白水縣以營商環(huán)境之“優(yōu)”促縣域經(jīng)濟發(fā)展之“強”

渭南日報 記者 魏寶寶 通訊員 卜相囝

今年以來，白水縣以全省“三個年”活動為抓手，聚焦“思想、機制、創(chuàng)新、承載能力、要素保障、公共服務”六個突破的總體目標，堅持以“支持無上限、服務無上限”的原則，全力構建“最真誠的感情、最誠信的作為、最強的作風、最優(yōu)的服務、最嚴的問責”營商理念，助推縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

白水縣委十八屆五次全會提出，“營商環(huán)境突破，首先要突破的是思想，重心是用心用情用力服務企業(yè)，把企業(yè)的事當作自己的事，把企業(yè)家當作自己人，支持無上限，服務無上限”。白水縣著力打造辦事高效的政務環(huán)境，支撐更有力的要素環(huán)境，預期更穩(wěn)定的法治環(huán)境和親清更統(tǒng)一的政商環(huán)境，不斷深化服務，更加優(yōu)化營商環(huán)境。

優(yōu)服務提效能

營造高效便民的政務環(huán)境

白水縣營商環(huán)境突破年工作專班辦公室主任李文軍告訴記者：“優(yōu)化營商環(huán)境永無止境。要以市場主體滿意不滿意、方便不方便為出發(fā)點和落腳點，讓企業(yè)和投資者在白水辦事和本地人一樣有歸屬感?！?/p>

縣行政服務中心聘任了首批“政務服務體驗官”，體驗官由人大代表、政協(xié)委員、媒體記者組成，成為持續(xù)提高企業(yè)、群眾滿意度和獲得感的新的監(jiān)督途徑，并持續(xù)深化“放管服”改革，堅持政務服務再提質(zhì)、再提速、再提效的“三提”舉措，積極打造標準化、規(guī)范化、便利化的“三化”融合。

“一把手坐窗口、走流程”活動，設身處地了解為民服務過程中的難點、痛點、堵點。“政務藍”志愿服務幫辦代辦為企業(yè)和群眾提供一對一幫辦代辦服務，設立幫辦代辦綜合窗口，實現(xiàn)申報材料提前預審、提前改正、窗口一次受理，建立咨詢申請、幫辦代辦、評價反饋三項機制，“實現(xiàn)打通‘最后一公里’到‘服務零距離’的新跨越，目前已幫辦代辦300余件事項?！卑姿h行政服務中心負責人說，“同時，推動服務資源和服務事項‘雙下沉’，在鎮(zhèn)辦和中交天和、杜康酒廠等多家企業(yè)下沉服務?！?/p>

搭建“政企會客廳”，暢通政企交通渠道，面對面聽企聲、察企情、解企難、助企興，針對兩個廠房建設項目推進中的“卡”“堵”難題開展服務指導，現(xiàn)場解答企業(yè)訴求。建成白水縣中小企業(yè)公共服務平臺，圍繞創(chuàng)業(yè)輔導、融資擔保、人才培訓、技術合作、市場開拓、法律維權等8項內(nèi)容，提供全方位、專業(yè)化、公益性服務。開展“雙包一解”活動，建立縣處級領導包聯(lián)項目企業(yè)制度，對66個重點項目和重點企業(yè)實行一月一次的“一對一”包抓，為企業(yè)經(jīng)營和項目落地排憂解難。

強支撐嚴整治

打造公平正義的法治環(huán)境

堅持法治是最好的營商環(huán)境，做到依法保障企業(yè)權益與促進守法合規(guī)經(jīng)營并重，全面提升法治建設水平。

白水縣印發(fā)《深入開展營商環(huán)境問題專項治理方案》，設立投訴專線，目前，民事一審簡易程序使用率為93.2%。設立中小企業(yè)法務中心，變“企業(yè)找法”為“政府送法”，特聘10名業(yè)務能力強、法律實務精，且具有5年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的專職律師揭榜領題，為企業(yè)提供法務服務，達到“事先防范”“事中控制”“事后救濟”的目的。

縣檢察院主動延伸司法服務，在白水縣杜康酒廠設立12309檢察服務工作站和知識產(chǎn)權保護聯(lián)系點，實現(xiàn)“綜治+檢察”雙向進駐，打通民營企業(yè)保護“最后一公里”?？h人民法院公開開庭審理楊某某等7人涉嫌假冒注冊商標、非法制造注冊商標標識一案，依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪，為白水特色品牌打造，持續(xù)優(yōu)化縣域市場化、法治化營商環(huán)境提供法治支撐。

縣市場監(jiān)督管理局全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，推進跨部門“雙隨機”聯(lián)合檢查，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，努力做到“無事不擾”。全年制定聯(lián)合抽查計劃48個，涉及70多個事項?？h司法局嚴格規(guī)范文明執(zhí)法，強化行政規(guī)范性文件備案審查，扎實開展公共法律服務工作，全面推進執(zhí)法留痕工作，著力打造公平、公正的法治化營商環(huán)境。

提標準強作風

構造保障有力的要素環(huán)境

65天投產(chǎn)，是白水干部從營商到“贏”商的作風體現(xiàn)。3月22日，陜西康埠包裝實業(yè)有限公司完成簽約，正式入駐白水縣高新區(qū)雷公園區(qū)標準化廠房。項目啟動后，縣發(fā)改局、高新區(qū)、行政審批局等多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，以企業(yè)“配速員”身份開啟了一場助企“接力賽”。5月25日正式開工投產(chǎn)，完成了從簽約入駐、手續(xù)辦理再到設備進場、調(diào)試、投產(chǎn)。項目提速的背后，是全縣各部門通力合作、聚力打造一流營商環(huán)境的最好實證?！芭c企攜手，跑出服務加速度?！崩钗能娬f。

開設“優(yōu)化營商環(huán)境我承諾”電視訪談欄目，相關負責人面向社會公開承諾，已刊播21期。全面落實“證照分離”改革和市場準入負面清單制度，嚴格規(guī)范審批行為，確保清單之外皆可依法平等進入。目前，已辦理個體登記415戶，企業(yè)登記90戶。

以“漂流瓶里話營商”為載體，圍繞“需求、問題、建議”三項內(nèi)容開展線上調(diào)研活動，廣泛傾聽群眾和市場主體的意見建議。針對重點項目手續(xù)辦理，成立督查督辦、明察暗訪、干部作風三個專班，對在項目手續(xù)辦理期間未按時限完成、未優(yōu)化審批流程、未全程跟辦幫辦的審批部門進行督查督辦，推動相關政策落地生效，確保“營商環(huán)境突破年”工作落到實處。

“以最強的作風抓項目推進、最優(yōu)的服務抓項目保障、最嚴的問責抓項目環(huán)境。”“努力打造一流的投資洼地和發(fā)展高地”是白水縣委十八屆五次全會的要求，也是白水上下堅持不懈的努力方向，以新氣象打造白水新形象，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設白水新篇章。