白水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于2022年度法治政府建設(shè)的工作報(bào)告

2022年度，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，我局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了黨的各項(xiàng)方針政策以及省市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，確保了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、高效發(fā)展，有力地保障了社會(huì)和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)將我局2022年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化組織保障。成立了以黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各黨組成員、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，局屬各單位、股室負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我局農(nóng)業(yè)股，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作格局。

（二）健全工作機(jī)制。制定了《白水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2022年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》及《白水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于開展法治單位創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》等工作方案。

（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。將法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作明確到各相關(guān)責(zé)任股室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，確保法治政府工作有人抓、有人管，常抓不懈。

二、加強(qiáng)法治政府制度體系建設(shè)

（一）參與完善政府重大決策機(jī)制建設(shè)。一是積極參與機(jī)制建設(shè)。按照縣法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，積極參與健全政府立法論證、協(xié)調(diào)工作機(jī)制建設(shè)；二是健全工作機(jī)制。按照白水縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善政府重大合法性審查工作機(jī)制要求，深入推進(jìn)政府合法性重大行政決策機(jī)制建設(shè)。凡經(jīng)我局提交或制發(fā)的相關(guān)政策規(guī)范，均要請(qǐng)專業(yè)律師全程參與審查；三是加強(qiáng)法律顧問(wèn)團(tuán)的日常管理和考評(píng)工作。按照選聘律師有關(guān)要求，選聘專業(yè)律師任法律顧問(wèn)，參與政府立法、重大行政決策等工作。

（二）強(qiáng)化行政規(guī)范性文件管理。一是進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件。按照上級(jí)精簡(jiǎn)文件的各項(xiàng)要求，嚴(yán)格精簡(jiǎn)文件數(shù)量，不該發(fā)的文件一律不發(fā)。同時(shí)著力提高文件起草的質(zhì)量，嚴(yán)控文件篇幅；二是強(qiáng)化清理和備案。全面落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審查制度，深入貫徹執(zhí)行《行政規(guī)范性文件合法性審核實(shí)施細(xì)則》要求，按照“誰(shuí)起草誰(shuí)清理、誰(shuí)實(shí)施誰(shuí)清理”的原則，進(jìn)一步完善規(guī)范文件的合法性審查制度，不經(jīng)合法性審查的文件，決不上會(huì)討論和上報(bào)審批；三是探索工作機(jī)制。對(duì)需要多個(gè)部門共同參與起草的重大決策部署的文件，積極探索專家協(xié)同審查機(jī)制。

三、全力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境

（一）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境制度。按照《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》要求，全面清理涉及營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)行規(guī)范性文件和其他政策文件，及時(shí)修改或廢止涉及地方保護(hù)的相關(guān)文件，堅(jiān)決破除影響營(yíng)商環(huán)境的市場(chǎng)壁壘和與現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)章和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定不一致的文件。

（二）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。按照省、市、縣清理行政權(quán)力事項(xiàng)工作要求，認(rèn)真開展行政權(quán)力清理工作，形成全局上下“權(quán)力清單之外無(wú)權(quán)利、權(quán)力清單之內(nèi)全上網(wǎng)”的共識(shí)。不斷深入推進(jìn)“放管服”改革向鄉(xiāng)村延伸，提升鄉(xiāng)村服務(wù)惠民能力。

（三）創(chuàng)新監(jiān)管措施。按照上級(jí)改革各項(xiàng)要求，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，業(yè)務(wù)辦理時(shí)限大幅縮短。

四、公正文明執(zhí)法

（一）深化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法改革。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家關(guān)于農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法指導(dǎo)目錄。不斷深化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法改革，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。執(zhí)行好行政執(zhí)法用語(yǔ)、行政執(zhí)法案件編號(hào)、重大執(zhí)法決定法制審核事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法主體、調(diào)查取證、法律適用、執(zhí)法程序。

（二）規(guī)范農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法。建立完善行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知、罰沒(méi)收入管理等制度，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。緊緊抓住農(nóng)藥、化肥、種子、獸藥、飼料等重點(diǎn)監(jiān)管品種，深入市場(chǎng)、規(guī)模場(chǎng)（戶）等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行執(zhí)法檢查，積極開展打假護(hù)農(nóng)行動(dòng)，營(yíng)造了良好的農(nóng)業(yè)環(huán)境。

（三）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。貫徹落實(shí)新修訂的《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，壓實(shí)監(jiān)督主體責(zé)任，有效發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督作用。主動(dòng)接受規(guī)范公正文明執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查。采取發(fā)放問(wèn)卷、征求意見建議、選聘特邀監(jiān)督員等多種方式，積極開展行政執(zhí)法社會(huì)滿意度專項(xiàng)調(diào)查，針對(duì)查找出的問(wèn)題，深入剖析存在問(wèn)題的根源，建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，逐一銷號(hào)。不斷提升我局的行政執(zhí)法水平。

五、加大行政權(quán)力監(jiān)督

認(rèn)真執(zhí)行向黨委及人大常委會(huì)報(bào)告工作、接受詢問(wèn)和質(zhì)詢、報(bào)備政府規(guī)章制度；按照相關(guān)規(guī)定向政協(xié)通報(bào)有關(guān)情況，為民主黨派、政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件；進(jìn)一步完善行政與司法良性互動(dòng)機(jī)制。依法執(zhí)行涉及農(nóng)村土地糾紛人民法院生效裁判，落實(shí)行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴制度和人民法院司法建議、人民檢察院檢察建議反饋制度。

六、依法有效化解行政爭(zhēng)議

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)行政裁決工作，做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革、行政執(zhí)法中存在爭(zhēng)議行政裁決工作，不斷完善行政調(diào)解工作機(jī)制。

七、存在的問(wèn)題

我局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作雖然取得一定成績(jī)，但也存在如創(chuàng)新力度不夠等問(wèn)題。

八、下一步工作計(jì)劃

我局將堅(jiān)持以提高全民法律意識(shí)、推進(jìn)法治政府建設(shè)為目標(biāo)，更加廣泛深入地開展普法宣傳教育活動(dòng)，再添措施，再鼓干勁，進(jìn)一步把法治政府建設(shè)工作做實(shí)做細(xì)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更為和諧的法制環(huán)境。一是抓好重點(diǎn)。落實(shí)法治政府建設(shè)要求，進(jìn)一步增強(qiáng)干部法治觀念，推進(jìn)法治政府建設(shè)工作有序進(jìn)行。二是加強(qiáng)宣傳。突出“法治”主題，充分運(yùn)用各類宣傳載體，全方位、多形式開展法治政府建設(shè)宣傳工作，突出特色、打造亮點(diǎn)。三是注重實(shí)踐。堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)工作再上新臺(tái)階。四是創(chuàng)新工作。我局將結(jié)合統(tǒng)計(jì)實(shí)際，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新法治政府建設(shè)工作的方式方法。