我省出臺“兩個清單”降低市場主體制度性負擔

此舉是我省貫徹行政處罰法相關規(guī)定、進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、降低市場主體制度性負擔、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。不予行政處罰清單中就市場主體登記、食品安全監(jiān)管等11個方面35個事項，分別明確不予行政處罰的具體情形和條件；減輕行政處罰清單中就食品安全監(jiān)管、廣告監(jiān)管等5個方面16個事項，分別明確“貨值金額較小、社會危害性小、違法行為持續(xù)時間短”的判定條件，指導執(zhí)法中準確判斷是否減輕行政處罰。

省市場監(jiān)管局強調，是否符合不予處罰、減輕處罰的條件，既要考慮違法行為是否造成了危害后果，還要考慮違法行為本身的性質、情節(jié)、社會危害程度及當事人的主觀過錯等因素，綜合作出判斷。市場監(jiān)管部門要嚴格落實，切實將政策紅利傳遞到每一個市場主體，對“兩個清單”中的違法行為經(jīng)綜合判斷后決定給予處罰或者不予減輕處罰的，既要在調查終結報告中的事實認定部分闡釋清楚具體的違法事實，還要在裁量權部分闡明決定給予處罰、不予減輕處罰的理由。

“兩個清單”的印發(fā)為一線執(zhí)法作出“不予處罰、減輕處罰”決定提供明確參考，解決了長期困擾執(zhí)法實踐“不敢減免、不會減免”的問題，也向市場主體傳遞了政策溫度，幫助市場主體更專注于自身發(fā)展。（記者：徐穎）