雷牙鎮(zhèn)人民政府關(guān)于法治建設(shè)工作情況的報告

2022年我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以全面推進(jìn)政府工作規(guī)范化、程序化、法治化為重點，在完善行政決策、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理、規(guī)范行政執(zhí)法及接受評議監(jiān)督等方面扎實工作?，F(xiàn)按照縣委全面依法治縣委員會辦公室文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際將我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作報告如下:

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長及主抓法治建設(shè)的鎮(zhèn)主任科員為副組長，相關(guān)股所負(fù)責(zé)人為成員的“法治政府”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)干部、村(社區(qū))配合抓的工作局面。

二、工作開展情況

(一)強(qiáng)化法治思維和依法行政能力

1、鎮(zhèn)黨委政府高度重視法治工作，鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組每月學(xué)法常態(tài)化，安排學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《民法典》等法律法規(guī)10次，積極組織全鎮(zhèn)干部參加人民調(diào)解、各村網(wǎng)格員培訓(xùn)班，參與率100%。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部日常學(xué)法常態(tài)化，通過學(xué)習(xí)考核考試，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，提升了依法行政的能力。

2、鎮(zhèn)政府統(tǒng)合鎮(zhèn)綜治辦、司法所、社保、計生、民政等服務(wù)單位，設(shè)立便民服務(wù)大廳，80%以上政務(wù)事項全部實行“一窗式”分類辦理，方便群眾辦事，切實實現(xiàn)了群眾辦事“最多跑一次”的目標(biāo)。

(二)貫徹引領(lǐng)法治理念，務(wù)實提升法治水平

1、依法化解矛盾糾紛，全鎮(zhèn)把矛盾糾紛化解和法治宣傳相結(jié)合，著力構(gòu)建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制，真正做到處理矛盾糾紛“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，2022年上半年全鎮(zhèn)共調(diào)處各類矛盾糾紛20余起，有力地維護(hù)了全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定;鎮(zhèn)司法所積極與律師事務(wù)所加強(qiáng)協(xié)作，為各村聘請法律顧問，對全鎮(zhèn)農(nóng)村特困戶和弱勢群體的法律需求，確保應(yīng)援盡援、應(yīng)救盡救。

2、鎮(zhèn)政府嚴(yán)格落實法治政府建設(shè)年度報告制度。健全完善了政府內(nèi)部層級監(jiān)督，健全完善監(jiān)督檢查記錄、監(jiān)督案件辦理程序、責(zé)任追究和結(jié)果通報制度。在有關(guān)鎮(zhèn)政府債券債務(wù)的行政訴訟案件中，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴率達(dá)到 100%。

3、重視農(nóng)村基層普法工作，利用“一村一欄”、宣傳車等送法下鄉(xiāng)，對農(nóng)村干部群眾進(jìn)行普法，大力宣傳《合同法》、《農(nóng)村土地承包法》、《國土法》、《村民委員會組織法》、《反有組織犯罪法》、打擊養(yǎng)老詐騙和電信詐騙、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律，通過普法，增強(qiáng)了干部群眾學(xué)法、守法的自覺性。

三、存在的問題

總結(jié)回顧我鎮(zhèn)2022年法治政府建設(shè)工作，雖然取得了

一定成績，但與縣委、縣政府及社會各界對我們的要求、期 望相比，還有一定的差距，主要表現(xiàn)在:

(一)職權(quán)有限

基層工作有繁雜性的特點，工作要求包羅萬象，頭緒繁多，涉足甚廣，但是由于處事職權(quán)不配套，缺乏管理指揮、處理具體事務(wù)的職權(quán)，影響了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理職能的發(fā)揮。

在諸如拆違、環(huán)保等方面，基層政府因職權(quán)所困所陷入了“欲

為無職，不為失職”的尷尬境地。

(二)行政執(zhí)法整體水平不高

行政執(zhí)法是法治政府建設(shè)的一項重要內(nèi)容，由于行政執(zhí)

法專業(yè)性強(qiáng)，執(zhí)法人員的服裝、執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛都需要

上級統(tǒng)一配備,執(zhí)法人員的專業(yè)培訓(xùn)不夠，有待進(jìn)一步加強(qiáng)，

加之基層中心工作多，人員流動性強(qiáng)，在一定程度上影響了執(zhí)法的整體水平。

(三)誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制有待加強(qiáng)

鎮(zhèn)屬各機(jī)關(guān)辦所對誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制重視度不夠，日常普法宣傳工作不及時，在以案釋法警示教育方面做得不夠，執(zhí)法工作人員法治學(xué)習(xí)教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、下一步工作打算

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實履行了黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，班子其他成員“一崗雙責(zé)”制度落實到位，成立了由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)辦所主任為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。把依法行政工作納入政府目標(biāo)責(zé)任管理，將行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況納入評議考核，進(jìn)一步落實了工作目標(biāo)，強(qiáng)化了工作責(zé)任。建立健全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制清單，明確普法主體責(zé)任和工作機(jī)制，促進(jìn)法治宣傳教育深入開展。

(二)完善法治機(jī)構(gòu)設(shè)置。加強(qiáng)法治隊伍建設(shè)，把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、法律水平高作為法治隊伍建設(shè)的要求，嚴(yán)格落實各站所誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制，為法治政府建設(shè)提供制度人才保障。

(三)建立健全學(xué)法制度。加強(qiáng)對依法行政知識的宣傳，不斷強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識和能力，提高對依法行政工作重要性的認(rèn)識。

(四)完善政府行政決策機(jī)制。增強(qiáng)科學(xué)決策、民主決策、合法決策。建立健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，推行重大行政決策聽證和合法性審查制度，堅持重大行政決策集體決定制度，建立重大行政決策實施情況評議監(jiān)督和責(zé)任追究制度，不斷提高行政決策的能力和水平。

(五)嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定權(quán)限和發(fā)布程序。完善規(guī)范性文件備案審查和定期清理制度，切實做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”。

(六)深化行政執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。堅持行政執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)、年度培訓(xùn)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究制度;加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷評查，查找并整改問題，不斷提高行政執(zhí)法水平。

(七)積極推進(jìn)政府信息公開。加強(qiáng)對行政行為的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用;加大對依法行政工作的考核力度，細(xì)化考核措施，進(jìn)一步健全考核獎懲機(jī)制，推進(jìn)法治政府各項工作落到實處。

(八)強(qiáng)化鎮(zhèn)人大的職能作用。鎮(zhèn)人大積極履行職責(zé)，依法行使監(jiān)督職權(quán)。認(rèn)真落實鎮(zhèn)黨委關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署，加強(qiáng)法制宣傳教育，抓好執(zhí)法責(zé)任制的落實，把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程，把法治政府建設(shè)工作落實到基層，同時強(qiáng)化監(jiān)督職能，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，從而有計劃、有步驟地推動雷牙鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作的開展。

今后，我們將按照要求，切實履行推進(jìn)法治政府建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題，確保我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作再上新臺階。

雷牙鎮(zhèn)人民政府

2022年11月15日