秦創(chuàng)原：打造陜西創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展總平臺

全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量同比增長32.30%、科技型中小企業(yè)總數(shù)同比增長38.67%、技術(shù)合同成交額同比增長33.23%……陜西創(chuàng)新發(fā)展亮點紛呈，秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)成效明顯。

自2021年3月秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)啟動以來，陜西舉全省之力圍繞加快把創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，開展了一系列探索試驗。

深化改革 ? 為創(chuàng)新者撐腰

2021年，西北工業(yè)大學(xué)航空學(xué)院教師李占科邁出了從“科學(xué)家”到“企業(yè)家”的一大步。2021年9月，李占科團隊的消防特種無人機項目正式轉(zhuǎn)化并落地西咸新區(qū)秦創(chuàng)原總窗口。

陜西創(chuàng)新優(yōu)勢明顯，但是科技存量資源與科技成果轉(zhuǎn)化能力薄弱及轉(zhuǎn)化體制機制不暢的問題仍然存在。在秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)中，陜西首先從“人才”和“機制”兩方面破題。

以西北工業(yè)大學(xué)等高校為試點，陜西開展了賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點改革，著力破除制約科技成果轉(zhuǎn)化的機制障礙。

“成果轉(zhuǎn)化中，公司注冊資本為1000萬元，我們團隊以專利作價600萬元入股，負(fù)責(zé)公司的運營和發(fā)展。同時，學(xué)校在持股比例、職稱評定等方面對我們開展科技成果轉(zhuǎn)化進行了政策傾斜?！崩钫伎平榻B。2021年，西北工業(yè)大學(xué)組建科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)數(shù)量同比增長75%。

2021年6月7日，陜西首批揭榜掛帥課題榜單發(fā)布，面向全國公開征集解決方案和承擔(dān)單位。“發(fā)榜者”即技術(shù)需求方為陜西7家創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

這標(biāo)志著陜西深化科研項目管理改革邁出新的步伐?！巴七M創(chuàng)新攻關(guān)揭榜掛帥體制機制改革”被明確寫入《秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)三年行動計劃（2021—2023年）》中。陜西試行科研項目領(lǐng)銜專家制、“揭榜掛帥”、“賽馬制”，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，構(gòu)建企業(yè)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，賦予科研機構(gòu)和科研人員更大的技術(shù)路線決策權(quán)。截至目前，陜西已發(fā)布四批揭榜掛帥項目榜單，涉及20多家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，多所高校、科研單位參與其中。

改革探索需要強有力的政策措施“保駕護航”。

秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)啟動伊始，陜西發(fā)布“政策包”，涵蓋了科技人才、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)創(chuàng)新、科研平臺、服務(wù)體系等5大類共70條措施。隨著秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)的加快，全省各市、創(chuàng)新主體、平臺園區(qū)制定了相應(yīng)的協(xié)同推進政策，形成了多層次、多維度、全社會協(xié)同的“1+N”政策體系。

“兩鏈”融合 ? 科技和產(chǎn)業(yè)共舞

在秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺的政策和資源加持下，西安賽隆實現(xiàn)了快速發(fā)展：企業(yè)自主研發(fā)的國內(nèi)首臺電子束3D打印設(shè)備和國內(nèi)唯一的3D打印金屬粉末制備裝置，國內(nèi)市場占有率均達到90%以上；高品質(zhì)金屬粉末粉床電子束3D打印技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化項目開工建設(shè)，項目建成后將帶動陜西3D打印設(shè)備與產(chǎn)品開發(fā)再上新臺階。

西安賽隆是陜西增材制造產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)之一。2021年，陜西明確了包括增材制造產(chǎn)業(yè)鏈在內(nèi)的23條重點產(chǎn)業(yè)鏈。針對科技資源富集而產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強的現(xiàn)實，陜西把推動“兩鏈”深度融合作為秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)的重中之重。

隨著秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)的啟動，“兩鏈”融合科技行動在全省展開。2021年，陜西承接國家重點研發(fā)計劃40余項，并首次與科技部聯(lián)合組織實施2個國家重點研發(fā)計劃部省聯(lián)動專項。省科技廳梳理凝練了29個重點領(lǐng)域2662項關(guān)鍵核心技術(shù)需求，部署實施8個科技重大專項和272個重點產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新項目。

圍繞促進“兩鏈”深度融合的新型研發(fā)平臺的探索也在進行。

2021年3月30日，在秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)大會上，陜西啟動了先進稀有金屬材料、光子產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體與集成電路、高檔數(shù)控機床等首批4個共性技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)工作，賦予他們在共性技術(shù)研發(fā)、行業(yè)開放共享、企業(yè)孵化培育、人才引進培養(yǎng)、體制機制創(chuàng)新等方面開展探索試驗。

其中，先進稀有金屬材料共性技術(shù)研發(fā)平臺的牽頭單位西北有色金屬研究院被省委、省政府定位為“新型科研機構(gòu)”，成為秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)的示范點。截至目前，該院已成功孵化39個公司，其中有3個上市公司和4個新三板掛牌公司，實現(xiàn)了高質(zhì)量的“兩鏈”融合發(fā)展。

協(xié)同聯(lián)動 ? 釋放創(chuàng)新潛能

2021年初，西安交通大學(xué)李洋教授帶著一項名為“非糧生物質(zhì)一體化制氫及儲氫”的項目先后對接了多家單位，希望得到支持，開展中試生產(chǎn)，均未能如愿。秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)啟動后，該項目得到春種基金青睞；在秦創(chuàng)原路演平臺展示時，該項目又獲得另外一家機構(gòu)跟投，最終得到了兩家機構(gòu)的聯(lián)投。

秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)啟動以來，科技成果在陜西快速就地轉(zhuǎn)化，科技型企業(yè)培育孵化提質(zhì)增效。科技成果的快速轉(zhuǎn)化，離不開創(chuàng)新資源的協(xié)同聯(lián)動。

路演平臺就是讓創(chuàng)新資源充分對接的一個嘗試。按照“秦創(chuàng)驛站”“每周發(fā)布”和“月度專場”三種形式，陜西打造了“三級跳臺”式的常態(tài)化路演平臺。截至目前，全省舉辦各類路演活動130多場，推介科技成果轉(zhuǎn)化項目3000余項，輔導(dǎo)路演680余項，300余家投資機構(gòu)參與，130多個項目和團隊完成融資，規(guī)模超13億元。

高校、科研院所、企業(yè)的協(xié)同聯(lián)動不斷深入，一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺加快建設(shè)。截至目前，陜西建設(shè)190個省級工程技術(shù)研究中心、40余個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、84個“四主體一聯(lián)合”新型研發(fā)平臺。

秦創(chuàng)原總窗口的服務(wù)能力不斷向各地輻射：寶雞市以“一把手帶頭進高校，院士寶雞行、企業(yè)老總院校行、專家企業(yè)行”活動創(chuàng)新校地合作模式；商洛市探索“飛地創(chuàng)新、離岸孵化、回遷發(fā)展”模式，在秦創(chuàng)原總窗口布局建設(shè)約4萬平方米的空間載體；銅川市設(shè)立2億元的高新科技成果創(chuàng)業(yè)投資基金，在中國西部科技創(chuàng)新港掛牌成立的銅川創(chuàng)新谷投入運行……（記者：張梅）