北塬鎮(zhèn)人民政府2022年法治政府建設(shè)工作報(bào)告

縣政府：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)推進(jìn)全面依法治國(guó)重大戰(zhàn)略部署，根據(jù)《中共白水縣委全面依法治縣委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)》和相關(guān)工作要求，現(xiàn)將2022年度我鎮(zhèn)法治建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

2022年，北塬鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、強(qiáng)化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛、實(shí)施法治宣傳教育創(chuàng)新等重點(diǎn)工作，不斷夯實(shí)法治基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)域基層法治建設(shè)，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，將法治思維融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體制改革、民生保障、鎮(zhèn)村管理、安全穩(wěn)定等各項(xiàng)工作中，有效應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為北塬鎮(zhèn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成提供了有力的保障。

（一）注重增強(qiáng)法治思維。定期在機(jī)關(guān)例會(huì)上傳達(dá)中省市縣關(guān)于法治政府建設(shè)的有關(guān)文件精神，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部梳理法治意識(shí)，學(xué)會(huì)用法治思維解決重要問(wèn)題，塑造良好法治思維，營(yíng)造健康法治環(huán)境。

（二）貫徹落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)相關(guān)規(guī)定。我鎮(zhèn)把法治政府建設(shè)工作列入黨委政府工作的重要議事日程，成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)、各站辦主任和各村黨組織書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)黨委書記親自抓法治建設(shè)工作，切實(shí)做好本轄區(qū)法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主持法治政府工作小組的工作規(guī)劃和年度計(jì)劃的制定,對(duì)法治政府建設(shè)的有關(guān)重大問(wèn)題第一時(shí)間召開會(huì)議進(jìn)行研究,為推進(jìn)法治建設(shè)提供了保障和條件。

（三）建立健全法治行政決策機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范行政決策和責(zé)任追究，確保行政決策合法、規(guī)范、有效，對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)要求必須充分聽取社會(huì)各界和專家的意見。

（四）構(gòu)建全民共建格局。加強(qiáng)重大行政決策、規(guī)范性文件合法性審查，建立健全法律顧問(wèn)機(jī)制，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。利用縣長(zhǎng)信箱、民生問(wèn)題快速響應(yīng)平臺(tái)、公眾號(hào)留言等群眾反映問(wèn)題渠道，廣泛吸納群眾對(duì)法治建設(shè)工作的意見。對(duì)群眾呼聲親自過(guò)問(wèn)，及時(shí)研究并加以解決，營(yíng)造法治建設(shè)人人參與、法治建設(shè)人人知曉的社會(huì)氛圍。

二、提高法治意識(shí)，加強(qiáng)依法行政

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，率先垂范。先后圍繞組織開展《民法典》、《反有組織犯罪法》、《信訪工作條例》以及習(xí)近平法治思想等，組織召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)法2次，專題研討1次，專題黨課1次。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)黨組織的決策部署，全鎮(zhèn)形成遵法、尚法、學(xué)法的氛圍。

（二）按照集中人員、固定時(shí)間、規(guī)定內(nèi)容的要求。逐字逐句抓好習(xí)近平總書記對(duì)于法治建設(shè)的重要批示精神等內(nèi)容的精研細(xì)讀，力爭(zhēng)掌握精髓要義、努力做到學(xué)深悟透。同時(shí)，充分運(yùn)用《學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)》等網(wǎng)絡(luò)載體，督促黨員干部跟進(jìn)學(xué)好法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)，切實(shí)讓學(xué)習(xí)形成自覺、成為習(xí)慣。  

（三）落實(shí)北塬鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。確定了制度適用范圍、學(xué)法用法主要內(nèi)容、工作規(guī)劃等，為各項(xiàng)普法工作開展保駕護(hù)航。組織開展“全民國(guó)家安全教育日”考試和“行政處罰法”知識(shí)考試2次，參與人員共計(jì)100余人，黨員干部普法參學(xué)率和合格率達(dá)到100%。通過(guò)不斷教育學(xué)習(xí)，全面提高了黨員干部法治思維和依法行政能力。政府工作人員自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，在想問(wèn)題、作決策、辦事情更加守法律、重程序、受監(jiān)督，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

三、加強(qiáng)法治宣傳，營(yíng)造崇法氛圍

（一）開展多項(xiàng)宣傳活動(dòng)。積極組織開展《民法典》、《反有組織犯罪法》《信訪條例》、預(yù)防養(yǎng)老詐騙宣傳月活動(dòng)，通過(guò)微信公眾號(hào)、制作宣傳橫幅、村組大喇叭、結(jié)合“送戲下鄉(xiāng)”等方式向廣大群眾全面系統(tǒng)的闡釋各種法律知識(shí)。

（二）線上線下齊宣傳。制作懸掛各類普法宣傳橫幅30余條，結(jié)合利用集會(huì)、戲曲下鄉(xiāng)等活動(dòng)發(fā)放宣傳冊(cè)500余冊(cè)，通過(guò)“最美北塬”公眾號(hào)持續(xù)推送法律知識(shí)、信訪條例等信息及宣傳視頻10余條，大力營(yíng)造學(xué)法知法懂法的濃厚氛圍。

（三）法治宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）。利用各村（社區(qū)）宣傳欄，向群眾普及法律知識(shí)，講解日常生活中涉及到的法律法規(guī)，進(jìn)一步加深群眾對(duì)法律的認(rèn)識(shí)，提升了群眾對(duì)法律的認(rèn)知程度。

四、抓實(shí)法治行動(dòng)，強(qiáng)化治理水平

（一）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。立足創(chuàng)新推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作。鎮(zhèn)村干部進(jìn)村入戶排查矛盾糾紛隱患，梳理化解并建立臺(tái)賬。進(jìn)一步健全矛盾糾紛多元化解決法治框架，全面推開綜治信訪維穩(wěn)中心“中心+網(wǎng)格化+信息化”工作模式，確保信訪事件化解在基層。

（二）完善人民調(diào)解體制機(jī)制。健全人民調(diào)解委員會(huì)機(jī)制并充分發(fā)揮作用，鎮(zhèn)綜治中心設(shè)立調(diào)解辦公室，懸掛制度牌，規(guī)范調(diào)解程序，2022年無(wú)因矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)或調(diào)處不當(dāng)引發(fā)集體上訪或群體性事件。

（三）扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)。大力宣傳交通安全、生產(chǎn)安全注意事項(xiàng)及防火防盜等平安常識(shí)，有效提高轄區(qū)居民安全意識(shí)。鎮(zhèn)村干部逐戶摸排住房隱患并督促整改，確保安全無(wú)事故。

（四）強(qiáng)化特殊人群穩(wěn)控。加強(qiáng)對(duì)涉毒人員、易肇事肇禍精神障礙患者、刑滿釋放人員和社區(qū)矯正人員穩(wěn)控，建立臺(tái)賬，定期開展談心談話，確保各類人員在位可控，堅(jiān)決杜絕對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成損失的事件發(fā)生。

五、多元化解糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

2022年以來(lái)，12345市長(zhǎng)熱線83件，回復(fù)83件，回復(fù)率100%；網(wǎng)上信訪12件，回復(fù)12件，回復(fù)率100%。各類矛盾糾紛在萌芽狀態(tài)中均已進(jìn)行了化解，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽。避免了因矛盾激化而帶來(lái)的不穩(wěn)定因素，有效地促進(jìn)了全鎮(zhèn)社會(huì)大局的穩(wěn)定。按照《信訪工作條例》要求，堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持落實(shí)信訪工作責(zé)任，多措并舉，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)信訪值班制度，確保群眾反映問(wèn)題有人受理、及時(shí)處理。堅(jiān)持每月全面摸排矛盾糾紛，積極化解并做好穩(wěn)控工作。

六、存在的問(wèn)題

我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但仍有一些不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是法治宣傳教育工作仍存薄弱環(huán)節(jié)，全民學(xué)法的意識(shí)還不夠濃厚；二是在開展工作中，存在少數(shù)基層干部的法治意識(shí)淡薄，運(yùn)用法治思維和法治方式開展基層工作的能力有限;三是在履行行政職能上，還有待進(jìn)一步提升行政辦事效率。

七、下一步工作計(jì)劃

(一)壓緊壓實(shí)責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)做好法治工作使命感。一是加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，堅(jiān)決把牢法治建設(shè)正確方向。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)” 、堅(jiān)定“四個(gè)自信” 、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治建設(shè)的全過(guò)程和各方面。二是嚴(yán)格落實(shí)法治工作責(zé)任制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各包村領(lǐng)導(dǎo)分別抓落實(shí)的工作格局。三是堅(jiān)持定期研究推動(dòng)法治工作,每月召開一次法治工作專題研究會(huì)議,每季度開展一次村干部集體約談、每半年進(jìn)行一次法治工作總結(jié)剖析,做到重點(diǎn)突出、量化透明、責(zé)任到人。

（二）持續(xù)強(qiáng)化宣傳，弘揚(yáng)法治精神。一是積極創(chuàng)新普法理念、工作機(jī)制和方式方法，建立健全社會(huì)組織參與普法的機(jī)制渠道，逐步凝聚成人人參與、惠及人人的全社會(huì)法治風(fēng)尚。二是積極推進(jìn)法治宣傳教育進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)課堂、進(jìn)機(jī)關(guān)，有針對(duì)性地引導(dǎo)廣大人民群眾學(xué)法律、講權(quán)利、盡義務(wù)、明責(zé)任。三是培養(yǎng)公民的法治精神，樹立法治信仰、形成法治風(fēng)尚，讓法治精神融入到干部群眾的日常生活之中。

（三）完善法治機(jī)制，優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)。一是大力推行依法行政責(zé)任制。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政法思想為引領(lǐng)，深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn)，努力提高政府工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。二是全面落實(shí)政務(wù)信息公開。建立符合實(shí)際的政府信息公開制度。通過(guò)門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、宣傳欄等形式，及時(shí)公開我鎮(zhèn)重點(diǎn)工作和民生實(shí)事項(xiàng)目?jī)?nèi)容，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是構(gòu)建多層次多維度法治宣傳網(wǎng)格體系。積極創(chuàng)新普法理念、工作機(jī)制和方式方法，深入推進(jìn)法治宣傳教育，切實(shí)加強(qiáng)法治建設(shè)。

北塬鎮(zhèn)人民政府

2023年1月12日