白水縣堯禾鎮(zhèn)人民政府2022年法治政府建設情況報告

縣政府：

2022年，堯禾鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下，在縣依法治縣辦的指導下，圍繞中央全面深化改革，全面推進依法治國的戰(zhàn)略決策，嚴格履行職能，加快推進法治政府建設。促進了依法行政意識進一步增強，行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范，依法行政監(jiān)督機制進一步健全，法治建設水平不斷提高。現(xiàn)將一年來法治建設工作開展情況報告如下：

一、堅持黨建引領，完善體制機制

（一）健全領導小組。不斷強化鎮(zhèn)黨委的主角定位，始終將法治政府建設主體責任扛在肩上、抓在手上，落實到行動上。成立了領導小組，制定方案，召開會議，全面部署法治政府建設各項工作，形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關辦所配合抓的工作局面，有打算、有步驟地推動法治政府建設工作。

（二）優(yōu)化監(jiān)管制度。嚴格執(zhí)行財政資金監(jiān)管制度，加強重大行政決策、規(guī)范性文件合法性審查，充分發(fā)揮法律顧問的作用，提高決策科學化、民主化、法治化水平。堅持重大事項報告制度，主動接受法律監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，力爭將權力關進制度的籠子里、運行在陽光的軌道上。

（三）完善工作機制。年初，將法治政府建設納入了鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，經(jīng)多次研討制定了詳盡的工作舉措，明確了任務要求。

1、落實主要負責人為第一責任人的法治政府建設領導協(xié)調(diào)機制，有效落實依法科學民主決策機制。完善重大行政決策公眾參與程序，落實公示、聽證制度，進一步暢通群眾意見表達和訴求渠道。

2、重視法制機構隊伍建設，加強法律服務隊伍建設，積極發(fā)展法律工作者和人民調(diào)解員隊伍。完善法律顧問工作機制，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、重大合同簽訂、重大行政執(zhí)法以及制度建設等工作中的積極作用。

3、著力抓好政務公開欄建設。及時更新政務公開欄目信息，及時發(fā)布政務信息，著力抓好部門辦事流程的信息公開，進一步增加政府工作透明度，方便群眾來訪辦事。

4、以村務監(jiān)督委員會為重點，確保村級公共權力陽光規(guī)范運行。堅持“村帳鎮(zhèn)管”，完善農(nóng)村集體“三資”管理辦法。

二、加強依法行政，積極履行職能

在全面推進依法行政方面，堅持做到嚴格、依法、公開、公正的原則，按有法依法、無法依政策、無政策按慣例、無慣例請示領導的行政效率規(guī)則，嚴謹?shù)亻_展各項依法行政工作，工作實效明顯，行政執(zhí)法工作規(guī)范有序。

（一）做好政務公開。深入貫徹落實《政府信息公開條例》，按照“以公開為常態(tài)，以不公開為例外”的原則，將財政預算、重大項目審批和實施、社會公益事業(yè)建設等老百姓密切關注的熱點問題、信息及時予以公開公示。

（二）開展安全排查。認真貫徹執(zhí)行上級指示精神，就消防隱患整治、安全生產(chǎn)等工作實行“聯(lián)治、聯(lián)整、聯(lián)防”聯(lián)動機制，努力形成全方位、無縫隙、齊抓共管的綜合整治局面。組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作、開展“五一”“十一”期間安全生產(chǎn)大排查、大檢查，“安全生產(chǎn)月”活動，加油站、危險化學品安全生產(chǎn)專項整治工作。在鎮(zhèn)村規(guī)劃建設管理工作中，采取依法打擊取締與監(jiān)管教育相結合，加強了違章建筑巡查、專項檢查督導和教育工作，加強秸稈禁燒治理工作，發(fā)揮網(wǎng)格員監(jiān)督作用。

（三）加強作風建設。認真開展查處“四風”和腐敗問題專項整治工作，加強干部作風建設和廉潔警示教育，組織全體機關干部和村兩委成員進行廉潔警示教育，傳承黨的優(yōu)良作風，對典型案例進行剖析教育，推進干部依法行政，規(guī)范村級管理。

（四）暢通信訪渠道。廣泛收集問題線索，著力提升群眾的滿意度和幸福感。設立鎮(zhèn)公共法律服務工作站，每村配備一名律師，提供無償法律咨詢服務，引導群眾以合法途徑解決問題，有效防止矛盾糾紛激化升級。今年累計提供法律咨詢120人次，提供法律意見和建議169條，預防并妥善處理調(diào)解各類矛盾糾紛87次，確保群眾信訪渠道暢通，積極化解各類信訪案件，維護了轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

三、狠抓普法學法，牢筑法治建設

（一）率先垂范，做學法標兵。按照“學懂、弄通、做實”的要求，帶頭學法，模范用法。

1、建立了學習宣傳習近平法治思想常態(tài)機制，推動黨員干部進行系統(tǒng)學習和培訓。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持研用結合，通過機關例會，舉辦培訓，公眾號宣傳、《學習強國》、學法用法平臺等方式組織學習，引導黨員干部樹立法治意識，推動習近平法治思想學習教育入腦入心，機關60余名干部職工參與了“法宣在線”法律知識學習考試。

2、定期組織鎮(zhèn)村干部開展法律知識學習，教育引導廣大領導干部不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。先后圍繞《民法典》、《反有組織犯罪法》、《信訪工作條例》、《行政處罰條例》以及習近平法治思想等內(nèi)容，組織開展領導班子專題學法4次，專題研討3次，專題黨課2次、法律講座1次。

（二）多管齊下，抓普法宣傳。廣泛開展了掃黑除惡、社區(qū)禁毒、反非法集資、反詐騙等宣傳活動，極大提高群眾法制意識和參與平安創(chuàng)建的積極性、主動性和知曉率。

1、認真開展普法宣講，積極帶動群眾學法用法，切實提高群眾的法制觀念。今年以來，我鎮(zhèn)共組織各類法律知識培訓5次，通過開設“三八”普法維權專欄，學習《家庭教育促進法》和《婦女權益保護法》等法律法規(guī)，集中學習“堯禾先鋒”公眾號宣傳文章6篇，聯(lián)系縣交安委、司法局、堯禾派出所等進行各類宣講培訓4次，有效地提升了黨員干部和群眾的法制意識。

2、通過懸掛橫幅、發(fā)動駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位利用LED屏循環(huán)播放宣傳標語，鎮(zhèn)、村組織集中學習、專題測試、公眾號推送等方式對反有組織犯罪法、國家安全觀、“憲法宣傳周”等進行了充分學習宣傳，累計發(fā)放各類宣傳單1000多份，懸掛宣傳標語70余幅，制作宣傳展板8個，公眾號平臺發(fā)布各類宣傳信息20余篇，真正使宣傳更廣泛，更深入人心。   

3、組織進行了全鎮(zhèn)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，聯(lián)合派出所等職能站所對全鎮(zhèn)養(yǎng)老領域涉嫌非法集資等突出問題和風險隱患進行進行全面梳理和排查，利用各類微信群積極轉發(fā)防范養(yǎng)老詐騙的公益廣告、視頻文章等，積極開展養(yǎng)老詐騙宣傳進村組活動。

四、抓實法治行動，強化治理水平

（一）加強綜合治理。建立了鎮(zhèn)村調(diào)解委員會和“法律明白人”工作機制，確定了道路交通安全員，組織召開促基層治理能力提升培訓會和道路交通安全工作培訓會，對各村（社區(qū)）干部進行了專題培訓，講解了相關法律知識，提升了村級自治自理能力和水平。

（二）扎實推進平安建設。推進社會治安防控體系建設，動員轄區(qū)志愿者和各村紅袖章巡邏隊參與治安巡防，開展“紅袖章”巡邏隊堅持早晚入村巡邏，宣傳交通安全、防火防盜等平安常識，村廣播定期播放宣傳普法內(nèi)容，用通俗易懂的語言講解日常生活中涉及到的法律法規(guī)，進一步加深和提升人民群眾對法律認知程度，健全矛盾糾紛多元化解決法治框架，全面推開綜治信訪維穩(wěn)“中心+網(wǎng)格化+信息化”工作模式。

（三）強化特殊人群穩(wěn)控。做好易肇事肇禍精神病、鰥寡孤獨、殘疾人、刑滿釋放和社區(qū)矯正等特殊人員的管理服務工作，著力提升各類涉穩(wěn)風險預測預警預防能力，統(tǒng)籌做好社會面防控工作。

五、存在問題

法律法規(guī)的宣傳力度還不夠，全民學法的意識還不夠濃厚；依法行政相關制度有待完善，部分法治建設措施尚未真正落實到位，流于形式，致使工作成效不明顯；創(chuàng)新意識還有待進一步提高。

六、下一步工作計劃

在以后的工作中，我鎮(zhèn)將進一步提高認識，增加法治政府建設工作的責任感和緊迫感，努力提高依法行政工作水平，推進現(xiàn)代法治建設各項工作。

（一）繼續(xù)加強法制宣傳培訓、加強普法教育，全面提/p>

高依法行政意識。要深入抓好領導干部學法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實加強法律培訓，努力提高機關工作人員法律素質和依法辦事能力。增強領導干部自身的法治教育和學習，牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀念，在發(fā)展經(jīng)濟社會事務、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時，善于運用法律手段解決問題；要抓住群眾的普法教育不放松。利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識、依法行政，讓群眾知法、學法、懂法，增強利用法律武器保護自己合法權益的意識。

（二）加強政務信息透明度、強化行政監(jiān)督。法治政府建設的最終目的是執(zhí)政為民，而要取得群眾的支持理解，更好的開展各項行政管理工作的當務之急就是進一步加強政務公開，增強行政執(zhí)法的透明度。向群眾公開各行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序，利用各種渠道公示依法應當公示的材料，提高政務透明度，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。

（三）進一步完善法治政府建設，加強廉政建設。緊緊圍繞“職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府的總體建設目標，完善相關法制法規(guī)和制度，通過深化行政審批制度改革，完善政務服務系統(tǒng)，健全政府法律顧問制度，健全依法決策機制；加強規(guī)范性文件監(jiān)管，加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，改進行政執(zhí)法；完善政府內(nèi)部監(jiān)督，強化重點領域監(jiān)督，從而強化對行政權力的制約和監(jiān)督，全面推進政務公開，廉潔廉政建設。

堯禾鎮(zhèn)人民政府

2023年1月4日