讓更多“千里馬”在三秦大地競(jìng)相奔騰

在這里，濟(jì)濟(jì)多士各顯其才；在這里，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想成真。

近年來(lái)，陜西以習(xí)近平總書記三次來(lái)陜考察重要講話重要指示為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想，始終堅(jiān)持黨管人才原則，持續(xù)推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才，用心用情營(yíng)造良好人才生態(tài)，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分顯現(xiàn)，為高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障。

——人才資源數(shù)量質(zhì)量大幅提升：人才資源總量達(dá)到600多萬(wàn)人，擁有“兩院”院士72人，高層次人才集聚效應(yīng)凸顯。

——干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)更加廣闊：大力建設(shè)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，強(qiáng)勁釋放人才“西引力”。

——?jiǎng)?chuàng)新成績(jī)單愈發(fā)亮眼：“十三五”期間，全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展步伐加快，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)16.5%和11.1%。

隨著人才強(qiáng)省戰(zhàn)略深入實(shí)施，三秦大地正成為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、大有可為的熱土。

凝心聚力謀篇布局

繪就人才引領(lǐng)發(fā)展藍(lán)圖

“搶灘布陣”，贏得主動(dòng)。全省上下把人才工作作為“一把手”工程，舉全省之力吸引匯聚八方英才。

從人才投入看——

2012年起，每年設(shè)立2億元的省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工程專項(xiàng)資金，2019年開始將專項(xiàng)資金提高到4億元。各市（區(qū)）分別設(shè)立1000萬(wàn)元至6000萬(wàn)元的人才發(fā)展專項(xiàng)資金。

從政策優(yōu)化看——

從深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革到激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，從引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)到加強(qiáng)人才工作推進(jìn)秦創(chuàng)原建設(shè)，人才政策因時(shí)而變、不斷優(yōu)化，涵蓋人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、流動(dòng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)各方面，極大地激發(fā)了人才干事創(chuàng)業(yè)熱情。

從考核權(quán)重看——

將人才工作作為各市（區(qū)）、省級(jí)部門單位年度目標(biāo)責(zé)任考核重要內(nèi)容，將人才工作納入抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，激勵(lì)黨員干部在人才工作中擔(dān)當(dāng)作為。

從人才計(jì)劃看——

集中實(shí)施省高層次人才引進(jìn)計(jì)劃、省“特支計(jì)劃”、“三秦學(xué)者”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)計(jì)劃、“三秦工匠計(jì)劃”四大省級(jí)人才計(jì)劃?！笆濉逼陂g，全省新增“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授57名、享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家202名；引進(jìn)支持1600多名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。

……

政策的“陽(yáng)光雨露”，讓更多人才“走進(jìn)來(lái)”“留下來(lái)”，在陜西這片土地上生根發(fā)芽、茁壯成長(zhǎng)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

“陜西的項(xiàng)目和環(huán)境吸引了我們?！痹诤Ｍ夥e累了30多年經(jīng)驗(yàn)的西安眼得樂醫(yī)療科技有限公司首席醫(yī)學(xué)官彭群及團(tuán)隊(duì)來(lái)到西安高新區(qū)，潛心創(chuàng)業(yè)，埋頭苦干，研發(fā)出新一代“交聯(lián)聚烯烴”人工晶狀體，造福更多白內(nèi)障患者。

彭群及團(tuán)隊(duì)正積極探索新型專利材料在其他植入型醫(yī)療器械領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。他們對(duì)未來(lái)充滿信心：“陜西是一個(gè)實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想、施展抱負(fù)的好地方?！?

聚合資源筑巢引鳳

打造秦創(chuàng)原人才聚集高地

同高校進(jìn)行專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化合作，兩鏈融合秦創(chuàng)原總窗口產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目完成答辯，秦創(chuàng)原專項(xiàng)“揭榜掛帥”項(xiàng)目預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)……最近，西安電子科技大學(xué)副教授趙魯豫領(lǐng)銜的科技型企業(yè)在秦創(chuàng)原支持下，有了更廣闊的發(fā)展空間。

作為秦創(chuàng)原的受益者，趙魯豫表示：“我們獲得政策和資金支持，有了更大的展示平臺(tái)，同投融資機(jī)構(gòu)、相關(guān)客戶的聯(lián)系更順暢了?！?

許多像趙魯豫這樣的人才加速聚集，為推動(dòng)秦創(chuàng)原建設(shè)由“勢(shì)”轉(zhuǎn)“能”注入了新活力。

截至今年6月底，秦創(chuàng)原總窗口注冊(cè)科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)120家；秦創(chuàng)原科創(chuàng)系列基金已形成由17支基金組成的龐大資本矩陣，總規(guī)模達(dá)101億元以上……

如今的秦創(chuàng)原，正著力打造一流的全要素人才發(fā)展生態(tài)——

成立秦創(chuàng)原人才大市場(chǎng)，布局人才交流、創(chuàng)業(yè)、服務(wù)、展示中心；建設(shè)西安（秦創(chuàng)原）國(guó)際人才港，布局高端人才公寓、創(chuàng)業(yè)街區(qū)，打造具有科技感的開放社區(qū)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際人才入港、重大項(xiàng)目落地；組建西咸新區(qū)人才集團(tuán)有限公司，促進(jìn)人才、服務(wù)、資本、產(chǎn)業(yè)等要素充分融合、高效配置，實(shí)現(xiàn)人才集約式服務(wù)管理。

充分釋放人才活力，持續(xù)增強(qiáng)人才引力。我省推出誠(chéng)意滿滿的“政策包”，給人才吃下“定心丸”——

出臺(tái)實(shí)施意見，明晰加強(qiáng)人才工作推進(jìn)秦創(chuàng)原建設(shè)的具體路徑，支持秦創(chuàng)原總窗口創(chuàng)建省級(jí)人才發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)；加大省級(jí)重大人才計(jì)劃支持力度，增設(shè)秦創(chuàng)原人才引進(jìn)專項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才專項(xiàng)；支持企業(yè)、高校、科研院所及各市高新區(qū)依托秦創(chuàng)原總平臺(tái)引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才等。

人才最看重的，是事業(yè)平臺(tái)和發(fā)展空間。全面發(fā)力推進(jìn)秦創(chuàng)原建設(shè)，是我省搭建高水平干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的縮影。

“我們成立了空天動(dòng)力陜西實(shí)驗(yàn)室，組建航空、航天、材料等創(chuàng)新中心，以此培育多支以院士和專家為核心的高層次人才團(tuán)隊(duì)，積極吸引和匯聚海內(nèi)外高水平科技人才，努力解決空天動(dòng)力領(lǐng)域‘國(guó)產(chǎn)替代’難題。”陜西空天動(dòng)力研究院有限公司總經(jīng)理魏征表示。

國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、院士工作室、博士后創(chuàng)新基地等科研資源加速匯聚……各類科創(chuàng)平臺(tái)如雨后春筍般涌現(xiàn)。

加快建設(shè)秦創(chuàng)原“三器”示范樣板，完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)”創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。2021年，全省新建省級(jí)以上孵化載體60個(gè)。

先筑巢，后引鳳。眾多高端科創(chuàng)平臺(tái)和不斷優(yōu)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系，讓人才引力與人才紅利持續(xù)釋放。

煤炭領(lǐng)域?qū)＜覍O啟文懷著對(duì)事業(yè)的向往，帶著先進(jìn)技術(shù)扎根陜西榆林，主導(dǎo)建設(shè)了我國(guó)首個(gè)百萬(wàn)噸級(jí)煤炭間接液化示范項(xiàng)目，讓科技成果變成了生產(chǎn)力。

隨著轉(zhuǎn)化平臺(tái)的全方位打通，一項(xiàng)項(xiàng)科技成果加速落地。2021年，全省技術(shù)合同交易額再創(chuàng)新高，達(dá)到2343.44億元。

勇立潮頭改革創(chuàng)新

釋放人才發(fā)展體制機(jī)制紅利

“公司不僅有自己的研發(fā)中心，還能站在西北有色金屬研究院的大平臺(tái)上，得到更多技術(shù)合作的機(jī)會(huì)?！蔽靼矂P立新材料股份有限公司總經(jīng)理曾永康說(shuō)。

該公司是由西北有色金屬研究院孵化控股的產(chǎn)業(yè)公司，去年在科創(chuàng)板上市。

曾永康說(shuō)：“更重要的是，我們?cè)谌瞬乓M(jìn)和使用，以及公司運(yùn)行方面具有很大的自主權(quán)。在技術(shù)方面，科研團(tuán)隊(duì)根據(jù)市場(chǎng)需求，調(diào)整研發(fā)領(lǐng)域和方向?！?

轉(zhuǎn)制20多年來(lái)，西北有色金屬研究院敢闖敢試，堅(jiān)持科研、中試、產(chǎn)業(yè)化同步發(fā)展，從院屬研究所孵化培育產(chǎn)業(yè)公司41家，其中上市7家，不僅將科技成果推向市場(chǎng)，也讓眾多“科學(xué)家”同時(shí)成為“企業(yè)家”。

向用人主體授權(quán)，為人才松綁。我省堅(jiān)決破除阻礙人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用等方面的體制機(jī)制之“墻”，努力把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)、科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制——

設(shè)立人才編制“周轉(zhuǎn)池”，調(diào)劑6000個(gè)編制引進(jìn)急需緊缺人才；建立“候鳥工作室”“假期工作站”等，柔性吸引120余名院士和1500余名海內(nèi)外頂尖人才參與重大科研項(xiàng)目；探索實(shí)施秦創(chuàng)原“校招共用”引才用才模式，為秦創(chuàng)原吸引集聚人才。

改進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制——

出臺(tái)人才分類評(píng)價(jià)實(shí)施辦法，開展人才工作中“唯帽子”問題治理，把創(chuàng)新能力、成果質(zhì)量、實(shí)際貢獻(xiàn)作為核心指標(biāo)，實(shí)行同行評(píng)議、專家評(píng)審、社會(huì)評(píng)價(jià)，提升人才評(píng)價(jià)的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。

完善人才激勵(lì)機(jī)制——

1.7萬(wàn)余項(xiàng)科技成果單列管理，1000余項(xiàng)科技成果正在轉(zhuǎn)化……科技成果轉(zhuǎn)化碩果累累，得益于在體制機(jī)制上的大膽“破墻”。

加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”，推動(dòng)技術(shù)經(jīng)理人全流程參與科技成果轉(zhuǎn)化，讓科教資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展勝勢(shì)；鼓勵(lì)科研單位技術(shù)人員到企業(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化或離崗創(chuàng)業(yè)，將90%的轉(zhuǎn)化收益獎(jiǎng)勵(lì)給成果完成人，5年內(nèi)保留回原單位的通道。

當(dāng)束縛人才的制度藩籬被打破，體制障礙的堅(jiān)冰逐漸消融，創(chuàng)新創(chuàng)造力就如同春芽破土般蓬勃。

目前，全省高新區(qū)達(dá)到25個(gè)，2021年高新區(qū)生產(chǎn)總值占全省GDP的比重達(dá)28.2%。創(chuàng)新能力的提升，讓高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。

用心用情優(yōu)化服務(wù)

形成尊才愛才濃厚氛圍

人心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力。

我省加強(qiáng)對(duì)人才的政治引領(lǐng)和吸納，以愛才的誠(chéng)意、聚才的良策，營(yíng)造人才發(fā)展優(yōu)質(zhì)生態(tài)。

以西遷精神感召人才——

60多年前，只因祖國(guó)的一聲召喚，一群知識(shí)分子從黃浦江畔奔赴大西北，從此扎根西部，用激情、熱血和青春，義無(wú)反顧地成為西部開發(fā)的先行者，并孕育和形成了西遷精神。

如今，全省深入開展省級(jí)高層次人才國(guó)情省情研修等活動(dòng)，引導(dǎo)人才傳承和踐行西遷精神?！昂霌P(yáng)愛國(guó)奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”，成為廣大人才的共同心聲。

以真情實(shí)意凝聚人才——

建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專家制度。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭，每人直接聯(lián)系服務(wù)3名院士，市、縣黨委政府領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合實(shí)際，積極主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)院士專家，讓人才需求及時(shí)得到回應(yīng)，也讓人才“智囊團(tuán)”作用更好發(fā)揮。

以安居樂業(yè)留住人才——

制發(fā)“三秦優(yōu)才卡”2000多張，持卡人才可以享受出行、子女入學(xué)、就醫(yī)等優(yōu)惠待遇。

設(shè)立“人才貸”為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供金融支持；建設(shè)人才綜合服務(wù)港，讓人才一站辦結(jié)人才認(rèn)定、項(xiàng)目申報(bào)等業(yè)務(wù)。

出臺(tái)加強(qiáng)引進(jìn)人才住房保障的意見，推動(dòng)各市（區(qū)）建立人才公寓、發(fā)放住房補(bǔ)貼，西安市建成禮賢嘉苑市級(jí)人才公寓468套。

……

從政策聚才到環(huán)境留才，陜西敞開懷抱，讓人才干事有動(dòng)力，生活無(wú)顧慮。

忽如一夜春風(fēng)來(lái)，千樹萬(wàn)樹梨花開。站在新的歷史起點(diǎn)上，陜西將全力做好新時(shí)代人才工作，解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲，為譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章注入強(qiáng)大人才動(dòng)力。（記者：甘甜）