陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依法防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的決定

〔十三屆〕第九十號(hào)

《陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依法防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的決定》已于2022年12月1日經(jīng)陜西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2022年12月1日

為了統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快構(gòu)筑重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解和應(yīng)急處置體系，有效應(yīng)對(duì)和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，為陜西高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更為安全、穩(wěn)定、可靠的發(fā)展環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和政策，結(jié)合本省實(shí)際，作出如下決定。

一、切實(shí)提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)重要性認(rèn)識(shí)

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作事關(guān)國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民幸福。各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、有關(guān)部門、相關(guān)單位要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的方針政策和決策部署，組織落實(shí)省委防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作安排，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，切實(shí)提高對(duì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、法治思維、底線思維，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)和安全監(jiān)管，以新安全格局保障新發(fā)展格局。要深刻把握防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，筑牢國(guó)家安全人民防線，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的治理效能，建設(shè)更高水平的平安陜西。

二、明確防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域和基本原則

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域包括國(guó)家安全、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、教育、文化、生態(tài)等方面。要加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施、金融、數(shù)據(jù)、生物、資源、網(wǎng)絡(luò)的安全保障體系和能力建設(shè)，維護(hù)糧食安全、能源安全和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，做好安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、食品藥品安全、生物安全、社會(huì)治安等工作，提升自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下基本原則：

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作的全過程和各方面，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、牽頭部門負(fù)責(zé)、各方協(xié)同參與的工作格局。

——人民至上、生命至上。堅(jiān)持以人民為中心，始終把維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，關(guān)心群眾安危冷暖，解決群眾急難愁盼，回應(yīng)群眾關(guān)切訴求，維護(hù)群眾合法權(quán)益，堅(jiān)持為了人民、依靠人民、保護(hù)人民、造福人民，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

——依法治理、科學(xué)施策。堅(jiān)持全面依法治國(guó)，貫徹實(shí)施涉及防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)，依法履行工作職責(zé)和主體責(zé)任，始終在法治軌道上推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力和水平。尊重客觀規(guī)律，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技信息技術(shù)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和應(yīng)對(duì)處置決策的精準(zhǔn)性、科學(xué)性。

—— 預(yù)防為主、防治結(jié)合。堅(jiān)持源頭管控、預(yù)防為主，抓早抓小、防微杜漸，增強(qiáng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見性和前瞻性，牢牢把握防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。加快建立健全屬地為主、分工明確、上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制，及時(shí)研判、排查和處置先兆性、苗頭性、傾向性風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面提升重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解和應(yīng)急處置的能力和水平。

——各方協(xié)同、公眾參與。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌線上與線下、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全，人防物防技防相結(jié)合，加強(qiáng)各級(jí)政府、主管部門、相關(guān)單位的協(xié)作配合，善于綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育、文化等手段防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。充分發(fā)揮人民團(tuán)體、專業(yè)機(jī)構(gòu)、基層組織的職能作用和各自優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，織密安全防護(hù)網(wǎng)，形成齊抓共管、群防群控、聯(lián)防聯(lián)控的強(qiáng)大社會(huì)合力。

三、健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制

要進(jìn)一步建立健全完善防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)導(dǎo)體制，省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查本行政區(qū)域內(nèi)重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，充分發(fā)揮其在維護(hù)國(guó)家安全、推進(jìn)平安陜西建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。依法健全完善整合各風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域已經(jīng)建立的領(lǐng)導(dǎo)小組、決策指揮、聯(lián)席會(huì)議、協(xié)商議事等工作機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置體系。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)要健全完善以下工作機(jī)制：

（一）健全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制。各級(jí)人民政府、有關(guān)部門、單位要建立重大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任清單和工作臺(tái)賬，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查責(zé)任，完善風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)跟蹤和基本信息收集匯總報(bào)告制度，及時(shí)研判科學(xué)分析風(fēng)險(xiǎn)類型、危害程度和發(fā)展演變趨勢(shì)，制定防范化解和應(yīng)急處置工作方案。

（二）健全決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。要完善社會(huì)穩(wěn)定重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為作出重大決策、實(shí)施重大項(xiàng)目、舉行重大活動(dòng)的必經(jīng)程序，對(duì)防范化解和應(yīng)急處置政策措施進(jìn)行合法性、合理性、可行性、有效性和可控性評(píng)估，全程跟蹤實(shí)施，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化，避免因決策失時(shí)、失當(dāng)貽誤處置時(shí)機(jī)，產(chǎn)生負(fù)面影響。

（三）健全風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制。堅(jiān)持統(tǒng)籌整合各方面力量資源，建立跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同工作機(jī)制，完善軍地聯(lián)合應(yīng)急救援機(jī)制，形成系統(tǒng)集成、分工明確、各司其職、協(xié)同處置的工作合力。

（四）健全風(fēng)險(xiǎn)化解工作機(jī)制。健全重大風(fēng)險(xiǎn)跟蹤、篩查、化解工作制度，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)開展專項(xiàng)整治，圍繞重要節(jié)點(diǎn)和重要活動(dòng)組織實(shí)施專項(xiàng)檢查，關(guān)口前移、提前預(yù)警、靠前指揮，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)。

（五）完善基層社會(huì)治理機(jī)制。健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，提高市域社會(huì)治理能力，提升社會(huì)治理效能。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，強(qiáng)化基層在解憂紓困、調(diào)處糾紛、化解風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)治理方面的基礎(chǔ)性作用，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

（六）健全風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制。各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、有關(guān)部門、相關(guān)單位，要落實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任，增強(qiáng)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，建立完善工作考核、監(jiān)督評(píng)價(jià)、責(zé)任追究制度，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)。強(qiáng)化防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作目標(biāo)責(zé)任考核，加大考核權(quán)重，完善考核評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化考核方式方法，將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)地方、部門、單位工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。

四、提升應(yīng)急處置能力

（一）完善應(yīng)急預(yù)案體系。各級(jí)人民政府、有關(guān)部門、相關(guān)單位要依照法律、法規(guī)規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地、本行業(yè)、本單位實(shí)際，制定風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急處置相關(guān)規(guī)劃，編制相關(guān)的應(yīng)急總預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案等，明確預(yù)案啟動(dòng)和解除的條件標(biāo)準(zhǔn)，將組織指揮、職責(zé)分工、應(yīng)急措施、物資保障、事后恢復(fù)與重建等相關(guān)內(nèi)容納入預(yù)案體系，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂完善，定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性、銜接性、實(shí)操性。

（二）提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。縣級(jí)以上人民政府、有關(guān)部門、相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)各類風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，做好各領(lǐng)域、各行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)，完善相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)告制度，禁止謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。省人民政府、省級(jí)有關(guān)部門和相關(guān)單位要依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、衛(wèi)星遙感等信息技術(shù)，整合監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)、全域覆蓋、空天地一體的省重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置決策指揮平臺(tái)，鏈接各類風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、信息共享、一體決策。

（三）提高應(yīng)急處突能力。省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)，立即組織相關(guān)部門、單位采取應(yīng)急處置措施、控制風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大外溢。根據(jù)需要快速調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資設(shè)備，迅速組織救治傷員、疏散撤離，采取劃定管控區(qū)域等其他具體措施，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、降低風(fēng)險(xiǎn)危害和影響。

（四）提升服務(wù)保障能力?？h級(jí)以上人民政府要保證重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作所需資金，加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急力量建設(shè)，提高應(yīng)急處置保障能力。要依法組建風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，建立各風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域咨詢專家?guī)?，打造以專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為依托，以專家、研究機(jī)構(gòu)為輔助，以基層網(wǎng)格員隊(duì)伍為基礎(chǔ)，以志愿服務(wù)隊(duì)伍為補(bǔ)充的專常兼?zhèn)?、專兼結(jié)合、專群結(jié)合的應(yīng)急工作隊(duì)伍。鼓勵(lì)支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)開展重大風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)課題研究，加大經(jīng)費(fèi)投入，充分發(fā)揮政策、科技的引領(lǐng)支撐作用。依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定儲(chǔ)備應(yīng)急物資、劃定應(yīng)急避難場(chǎng)所、配備應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)處置決策，應(yīng)當(dāng)同時(shí)研究制定保障食品、藥品、醫(yī)療救治、水電氣暖供應(yīng)供給和能源、交通、網(wǎng)絡(luò)、通信暢通，以及垃圾、污水處理等基本生產(chǎn)生活條件的具體方案，保證生產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、物資供應(yīng)充足、市場(chǎng)物價(jià)平穩(wěn)、生活安定有序，最大限度減少相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急處置對(duì)群眾生產(chǎn)生活和社會(huì)運(yùn)行造成的影響。

（五）完善信息發(fā)布制度。縣級(jí)以上人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)信息發(fā)布制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息及政府采取的相關(guān)措施，對(duì)公眾生產(chǎn)生活和社會(huì)活動(dòng)提供警示和建議，及時(shí)更正、更新相關(guān)信息。加強(qiáng)自媒體信息傳播管理，及時(shí)澄清虛假、不實(shí)信息，引導(dǎo)公眾科學(xué)理性防范應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

（六）動(dòng)員社會(huì)公眾參與。要全面加強(qiáng)國(guó)家安全教育，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)和素養(yǎng)，筑牢國(guó)家安全人民防線。各級(jí)人民政府、有關(guān)部門、相關(guān)單位要加強(qiáng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)法律法規(guī)和政策宣傳，組織開展應(yīng)急處置和安全防護(hù)知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)，增強(qiáng)公眾安全防范意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所，要定期組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急、自救、互救技能，鼓勵(lì)公民、法人和其他組織儲(chǔ)備基本的應(yīng)急自救物資。各級(jí)民政等有關(guān)部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織要鼓勵(lì)支持志愿者隊(duì)伍發(fā)展，發(fā)揮志愿者隊(duì)伍在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急救援工作中積極作用。對(duì)做出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，依法給予精神鼓勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和權(quán)益保障。

五、提高依法治理水平

省和設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)、人民政府要堅(jiān)持科學(xué)立法民主立法依法立法，用足用好地方立法權(quán)，主動(dòng)適應(yīng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作需要，組織開展涉及防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的立法研究，推動(dòng)不同領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)立法修法工作，完善配套制度，為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)提供高質(zhì)量立法供給。

各級(jí)人民政府、有關(guān)部門、相關(guān)單位要按照法治政府建設(shè)目標(biāo)要求，全面實(shí)施法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)，依法制定相關(guān)配套規(guī)范性文件，深化放管服改革，完善行政執(zhí)法程序，健全行政裁量基準(zhǔn)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。依法開展重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域執(zhí)法檢查、日常巡查、隱患排查、專項(xiàng)核查，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，防止重復(fù)執(zhí)法和不作為、亂作為，樹立行政執(zhí)法良好社會(huì)形象。

各級(jí)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)要持續(xù)深化司法體制和訴訟制度改革，落實(shí)司法責(zé)任制，發(fā)揮司法機(jī)關(guān)依法打擊違法犯罪、維護(hù)合法權(quán)益、化解矛盾糾紛、開展公益訴訟的職能作用，積極回應(yīng)重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解中的司法問題，依法處理重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解過程中的違法違規(guī)行為。

六、發(fā)揮監(jiān)督職能作用

各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)要依法做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督工作，健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，緊盯重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等監(jiān)督方式，加強(qiáng)貫通協(xié)調(diào)，健全信息、資源、成果共享等機(jī)制，形成監(jiān)督合力。

縣級(jí)以上人大常委會(huì)要圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效，堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置體系建設(shè)作為監(jiān)督重點(diǎn)，定期聽取本級(jí)人民政府防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作和應(yīng)急處置體系建設(shè)情況的匯報(bào)，在依法開展執(zhí)法檢查，聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、履職情況報(bào)告，質(zhì)詢、詢問和調(diào)研詢問等監(jiān)督工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)將防范化解相關(guān)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)情況作為必查、必問、必評(píng)的內(nèi)容?？h級(jí)以上人大常委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)要依法認(rèn)真辦理本級(jí)人大代表提出的有關(guān)議案、意見和建議，將風(fēng)險(xiǎn)隱患線索及時(shí)轉(zhuǎn)有關(guān)方面處理。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)行政部門、相關(guān)單位要依法履行重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解的行政監(jiān)督職責(zé)，健全執(zhí)法檢查監(jiān)督、審查批準(zhǔn)、備案審查、考核懲戒等工作制度，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府和有關(guān)行政部門、相關(guān)單位制發(fā)規(guī)范性文件、行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，糾正違法行政行為，注重監(jiān)督實(shí)效，保證法治統(tǒng)一。

各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、行業(yè)性突出問題，以及群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問題，通過專項(xiàng)檢查、調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪等方式，督促有關(guān)機(jī)關(guān)、單位強(qiáng)化治理，促進(jìn)公職人員履職盡責(zé)。積極推動(dòng)監(jiān)察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

各級(jí)人民法院、人民檢察院要發(fā)揮審判和法律監(jiān)督職能作用，加大對(duì)涉及重大風(fēng)險(xiǎn)案件的審判，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法相互銜接、人民政府和人民法院的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，建立健全違法犯罪案件移交、溝通會(huì)商等工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為；加強(qiáng)生態(tài)文明司法保護(hù)，發(fā)揮四個(gè)跨行政區(qū)劃人民檢察院法律監(jiān)督職能作用，集中辦理涉秦嶺、黃河和長(zhǎng)江流域環(huán)境公益訴訟案件，維護(hù)生態(tài)安全。

各級(jí)審計(jì)部門要依法加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府、各部門、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織和其他單位財(cái)政收支和財(cái)務(wù)收支情況的審計(jì)監(jiān)督，組織開展財(cái)政資金、重點(diǎn)項(xiàng)目、國(guó)有資產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)，依法查處糾正財(cái)經(jīng)違法違紀(jì)行為。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要發(fā)揮監(jiān)督作用，通過統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化情況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，為執(zhí)行、調(diào)整國(guó)家和省有關(guān)政策措施，提供意見建議和決策依據(jù)。

各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、有關(guān)部門、相關(guān)單位要健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，暢通人民群眾監(jiān)督渠道，充分保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。支持新聞媒體發(fā)揮主陣地作用，依法開展輿論宣傳監(jiān)督，推動(dòng)群眾急難愁盼問題解決，營(yíng)造客觀公正、真實(shí)準(zhǔn)確、和諧互動(dòng)的社會(huì)氛圍，提升輿論宣傳監(jiān)督的公正性和影響力。

本決定自公布之日起施行。