陜西加力加速推動秦創(chuàng)原建設

“一年來，在省委、省政府的強力推動下，我們堅持企業(yè)主體、人才主力、市場主導、政府主推，推動秦創(chuàng)原建設各項工作進展順利，成效明顯?！痹?月30日省政府舉辦的新聞發(fā)布會上，秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設工作領導小組辦公室主任、省科技廳廳長孫科介紹。

2021年3月30日，陜西啟動秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設。在秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺引領下，2021年，全省新增高新技術企業(yè)2199家，總數(shù)達到8397家，同比增長35.48%；科技型中小企業(yè)總數(shù)達11189家，同比增長38.67%；新增科創(chuàng)板上市企業(yè)7家；登記技術合同68951項，成交額2343.44億元，同比增長33.23%；首次認定191家瞪羚企業(yè)和98家潛在瞪羚企業(yè)。

以秦創(chuàng)原建設為引領，陜西創(chuàng)新驅動發(fā)展勢頭正好。

“1+N”政策體系初步形成，“一中心一平臺一公司”的平臺框架基本建立。省委、省政府印發(fā)了《秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設三年行動計劃》。省政府相繼出臺《優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)著力提升技術成果轉化能力行動方案》等政策文件，省級各部門結合工作職能制定配套政策20余項。領導小組辦公室發(fā)布了5大類70條總窗口《政策包》，指導鼓勵各地市、創(chuàng)新主體、平臺（園區(qū)）制定各地協(xié)同推進政策，全省10個設區(qū)市均制定了相關落實舉措和推進方案。與此同時，我省成立了服務科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展的秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進中心，開設5大類18個服務窗口，整合鏈接省市區(qū)三級20多項業(yè)務；建設秦創(chuàng)原網(wǎng)絡平臺，建立7個數(shù)據(jù)庫，梳理數(shù)據(jù)300余萬條，與各市創(chuàng)新資源對接聯(lián)通；組建秦創(chuàng)原運營平臺公司，設立了總規(guī)模約30億元的創(chuàng)投基金，創(chuàng)新生態(tài)集成服務體系初步形成。

推進“兩鏈”融合不斷深入。我省實施“兩鏈”融合科技行動，新建7個共性技術研發(fā)平臺、9個創(chuàng)新聯(lián)合體和41個“四主體一聯(lián)合”校企共建新型研發(fā)平臺；發(fā)揮重大國家創(chuàng)新平臺、重點高校、科研院所和骨干企業(yè)等作用，承接國家重點計劃項目40余項；采取技術總師制部署實施10個“兩鏈”融合重點專項，發(fā)布19個“揭榜掛帥”重點攻關課題，實施6個科技重大專項和272個重點產業(yè)鏈創(chuàng)新項目，突破了一批制約產業(yè)發(fā)展的“卡脖子”難題。

推進各類創(chuàng)新主體與總窗口加快對接。我省推動高等院校、科研院所、各市區(qū)與總窗口對接合作，實現(xiàn)各主體、各平臺、各要素的立體聯(lián)動相互支撐加快發(fā)展；加強科技金融對接，各類金融機構在秦創(chuàng)原總窗口設立分支機構，服務中小型科創(chuàng)企業(yè)邁入資本市場。省財政廳制定政府投資引導基金參股種子天使基金《管理辦法》。省地方金融監(jiān)管局出臺金融支持秦創(chuàng)原建設《若干措施》。省教育廳舉辦“秦創(chuàng)原·第五屆省高?？萍汲晒刽咝Ｆ髮忧⒄剷保平?40個優(yōu)質項目，現(xiàn)場簽約20項、合同金額1.45億元。省工信廳優(yōu)先將窗口區(qū)28項新產品列入省重點開發(fā)計劃，支持窗口區(qū)企業(yè)創(chuàng)建工業(yè)質量品牌，設立6個專項支持企業(yè)轉型升級。省國資委制定12項支持政策，18家省屬國有企業(yè)入駐總窗口，建設項目40個。

創(chuàng)新體制機制激發(fā)人才活力。我省優(yōu)化科研項目組織模式，與3所高校實施聯(lián)合資助項目并下放立項權，委托院士等領軍人才領銜實施基礎研究重大項目并給予長期穩(wěn)定經(jīng)費支持，在重大科技項目中探索實施領銜專家制（技術總師制）、“揭榜掛帥”、“賽馬制”，擴大科研經(jīng)費“包干制”范圍，賦予科研單位和科研人員更大自主權；制定印發(fā)賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權《試點方案》，推動技術轉移轉化人才納入我省工程系列職稱評審范圍；增設秦創(chuàng)原人才引進項目和產業(yè)領軍人才專項，支持西咸新區(qū)、中國西部科技創(chuàng)新港建設省級人才發(fā)展改革實驗區(qū)；組織實施4批次秦創(chuàng)原引用高層次人才項目，支持引進海內外高層次人才116人。

多措并舉推動成果落地轉化。我省著力打造常態(tài)化秦創(chuàng)原科技成果轉化路演品牌，按照秦創(chuàng)驛站、每周發(fā)布、月度專場3個層級舉辦各類路演活動130余場，推介科技成果轉化項目3000余項，輔導路演680余項，300余家（次）投資機構參與，125個項目和團隊完成融資，規(guī)模超13億元；西安交通大學梳理科技成果轉化項目1100項，成功轉化108項；舉辦全省科技企業(yè)培育大會暨秦創(chuàng)原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，評選出81家獲獎企業(yè)，涌現(xiàn)出一批“硬核”科創(chuàng)項目。

與此同時，秦創(chuàng)原農業(yè)板塊建設加快。我省發(fā)布了秦創(chuàng)原農業(yè)板塊建設“三年行動計劃”，出臺6個方面32條的《政策包》，組建陜西省作物育種共性技術研發(fā)平臺和創(chuàng)新聯(lián)合體，構建“院士+技術委員會+專家工作室”的高層次人才體系。（記者：張梅）