一使用高中低風險區(qū)的概念，形成新的風險區(qū)劃定及管控方案。

• 高風險區(qū)是指病例和無癥狀感染者的居住地，以及活動頻繁且疫情傳播風險較高的工作地、活動地等區(qū)域。高風險區(qū)原則上以居住的小區(qū)或者村為單位劃定，可根據(jù)流行病學調(diào)查的結(jié)果進行研判、調(diào)整風險區(qū)域范圍。高風險區(qū)采取“足不出戶、上門服務”的封控措施。高風險區(qū)連續(xù)7天無新增感染者可以降為中風險區(qū)，之后如果連續(xù)3天沒有新增感染者，可降為低風險區(qū)。對跨區(qū)域外溢的高風險區(qū)人員，采取7天的集中隔離醫(yī)學觀察。在集中隔離的第1、2、3、5、7天各開展一次核酸檢測。

• 中風險區(qū)是指病例和無癥狀感染者停留和活動一定時間，且可能具有疫情傳播風險的工作地和活動地等區(qū)域。風險區(qū)的劃定范圍根據(jù)流行病學調(diào)查結(jié)果劃定。中風險區(qū)采取“人不出區(qū)、錯峰取物”的管控措施。如果連續(xù)7天沒有新增感染者，可降為低風險區(qū)。對跨區(qū)域溢出的中風險區(qū)人員，采取7天居家醫(yī)學觀察，在居家醫(yī)學觀察期間第1、4、7天各開展一次核酸檢測。如果不具備進行居家隔離條件的，采取集中隔離醫(yī)學觀察。

• 中高風險區(qū)所在的縣（市、區(qū)、旗）的其他地區(qū)劃定為低風險區(qū)。發(fā)生疫情后的縣（市、區(qū)、旗）所有中高風險區(qū)解除后，所在的縣（市、區(qū)、旗）全域?qū)嵭谐B(tài)化防控措施。在疫情處置過程中，如果個別病例和無癥狀感染者對居住地、工作地、活動區(qū)域的傳播風險較低，密接人員已經(jīng)及時管控，經(jīng)研判，沒有社區(qū)傳播風險，也可以不劃定風險區(qū)域。

低風險區(qū)域人員跨區(qū)域外出不需要隔離

低風險區(qū)采取“個人防護、避免聚集”的防范措施。低風險區(qū)域人員離開所在的地區(qū)或城市，應持48小時核酸檢測陰性證明。對跨區(qū)域外出的低風險區(qū)域人員，不需要采取隔離管控措施，但要求3天內(nèi)完成兩次核酸檢測，并做好個人健康監(jiān)測。

入境人員和密切接觸者隔離期限縮短，絕不是放松防控

第九版防控方案將密切接觸者和入境人員隔離期限從“14天集中隔離醫(yī)學觀察+7天居家健康監(jiān)測”調(diào)整為“7天集中隔離醫(yī)學觀察+3天居家健康監(jiān)測”，并不意味著防控措施的“寬松”，而是根據(jù)奧密克戎變異株的流行特點對防控措施的進一步優(yōu)化，絕不是放松防控，不會增加疫情傳播的風險，是精準防控的體現(xiàn)，而是要求更高了，要求更規(guī)范、更準、更快。疫情防控關(guān)鍵是要把該管住的重點風險管住、該落實的落實到位、該取消的要堅決取消，堅持“外防輸入，內(nèi)防反彈”的總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖，進一步提高疫情防控的科學性、精準性，充分利用資源，提高防控效率，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組將派出工作組，對地方落實情況進行督導。

目前，第九版防控方案的全文解讀文件已經(jīng)在國家衛(wèi)生健康委的官網(wǎng)掛出，供大家下載查看。

當前這個時間點公布新版防控方案，有三方面考慮

一是疫情形勢的變化。目前，新冠疫情仍在世界范圍內(nèi)持續(xù)流行，今年以來全國本土疫情發(fā)生頻次明顯增多，疫情波及地區(qū)范圍比較廣，尤其是對長三角、珠三角地區(qū)，還有京津冀和邊境口岸城市等形成了沖擊，我國面臨“外防輸入，內(nèi)防反彈”的壓力不斷加大，防控形勢更加嚴峻復雜。近一個月來，我國疫情防控總體形勢向穩(wěn)趨好，陽性感染人數(shù)持續(xù)下降，有疫情的地區(qū)數(shù)量也在減少，為優(yōu)化調(diào)整防控方案創(chuàng)造了窗口期。

二是病毒變異的特點。奧密克戎變異株已經(jīng)成為我國境外輸入和本土疫情的優(yōu)勢流行株。研究發(fā)現(xiàn)，奧密克戎變異株平均潛伏期縮短，多為2-4天，絕大部分都能在7天內(nèi)檢出。

三是前期試點的研究。根據(jù)黨中央、國務院的決策部署，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組在4-5月份之間，在大連、蘇州、寧波、廈門、青島、廣州和成都等7個城市開展了為期一個月的新冠疫情防控措施優(yōu)化試點研究工作，取得了大量的科學依據(jù)。同時，結(jié)合各地的防控工作實踐，特別是上海、吉林等地大規(guī)模處理疫情的經(jīng)驗教訓，還參照了世衛(wèi)組織上半年發(fā)布的指南，對防控方案進行了修訂。

加密風險職業(yè)人群核酸檢測頻次

第九版防控方案在以往常態(tài)化監(jiān)測的基礎(chǔ)上，加密了風險職業(yè)人群核酸檢測頻次，對與入境人員、物品、環(huán)境直接接觸的人（如跨境交通工具司乘、保潔、維修等人員，口岸進口物品搬運人員，海關(guān)、移民管理部門直接接觸入境人員和物品的一線人員等），集中隔離場所工作人員，定點醫(yī)療機構(gòu)和普通醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診醫(yī)務人員等每天開展一次核酸檢測。對從業(yè)環(huán)境人員密集、接觸人員頻繁、流動性強的從業(yè)人員（如快遞、外賣、酒店服務、裝修裝卸服務、交通運輸服務、商場超市和農(nóng)集貿(mào)市場工作人員等）以及普通醫(yī)療機構(gòu)除發(fā)熱門診外的其他科室工作人員等每周開展兩次核酸檢測。出現(xiàn)本土疫情后，根據(jù)疫情擴散風險增加核酸檢測頻次。

遇到疫情防控“層層加碼”的問題，有這些渠道反映

“九不準”公布以后，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組會同相關(guān)成員單位，成立了整治“層層加碼”問題的專班，這個專班由教育部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、國家郵政局等部門組成。這個組成部門可能還會根據(jù)情況的需要，增加相關(guān)的成員單位。專班主要是專項整治疫情防控簡單化、“一刀切”、“層層加碼”等突出問題。指導各地落實疫情防控政策，督促嚴格執(zhí)行疫情防控“九不準”的要求。經(jīng)過前期準備，目前專班成員單位已經(jīng)通過本部門的門戶網(wǎng)站設立了“層層加碼”問題的專欄或公布了投訴電話，現(xiàn)已面向社會收集違反“九不準”要求的問題線索，群眾可以通過網(wǎng)站或打電話進行投訴。

國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組開通了公眾留言板，設在國家衛(wèi)生健康委官網(wǎng)首頁，對于違反“九不準”的問題線索，將認真匯總整理，督促地方盡快整改，對典型案例將進行曝光。

國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組整治“層層加碼”問題專班和各成員單位將認真受理、核實群眾反映的“層層加碼”問題。

為高效地解決各地群眾反映的地方“層層加碼”問題，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制也要求各省一級的聯(lián)防聯(lián)控機制比照國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組專班的架構(gòu)，成立省一級的整治“層層加碼”問題的專班。同時要求各省級聯(lián)防聯(lián)控機制盡快設立暢通本省份的群眾投訴舉報疫情防控簡單化、“一刀切”、“層層加碼”等問題的有效渠道，并及時向社會公布，收集核實辦理本省份群眾投訴舉報的相關(guān)問題線索。