陜西聚力打造萬(wàn)億級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)

實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)長(zhǎng)城、長(zhǎng)征、黃河國(guó)家文化公園陜西段建設(shè)，重點(diǎn)抓好保護(hù)傳承、研究發(fā)掘、環(huán)境配套、文旅融合、數(shù)字再現(xiàn)等基礎(chǔ)工程建設(shè)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“一核四廊三區(qū)”發(fā)展新格局，打造關(guān)中綜合文化產(chǎn)業(yè)帶、陜北民俗及紅色文化產(chǎn)業(yè)帶、陜南自然風(fēng)光生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶。

“一核”即西安文化和旅游發(fā)展核心區(qū)，“四廊”即秦嶺生態(tài)文化旅游廊道、黃河文化旅游廊道、長(zhǎng)征紅色文化旅游廊道、絲綢之路文化旅游廊道，“三區(qū)”即關(guān)中綜合文化旅游區(qū)、陜北國(guó)家紅色文化旅游區(qū)、陜南自然風(fēng)光和生態(tài)文化旅游區(qū)。

日前，陜西省委宣傳部與陜西省文化和旅游廳聯(lián)合印發(fā)《陜西省打造萬(wàn)億級(jí)文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見（2021—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）?！秾?shí)施意見》指出，力爭(zhēng)到2025年，文化強(qiáng)省建設(shè)取得顯著成效，現(xiàn)代文化旅游產(chǎn)業(yè)體系更加健全，產(chǎn)業(yè)總收入突破1萬(wàn)億元，增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重突破10%，年接待國(guó)內(nèi)外游客突破9億人次，建成傳承中華優(yōu)秀文化的世界級(jí)旅游目的地、國(guó)際文化旅游中心，更好滿足人民群眾美好生活的需要。

■ ?重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)促文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)

10月12日，記者來(lái)到正在建設(shè)中的省級(jí)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目——小雁塔歷史文化片區(qū)綜合改造項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)。秋日暖陽(yáng)下，市民們?cè)谛⊙闼蠌V場(chǎng)上開展各種休閑運(yùn)動(dòng)，十分愜意。

“小雁塔歷史文化片區(qū)綜合改造項(xiàng)目規(guī)劃分為小雁塔遺址公園區(qū)、遺址文化展示區(qū)和城市客廳商業(yè)區(qū)三大區(qū)域。項(xiàng)目致力于平衡現(xiàn)代城市發(fā)展與歷史片區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系，梳理景觀空間序列，對(duì)整個(gè)片區(qū)進(jìn)行整合，以期實(shí)現(xiàn)歷史片區(qū)空間的活力復(fù)興與現(xiàn)代重塑?！毙⊙闼皡^(qū)運(yùn)營(yíng)管理有限公司副總經(jīng)理何雯表示。

目前，小雁塔遺址公園區(qū)、遺址文化展示區(qū)已基本建成開放。未來(lái)，太古里、西安電子大樓等特色綜合商業(yè)體建成后，小雁塔歷史文化片區(qū)商業(yè)與文化底蘊(yùn)將高度融合，集文化、旅游、商業(yè)、生態(tài)于一體，成為西安又一張備受矚目的城市名片。

《實(shí)施意見》提出，制定高質(zhì)量文化旅游項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)方案，建立省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的項(xiàng)目推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制；支持西安都市圈建設(shè)，發(fā)展主題鮮明、業(yè)態(tài)豐富的文化旅游產(chǎn)業(yè)園，新增10個(gè)國(guó)家級(jí)、50個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地），10個(gè)文化旅游特色小鎮(zhèn)，50個(gè)文化創(chuàng)意街區(qū)。

《實(shí)施意見》公布了萬(wàn)億級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目名單，其中省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)，包括小雁塔歷史文化片區(qū)綜合改造項(xiàng)目、“一帶一路”文化交流中心系列公建項(xiàng)目、未央宮遺址公園提升項(xiàng)目、黃帝陵文化園區(qū)等，投資額累計(jì)878.15億元。全省萬(wàn)億級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)一期重點(diǎn)項(xiàng)目為110個(gè)，投資額累計(jì)962.21億元；二期重點(diǎn)項(xiàng)目為88個(gè)，投資額累計(jì)699.56億元。

陜西通過(guò)重大項(xiàng)目推動(dòng)“文旅+”多元產(chǎn)業(yè)的嫁接融合，促進(jìn)新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景、新成果蓬勃生長(zhǎng)，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升文旅產(chǎn)業(yè)的影響力。

近年來(lái)，陜西緊抓項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以打造萬(wàn)億級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)文旅消費(fèi)為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量文化旅游項(xiàng)目建設(shè)。陜西在建成30個(gè)重點(diǎn)文化項(xiàng)目、構(gòu)建陜西文化發(fā)展基本格局的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)建設(shè)保護(hù)傳承、研究發(fā)掘、環(huán)境配套、文旅融合、數(shù)字再現(xiàn)等23個(gè)基礎(chǔ)工程，持續(xù)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)國(guó)有龍頭文化企業(yè)實(shí)力，取得顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。2022年上半年，全省在建、擬建文旅項(xiàng)目449個(gè)，總投資2375.6億元，完成投資131.9億元。其中，新開工項(xiàng)目138個(gè)，總投資328.5億元，完成投資29.4億元。

《實(shí)施意見》還提出，打造文化旅游重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈三年行動(dòng)方案，形成一批千億級(jí)、百億級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群；提升縣域文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，“一縣一策”支持縣域文化旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)加快發(fā)展，創(chuàng)建10個(gè)省級(jí)文化旅游名縣、40個(gè)全域旅游示范區(qū)、100個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村。

記者從省統(tǒng)計(jì)局了解到，2021年全省規(guī)模以上文化企業(yè)法人單位數(shù)1665家，比2012年增長(zhǎng)4.1倍，年均增長(zhǎng)19.9%；從業(yè)人員12.2萬(wàn)人，比2012年增長(zhǎng)71.3%，年均增長(zhǎng)6.2%；規(guī)模以上文化企業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破千億元達(dá)1209.8億元，比2012年增長(zhǎng)2.1倍，年均增長(zhǎng)15.3%。

政府財(cái)政資金對(duì)文化事業(yè)的支持力度加大，促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)事業(yè)的發(fā)展。2021年，文化旅游體育與傳媒支出161.8億元，是2012年的1.76倍，年均增長(zhǎng)6.5%。

■ ?實(shí)施文化旅游領(lǐng)軍企業(yè)“騰飛”行動(dòng)

剛剛過(guò)去的國(guó)慶節(jié)，游客走進(jìn)試運(yùn)營(yíng)中的統(tǒng)萬(wàn)城考古遺址公園，了解統(tǒng)萬(wàn)城的歷史故事。匈奴在人類歷史長(zhǎng)河中留下的唯一一座都城遺址，向人們揭開了神秘的面紗。統(tǒng)萬(wàn)城考古遺址公園是由陜文投集團(tuán)與地方政府共同打造的項(xiàng)目。

記者注意到，萬(wàn)億級(jí)文旅重點(diǎn)項(xiàng)目中，陜文投集團(tuán)負(fù)責(zé)打造統(tǒng)萬(wàn)城考古遺址公園、照金康養(yǎng)冰雪運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、“延安精神”傳承研習(xí)基地、長(zhǎng)安畫派數(shù)字博物館、安康瀛湖文化生態(tài)旅游示范區(qū)等27個(gè)項(xiàng)目，涉及文化園區(qū)、景區(qū)的開發(fā)建設(shè)及文體融合、文創(chuàng)藝術(shù)等多個(gè)文旅產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

陜文投集團(tuán)入選項(xiàng)目體現(xiàn)出數(shù)量多、類型廣、文旅深度融合的特點(diǎn)。如照金康養(yǎng)冰雪運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目，將以溫泉康養(yǎng)、大自然教育基地、醫(yī)療康養(yǎng)中心、照金國(guó)際滑雪場(chǎng)改造提升為核心，實(shí)現(xiàn)照金小鎮(zhèn)第二次跨越式發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興的樣本；安康市瀛湖運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目充分利用特有的湖、溪、山、峰、谷、林等旅游資源，力爭(zhēng)打造西北地區(qū)最具水鄉(xiāng)特色的運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)；備受社會(huì)廣泛關(guān)注的大型高科技沉浸式文旅演藝《大秦》匯聚了國(guó)內(nèi)外一流的創(chuàng)意、編劇、舞美、建筑設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，以秦文化演藝為核心，講述秦人奮斗、秦國(guó)崛起等歷史故事，努力打造西安文化新地標(biāo)、陜西文化新名片。

“在打造萬(wàn)億級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程中，陜文投集團(tuán)將結(jié)合我省關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署和自身發(fā)展實(shí)際，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展，充分發(fā)揮國(guó)有大型文化企業(yè)的領(lǐng)軍作用，力爭(zhēng)成為主業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、‘雙效’成果顯著、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)勁、帶動(dòng)效應(yīng)明顯的全國(guó)一流綜合性文化企業(yè)。”陜文投集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)王勇表示。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)和應(yīng)用新型科學(xué)技術(shù)打造的文化創(chuàng)新空間可以進(jìn)一步激活新動(dòng)能和新業(yè)態(tài)。疫情發(fā)生以來(lái)，人們更深刻感受到“云端”文化消費(fèi)的不可或缺。疫情期間，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)，展現(xiàn)出強(qiáng)大的成長(zhǎng)潛力。

近年來(lái)，陜西集中打造了“5G＋文旅”應(yīng)用示范場(chǎng)景、3D裸眼四折幕數(shù)字特效空間等一批云旅游、云演播、云娛樂(lè)等沉浸式旅游體驗(yàn)新場(chǎng)景。陜文投集團(tuán)云創(chuàng)科技實(shí)施的陜西省智慧旅游平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，正加快構(gòu)建全省智慧旅游云生態(tài)圈，升級(jí)陜西智慧旅游平臺(tái)?！坝侮兾鳌盇PP用戶人數(shù)突破100萬(wàn)，深度服務(wù)198家省內(nèi)外文旅景區(qū)，為全省數(shù)字文旅發(fā)展注入了新活力。

■ ?推進(jìn)“文旅+”融合發(fā)展

步入長(zhǎng)安十二時(shí)辰主題街區(qū)，日晷、仙山紅龍、花萼相輝樓等場(chǎng)景和仿唐樂(lè)舞演出盡顯盛唐長(zhǎng)安風(fēng)華，讓游客恍若穿越時(shí)空。今年5月，西安首個(gè)沉浸式唐風(fēng)市井生活體驗(yàn)街區(qū)——長(zhǎng)安十二時(shí)辰主題街區(qū)開放運(yùn)營(yíng)后，迅速成為網(wǎng)紅打卡地，成為引領(lǐng)西安文化新潮的熱門IP。

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。文旅融合不僅是提升旅游產(chǎn)品魅力的營(yíng)銷手段，也是增強(qiáng)人民群眾文化自信的重要途徑。近年來(lái)，文化和旅游從相交到相融，形成了一幅“詩(shī)和遠(yuǎn)方走在一起”的新畫卷。

《實(shí)施意見》提出，要促進(jìn)文化和旅游深度融合，建立省級(jí)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合實(shí)驗(yàn)區(qū)機(jī)制，推進(jìn)“一市一品”創(chuàng)建工作，打造一批地域特色鮮明的文化和旅游融合示范區(qū)；推進(jìn)“文旅+”“+文旅”融合發(fā)展，培育一批旅游和科技融合示范園、30個(gè)省級(jí)文化和科技融合示范基地、5家文化和科技融合領(lǐng)軍企業(yè)。

近年來(lái)，陜西積極推進(jìn)文旅融合發(fā)展，夜游、夜間演藝等各類項(xiàng)目相繼亮相，夜間旅游消費(fèi)已成為2022年文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出亮點(diǎn)。文旅融合發(fā)展帶動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)，文化沉浸式體驗(yàn)成旅游市場(chǎng)新業(yè)態(tài)。西安市、寶雞市分別在2020年和2021年被國(guó)家認(rèn)定為文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市；西安市大唐不夜城步行街、西安市西安城墻景區(qū)、寶雞市石鼓·文化城、延安市圣地河谷·金延安街區(qū)等4個(gè)集聚區(qū)2021年被國(guó)家認(rèn)定為第一批國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，西安市北院門歷史文化街區(qū)、西安市易俗社文化街區(qū)、銅川市照金紅色文化創(chuàng)意街區(qū)、寶雞市太白山溫泉旅游度假區(qū)今年成功入選第二批國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。

今年以來(lái)，面對(duì)疫情帶來(lái)的不利影響，全省文旅系統(tǒng)積極作為，及時(shí)出臺(tái)落實(shí)系列發(fā)展政策，從增加產(chǎn)品供給和強(qiáng)化品牌營(yíng)銷雙向發(fā)力，創(chuàng)新提質(zhì)服務(wù)，刺激文旅消費(fèi)，文旅經(jīng)濟(jì)整體呈“復(fù)蘇向好”態(tài)勢(shì)，節(jié)假日市場(chǎng)不斷升溫。

在節(jié)假日，寶雞西府老街、延安紅街、咸陽(yáng)袁家村的民俗文化體驗(yàn)，白鹿原影視城的“夜譚·白鹿原”、大雁塔廣場(chǎng)的水舞光影秀等科技項(xiàng)目吸引了大量游客前往參觀游覽。國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)西安市大唐不夜城步行街、寶雞市石鼓·文化城二季度總收入同比分別增長(zhǎng)56%和70%。華山、太白山等景區(qū)相繼實(shí)行門票免費(fèi)政策，充分發(fā)揮了旅游業(yè)拉動(dòng)周邊消費(fèi)的作用，成為全國(guó)熱點(diǎn)?！奥稜I(yíng)+自駕”“露營(yíng)+景區(qū)”“營(yíng)地+鄉(xiāng)村”等新業(yè)態(tài)成為出游熱點(diǎn)。我省有露營(yíng)相關(guān)企業(yè)3603家，全國(guó)排名第5。

今年上半年，全省接待國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)2.09億人次，國(guó)內(nèi)旅游收入1390.45億元。從假日旅游情況看，端午假期與清明假期相比，旅游人數(shù)和收入分別增長(zhǎng)62%和69%，旅游市場(chǎng)明顯回暖；上半年全省規(guī)模以上文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收518.96億元。

省社科院文化旅游研究中心主任張燕認(rèn)為，針對(duì)疫情影響，陜西省出臺(tái)了多種紓困政策和利好措施，從金融、財(cái)政等政策層面為文旅企業(yè)紓困，陜西文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，特別是西安市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度位居全國(guó)前十。陜西在西北的優(yōu)勢(shì)突出，但與東部發(fā)達(dá)地區(qū)以及重慶、成都相比，陜西文旅產(chǎn)業(yè)在規(guī)模、質(zhì)量等方面還有差距。

陜西省文化和旅游廳黨組書記、廳長(zhǎng)高陽(yáng)表示：“下一步，我們將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，精準(zhǔn)把握目標(biāo)任務(wù)，以推動(dòng)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展為主題，以打造萬(wàn)億級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)文旅消費(fèi)為目標(biāo)，以文旅融合、項(xiàng)目帶動(dòng)、優(yōu)質(zhì)供給為抓手，持續(xù)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)文旅企業(yè)實(shí)力，聚力打造7條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)建現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系；大力開展‘三秦四季’品牌營(yíng)銷，推出更多‘從秦嶺到黃河’精品旅游線路、文旅惠民活動(dòng)，全力推進(jìn)文化強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省建設(shè)，為奮力譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出新貢獻(xiàn)?！保?span>記者 ?：李衛(wèi)）